（一九八五年六月二十一日國務院批準一九八五年七月六日林業部發布）

第一條 自然保護區是保護自然環境和自然資源、拯救瀕于滅絕的生物物種、進行科學 研究的重要基地；對促進科學技術、生產建設、文化教育、衛生保健等事業的發展，具有重 要意義。根據《中華人民共和國森林法》和有關規定，制定本辦法。

第二條 森林和野生動物類型自然保護區（以下簡稱自然保護區），按照本辦法進行管 理。

第三條 自然保護區管理機構的主要任務：貫徹執行國家有關自然保護區的方針、政策 和規定，加強管理，開展宣傳教育，保護和發展珍貴稀有野生動植物資源，進行科學研究， 探索自然演變規律和合理利用森林和動植物資源的途徑，為社會主義建設服務。

第四條 自然保護區分為國家自然保護區和地方自然保護區。國家自然保護區，由林業 部或所在省、自治區、直轄市林業主管部門管理；地方自然保護區，由縣級以上林業主管部 門管理。

第五條 具有下列條件之一者，可以建立自然保護區：
（一）不同自然地帶的典型森林生態系統的地區。
（二）珍貴稀有或者有特殊保護價值的動植物種的主要生存繁殖地區，包括： 國家重點保護動物的主要棲息、繁殖地區； 候鳥的主要繁殖地、越冬地和停歇地； 珍貴樹種和有特殊價值的植物原生地； 野生生物模式標本的集中產地。
（三）其他有特殊保護價值的林區。

第六條 根據本辦法第五條規定建立自然保護區，在科研上有重要價值，或者在國際上 有一定影響的，報國務院批準，列為國家自然保護區；其他自然保護區、報省、自治區、直 轄市人民政府批準，列為地方自然保護區。

第七條 建立自然保護區要注意保護對象的完整性和最適宜的范圍，考慮當地經濟建設 和群眾生產生活的需要，盡可能避開群眾的土地、山林；確實不能避開的，應當嚴格控制范 圍，關根據國家有關規定，合理解決群眾的生產生活問題。

第八條 自然保護區的解除和范圍的調整，必須經原審批機關批準；未經批準不得改變 自然保護區的性質和范圍。

第九條 自然保護區的管理機構屬于事業單位。機構的設置 和人員的配備，要注意精 干。國家或地方自然保護區管理機構的人員編制、基建投資、事業經費等，經主管部門批準 后，分別納入國家和省、自治區、直轄市的計劃，由林業部門統一安排。

第十條 自然保護區管理機構，可以根據自然資源情況，將自然保護區分為核心區、實 驗區。核心區只供進行觀測研究。實驗區可以進行科學實驗、教學實習、參觀考察和馴化培 育珍稀動植物等活動。

第十一條 自然保護區的自然環境和自然資源，由自然保護區管理機構統一管理。未經 林業部或省、自治區、直轄市林業主管部門批準，任何單位和個人不得進入自然保護區建立 機構和修筑設施。

第十二條 有條件的自然保護區，經林業部或省、自治區、直轄市林業主管部門批準， 可以在指定的范圍內開展旅游活動。 在自然保護區開展旅游必須遵守以下規定：
（一）旅游業務由自然保護區管理機構統一管理，所得收入用于自然保護區的建設和保 護事業；
（二）有關部門投資或與自然保護區聯合興辦的旅游建筑和設施，產權歸自然保護區， 所得收益在一定時期內按比例分成，但不得改變自然保護區隸屬關系：
（三）對旅游區必須進行規劃設計，確定合適的旅游點和旅游路線；
（四）旅游點的建筑和設施要體現民族風格，同自然景觀和諧一致；
（五）根據旅游需要和接待條件制訂年度接待計劃，按隸屬關系報林業主管部門批準， 有組織地開展旅游；
（六）設置防火、衛生等設施，實行嚴格的巡護檢查，防止造成環境污染和自然資源的 破壞。

第十三條 進入自然保護區從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活 動的單位和個人，必須經省、自治區、直轄市以上林業主管部門的同意。 任何部門、團體、單位與國外鑒署涉及國家自然保護區的協議，接待外國人到國家自然 保護區從事有關活動，必須征得林業部的同意；涉及地方自然保護區的，必須征得省、自治 區、直轄市林業主管部門的同意。 經批準進入自然保護區從事上述活動的，必須遵守本辦法和有關規定，關交納保護管理 費。

第十四條 自然保護區內的居民，應當遵守自然保護區的有關規定，固定生產生活活動 范圍，在不破壞自然資源的前提下，從事種植、養殖業，也可以承包自然保護區組織的勞務 或保護管理任務，以增加經濟收入。

第十五條 自然保護區管理機構會同所在和毗鄰的縣、鄉人民政府及有關單位，組成自 然保護區聯合保護委員會，制訂保護公約，共同做好保護管理工作。

第十六條 根據國家有關規定和需要，可以在自然保護區設立公安機構或者配備公安特 派員，行政上受自然保護區管理機構領導，業務上受上級公安機關領導。 自然保護區公安機構的主要任務：保護自然保護區的自然資源和國家財產，維護當地社 會治安，依法查處破壞自然保護區的案件。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。