建設部副部長　仇保興
　　　　　　　　　　　　　　　　（二○○六年四月十五日）

尊敬的全國人大常委會烏云其木格副委員長，
尊敬的全國政協周鐵農副主席，
各位領導、同志們：

　　 今天，我們在這里隆重召開國務院《關于加強城市綠化建設的通知》頒布實施五周年紀念暨園林綠化先進表彰大會。總結五年來城市園林綠化工作，提出下一階段的工作目標與任務。

　　 眾所周知，園林綠地是城市中唯一有生命的基礎設施，是能夠有效改善城市人居環境、提高廣大市民生活質量的公益事業，是構筑資源節約型、環境友好型社會，實現城市可持續發展的主要抓手之一。針對高速城鎮化過程中大規模建設活動和城市人居生態環境持續惡化的尖銳矛盾，國務院于2001年召開了全國城市綠化工作會議，溫家寶同志到會并作了重要講話，在此之后國務院下發了《關于加強城市綠化建設的通知》，確定了二十一世紀前10年城市園林綠化的奮斗目標，指明了方向，提出了要求，明確了措施，有力地推動了全國城市園林綠化工作的開展。根據曾培炎副總理的指示，本次會議也是深入貫徹《通知》精神的大會，下面我講兩個問題：
　　

 一、過去五年，各地以創建園林城市為抓手，認真貫徹落實《通知》精神，有效地改善了我國城市人居環境

　　 剛剛過去的五年，是我國城市建設快速發展的五年。五年來，各級黨委、政府把城市綠化工作擺到了更加突出的位置，不斷增強意識、加大投資、完善管理，全面加快了城市綠化建設的步伐，并呈現出以下的時代特點。

　　 一是各級領導高度重視城市綠化工作。五年來，全國各省、自治區、直轄市都按照國務院提出的目標要求，確定了本地區城市綠化發展目標和任務，制定了促進城市綠化工作的政策措施。山西、陜西、河南等省實施了城市綠化目標責任制，每年省政府都與各地市政府領導簽訂年度城市綠化目標責任書，把城市綠化作為政績考核的重要內容，通過建立嚴格的目標考核制度、通報制度和責任追究制度，促進城市綠化建設任務的完成。浙江、河北、山東等省委、省政府提出了建設“綠色浙江”、“綠色河北”、“生態山東”的目標，在全省掀起了城市綠化和生態環境建設的熱潮。福建、山西、海南等省連續三年開展“城市綠化建設年” 、“公共綠地建設年”等活動，全面推動城市綠化建設。為強化對城市園林綠化工作的領導，很多城市都加強了園林綠化機構建設，明確了職能。

　　 二是城市綠化投入大幅度增加。5年來，各地充分認識到城市園林綠化是公益事業，堅持以政府投入為主的方針。據統計，2001-2004年全國園林綠化維護建設資金支出1137.3億元，比“九五”期間的總和還多603.5億元；園林綠化行業固定資產投資達1084.1億元， 比“九五”高出682.8億元。同時，穩定的、多元化的城市綠化建設籌資機制逐步形成，許多城市在保證政府投入的前提下，拓寬融資渠道，通過公建民助、民建公助、捐資助綠、出讓綠地冠名權和廣告發布權等方式，引導社會資金參與城市綠地建設和管理。與此同時，管護城市一草一木的教育活動全面開展，群眾性植樹綠化蔚然成風，已成為城市綠化快速發展的有效形式。

 
　　 三是城市園林設計建造水平進一步提高。各地在大規模進行城市綠化建設的同時，更加注重園林建設的科學性、規劃設計的合理性、植物搭配的多樣性，園林綠化水平不斷提高，國外園林藝術、生態景觀理念和植物品種在園林建設中大放異彩，與我國本土文化的融合更加緊密。傳統園林藝術和園林文化得到進一步繼承和發展。為加強城市濕地資源保護，頒布實施了《國家城市濕地公園管理辦法》、《國家城市濕地公園技術導則》，先后評定公布了山東榮成桑溝灣等10個國家城市濕地公園。近年來，北京皇城根公園、深圳大梅沙公園、杭州太子灣公園、濟南泉城廣場、青島東海路和五四綠化廣場、威海海濱公園等一大批精品工程相繼建成，展現了城市新風貌。

　　 四是城市綠地系統規劃編制工作全面展開。為保證城市綠化建設的科學性和規范化，建設部先后制定了《城市綠地系統規劃編制技術綱要（試行）》、《關于加強城市生物多樣性保護工作的通知》、《城市綠地分類標準》等一系列的法規和配套性文件和標準規范。五年來，各地按照《通知》的總體要求，認真制定或修訂了城市綠地系統規劃。山東、浙江、河北等省都制定了《城市綠地系統規劃管理辦法》，使規劃編制管理步入法制化軌道。目前，全國60％的設市城市完成了城市綠地系統規劃，其中江蘇、浙江、廣東、山東、河南、吉林設市城市已全部編制完成城市綠地系統規劃。江蘇省還根據區域協調發展的需要，組織編制了《蘇錫常都市圈綠地系統規劃》。

　　 五是城市綠線管制制度逐步建立。建立“城市綠線管制制度”是為保護城市中現有綠地和規劃綠地不受侵犯，而采取的一項有效措施。五年來，各地方政府依據城市綠地系統規劃，紛紛采取有效措施，加快綠線界定，加強綠線管理。山東、江蘇、安徽、四川、新疆等推行了“綠色圖章”制度，從審批管理入手，保證各類建設項目按規定建設綠地，實現了城市綠化建設從“見縫插綠”到“規劃建綠”的轉變；重慶市人大專門立法，政府實施了劃定禁建區和控建區的舉措，規定在禁建區內除綠化以外，不得進行任何建設；深圳市在全國首次建立和實施了基本生態控制線，對用于生態保護和綠化建設的用地強制性地進行保護，遏制無序開發。

　　 六是城市綠色產業發展迅速。五年來，隨著公園綠地建設速度和管養分離、產業化進程的加快，城市園林規劃設計、施工養護、工程監理等企業發展迅速。據統計，短短5年間，全國已有園林企業14000多家，年吸收農民工150多萬人，年產值超過300億元。這不僅帶動了城鎮周邊農村農業產業結構調整，優化了城市整體發展環境，還有效轉移了農村剩余勞動力，增加了農民收入。鄭州、杭州、成都市等周邊地區都形成了幾十公里長的苗木花卉長廊，促進了農業增效和農民增收。

　　 七是城市綠化速度較以往明顯加快。2001年-2004年全國新建城市綠地超過了45萬公頃，是“九五”期間的1.8倍；新建公園1972個，新增公共綠地面積近11萬公頃，是“九五”期間的2倍。到2004年底，全國城市綠化覆蓋率31.66％，綠地率27.72％，人均公共綠地面積7.39平方米，分別比“九五”末增長3.51個百分點、4.05個百分點和3.7平方米，其中，人均公共綠地面積比“九五”末翻了一翻，年均增長速度是“九五”期間的5倍。

　　 總結歷史經驗，我們之所以在推動城市綠化方面取得如此巨大的成績，關鍵在于在《通知》的指引下，各地不約而同地將爭創園林城市和人居獎作為促進城市綠化的抓手，從而使城市綠化工作成為有目標、有措施、有檢查監督、有科學評比、有管理機構和法規保障的系統工程。到目前為止，全國已命名了國家園林城市83個、園林城區4個，今年新命名國家園林縣城10個。此外，從2001年至今，共有12個城市獲得了“中國人居環境獎”，30個?。▍^、市）108個城市的153個項目獲得了“中國人居環境范例獎”。這些城市已成為城市環境生態化、基礎設施現代化的集中體現。更重要的是，通過卓有成效的創建活動，使廣大干部群眾在以下四個方面提高了認識，從而形成了城市綠化和社會經濟發展的良性互動關系。

　　 首先，建設園林城市是提高城市生態環境質量，改善城市投資環境的最有效手段。2004年，國家園林城市的平均建成區綠化覆蓋率38.12％，綠地率33.92％，人均公共綠地9.54平方米，分別比全國平均水平高6.46個百分點、6.2個百分點和2.15平方米。長三角、珠三角和環渤海灣是我國園林城市創建工作開展得最好的三個地區，同時也成為我國經濟最發達、經濟活力最強的地區。蘇南地區通過園林城市創建，建成了國內較完整的園林城市群，形成了良好的生態環境、人文環境，也成為外商投資吸引力最大的地區之一。園林綠化已成為新時期構筑城市競爭力的重要基礎。

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　　 其次，建設園林城市是提升城市功能，改善市民生活居住環境的主要措施。各地在大規模進行城市綠化建設的同時，堅持以人為本的理念，充分發揮園林生態功能和景觀功能，注重綠地規劃的合理性、布局的均勻性、植物的多樣性，園林綠化水平不斷提高。例如，北京市以“綠色奧運”為契機，從2000年開始啟動了城市綠化隔離帶建設工程，當年就完成綠化2667公頃。深圳市五年投入一億五用于風景林地建設，新增風景林地和防護綠地6810公頃。此外，各地更加注重游園的便民性，加強中心區公園、游園綠地建設，方便了群眾生活，增強了城市避災功能。新疆的石河子市和庫爾勒市，所處的自然環境和氣候條件都十分惡劣，近年來他們以改善生態環境、建設園林城市為目標，開展了大規模的城市綠化活動，已成為我國西北地區人心向往的綠色明珠。

　　 再次，建設園林城市是現代文明的重要標志，是加強城市精神文明建設的重要組成部分。正如著名的城市規劃學家沙里寧所說的那樣，城市就像一本敞開的書，從中可以讀出這個城市市民的精神情操。創建園林城市工作體現了從黨委、政府到普通市民，從專業部門到全社會良好的精神面貌，激發了愛家鄉、愛城市的高尚情操。正是有了這種精神，一些城市克服了物質條件還不富裕的困難，實現了建設園林城市的理想。新疆石河子市克服自然條件困難，形成了“軍民團結奮斗，共建綠色家園”的革命情懷；寧夏賀蘭在創建活動中“萬人大簽名，共建園林城”，體現了市民“愛自然、愛生活，向往美好未來”的理想信念；河北唐山較好地將“自力更生，奮發圖強，自強不息，化腐朽為神奇”的抗震精神融合到創建工作之中。通過開展園林城市創建活動，經過艱苦努力，使精神得到了升華，困擾老百姓多年的環境問題得到了解決，政府的凝聚力、市民的向心力得到增強，促進了城市精神文明建設。
　　 我國是一個具有五千多年歷史的國家，園林歷史悠久，博大精深。被譽為“世界園林之母”。中華民族歷來具有植樹種花的習俗，崇尚綠色，師法自然，講究“天人合一”，形成了中國獨特的園林風格，塑造了東方特色的園林文化。園林城市創建中，各地保護和傳承了歷史文化，保護遺產和歷史風貌，建設新的優秀園林，弘揚了歷史悠久的中國古老的園林文化和園林藝術。例如，揚州在園林城市創建中，疏浚了瘦西湖，開通了古代先賢水上游覽線，再現了“兩堤花柳全依水，一路樓臺直到山”的意境。杭州實施了西湖西進南擴工程，使西湖的生態景觀、西湖的歷史文化得到充分挖掘和發展。

　　 最后，園林城市是實現城市可持續發展的必然要求，是實現人與自然和諧共處的主要途徑。良好的城市生態環境是維系任一個國家和民族可持續發展的基礎。近些年我國北方地區頻繁發生的大范圍沙塵暴以及非典事件等，都危害到一些城市的生產建設和人民生活，已經向我們敲響了警鐘。同時，城市公園、游園和綠地在群眾健身、防治非典等公共突發事件方面也發揮著越來越重要的作用。在園林城市建設過程中，各地普遍注重城市生態與景觀敏感區域的保護，注重人與自然的和諧統一，注重城市生態的改善與恢復，為落實科學的發展觀，構建資源節約型、環境友好型社會做出了貢獻。

 
　　 同志們，五年的實踐表明，國務院作出加強城市綠化建設的決定，意義重大，影響深遠，對改善人居環境，全面建設小康社會，促進城市可持續發展具有很強的戰略意義和深遠的歷史意義。實踐已經證明，過去的五年，是我國城市園林綠化蓬勃發展的五年，是園林城市建設速度最快的五年，也是城市人居環境質量改變最大的五年。這些成績的取得，凝聚了我們廣大干部及園林綠化工作者的心血和汗水，在此我再次向大家的辛勤勞動表示衷心的感謝！

　　 同時，我們必須看到，城市綠化工作還存在不少的問題。從目標任務來看，城市綠量仍然不足、發展不平衡。很多城市還達不到國務院規定的指標，城市內部區域之間綠地不平衡，城市中心區和老城區綠量不足，西部地區園林綠化總體發展滯后。全國仍有76個城市人均公共綠地不足3平方米，其中36個城市綠化覆蓋率不足10％。從領導機制來看，城市綠化目標責任制在很多地方還沒有完全建立起來。有的城市對園林綠化公益性事業性質認識不清，片面地進行市場化運作，削弱了行業管理能力，造成城市綠化水平的倒退。許多城市還沒有編制綠地系統規劃，綠線管制制度沒有得到落實。從生態狀況來看，一些城市山體、自然林地、城市水系、城市濕地遭到破壞，城市生態安全面臨威脅。比如，有些城市生物多樣性得不到有效保護。一些城市一度出現了草坪風、大樹古樹移栽風、高檔樹種引進風、有的城市甚至出現了假花假樹假草風；還有的城市盲目地砍行道樹拓寬道路，大搞純種林、單一林，植物單調，物種消失，病蟲害嚴重，多樣化的鄉土生境系統正在消失。此外，大量的城市水生態和水景觀的破壞。每年都有成千條的城鎮河道被填埋，上萬畝的城鎮河灘、湖泊、海涂正在消失。河道、湖泊的硬質駁岸和砌底等人工化的簡單做法，使原有江、河、湖中生物生境與自然生態群落遭到毀滅。從發展模式來看，園林綠化行業自主創新能力明顯不足，科學技術對行業發展貢獻較小。很多歷史風貌、傳統園林沒有得到很好的保護，破壞嚴重。很多地方不注重地方特色的塑造，斷章取義，照搬照抄，貪大求洋，造成千城一面，難以彰顯歷史文化名城的風貌特征。對這些問題，我們要有清醒的認識，在下一步的工作中努力加以解決。

 
　　 二、樹立和落實科學發展觀，全力推進“十一五”期間城市綠化建設，為城市可持續發展做出新貢獻

　　 今年4月1日，胡錦濤總書記到北京奧林匹克公園參加首都植樹時指出，綠化美化環境已經成為全社會的廣泛共識和自覺行動。各級黨委、政府要從全面落實科學發展觀的高度，持之以恒地抓好生態環境保護和建設工作，著力解決生態環境保護和建設方面存在的突出問題，切實為人民群眾創造良好的生產生活環境。要通過全社會長期不懈的努力，使我們的祖國天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關系更和諧。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對新時期生態環境建設和城市綠化工作提出的要求和標準，我們要在城市綠化建設工作中努力地貫徹執行。

 
　　 “十一五”城市綠化工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領城市綠化工作全局，進一步貫徹落實國務院《關于加強城市綠化建設的通知》，強化科技創新，全面提高規劃建設管理水平，到2010年，城市規劃建成區綠地率達到35％以上，綠化覆蓋率達到40％以上，人均公共綠地面積達到10平方米以上，城市中心區人均公共綠地達到6平方米以上。切實改善人居環境，做好統籌兼顧，全面協調發展，促進社會和諧。

　　 “十一五”城市綠化工作的主要任務有五項：一是進一步加快綠地建設步伐。設市城市要力爭實現老百姓出行500米見綠的目標，特別是城市中心區的綠化要有大的改觀，城市綠化隔離帶、城市大環境綠化工程有效實施，道路、河邊、湖邊、海邊全面整治綠化，城市綠化水平要有進一步提高。二是加強公園的建設和管理力度。加快植物園和動物園等公園的建設步伐，要做到每個縣城都有一個以上公園、每個城市街區都有一塊游園綠地。三是有效實施城市綠地系統規劃，普遍建立城市綠線管制制度。要在編制實施城市綠地系統規劃的基礎上，編制完成城市大環境綠化規劃、公園發展規劃、綠化隔離帶規劃、郊區（城鎮）綠化規劃以及建成區綠化的控制性詳細規劃。對已規劃和建成的綠地全部實行“綠線”控制管理。四是注重和加強城郊綠化，要建成一批有規模、有效益的大型苗木花卉基地。城市規劃區現有的林地、果園、茶園、草場以及河塘、水池等水面都要納入防護綠地和風景林地統一實施規劃與控制管理。五是繼續深入開展園林城市創建活動。“十一五”期間全國大多數城市要建成國家園林城市和省級園林城市，對已經命名的國家園林城市要創造條件建設生態園林城市，縣鎮要開展園林縣城和園林城鎮活動，通過深化創建活動來促進城市人居環境進一步改善。

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　　 為實現“十一五”城市綠化工作目標任務，切實搞好城園林綠化建設，必須把握好以下三個方面。

　　 （一）提高認識，統籌城市建設和園林綠化工作全局。要以全局性、戰略性和長遠性的眼光來看待我們的工作，把城市綠化作為城市基礎設施建設的重點，切實抓緊抓好。

　　 一是統籌區域發展。當前，要抓住西部大開發和振興東北老工業基地的機遇，要堅持樹先種上去，先綠起來的方針，走先綠化后美化、先普及后提高的路子，多種一批適應性強的速生樹苗，盡快把西部和東北地區的城市綠化搞上去?，F在還沒有完成綠地系統規劃的城市，政府要安排專項資金，加快編制工作，爭取在兩年內完成任務。對于綠化水平較低的城市，特別是人均不足2平方米的城市要建立和落實責任制，使這些地區城市人居環境迅速改觀，為西部大開發和振興東北老工業基地創造良好的條件。東部地區和綠化條件好的城市，應在園林綠化整體水平和質量上下功夫，在綠地分布均勻性、物種多樣性和園林的人性化等方面上水平，要在城市中心區、城郊結合部、入城口等重點區域和薄弱環節突破，進一步提高城市園林綠化水平。

　　 二是統籌城鄉發展。建設社會主義新農村建設是我們一項新的重大歷史任務。為此，建設部提出了創建國家園林縣城的工作安排，目的是通過這項活動，實事求是、因地制宜地改變城鎮的生態環境，讓城市的文明和經濟活力涌向農村，讓農民也像市民一樣享受到優良的生活環境。

　　 三是統籌人與自然和諧發展。 我們要進一步增強生態意識和生態價值觀，在尊重自然的前提下，達到“天人合一”、“詩意居住”的理想境界。要高度重視和切實加強自然植物群落和生態系統的保護，把城市規劃區內的河湖、池塘坡地、溝渠、沼澤地、自然濕地、茶園、果園等生態敏感區域劃入綠線管制范圍，嚴格保護，永續利用。在城市環境改造特別是水系統改造中，要堅決制止違背自然規律、破壞自然生態的錯誤做法，把美好家園獻給人民群眾，把青山綠水留給子孫后代。

　　 （二）因地制宜，貫徹資源節約型的城市綠化方針。

　　 要按照建設節約型社會的要求，糾正城市園林綠化工作中的弊病，開展節約型綠化建設。主要從以下三個方面來把握。一要注重節約資金?，F在有的城市綠化建設中存在高價建綠的不良傾向，高價購買大樹古樹，動輒幾萬、十幾萬元，保證不了成活率，造成巨額的資金和生態浪費。下一步要堅決制止這種急功近利、貪大求洋的做法。堅持只用對的、不用貴的，多用成本低、適應性強、本地特色明顯的鄉土樹種，要用最少的錢，建更多的綠。二要節約用水。我國許多城市水資源十分緊缺，要堅持節約用水的原則，大力開展節水型綠化。多培育和種植一些耐旱的節水型植物，普及推廣先進節水的滴灌技術，同時積極推行中水回用和雨、洪水的攔蓄利用，盡可能將城市綠化與擴大城市可滲透地面比率結合起來。三要節地節能。在保證城市綠化用地的前提下，要提高土地利用率，在提高生態質量和環境質量上下功夫，走集約型的綠化道路。植物搭配上要實施復層種植，堅持植物造景為主，使綠地發揮最大的生態效益。要大力發展立體綠化，充分利用墻體、屋頂和橋體擴綠增綠。在建筑向陽面種植落葉喬木，推廣墻體綠化；在停車場植樹造蔭，進行生態化改造；在道路綠化隔離帶上種植喬木，造就林蔭自行車道和步行道，以鼓勵市民以步行和騎自行車的形式出行，就可節約大量的能源。

　　 我國地域遼闊，氣候差異很大，地域文化深厚。各地自然條件和經濟發展水平不同。在推進園林建設時，必須尊重客觀規律，必須堅持科技創新，特別是要從當地實際情況出發，因地制宜地搞好城市綠化，形成各具特色的綠化風格和景觀風貌。要全面分析當地的條件和特點，科學地確定綠化建設方案，充分利用原有的自然和人文條件，優先培育和種植區域適應性強、體現本地特色的樹、灌、花、草。要把握地方特色，突出地域風格，不能盲目照搬照抄、貪大求洋，也不能只重形式、不重實效、盲目攀比，要鼓勵在繼承中求發展，鼓勵創作有中國特色、地域文化、當地風格的優秀園林，少留遺憾，多留精品。

　　 （三）加強領導，深化園林城市建設工作。

　　 眾所周知，城市園林綠化具有生態、景觀、文化、科普、減災避難等功能外。應該說，它還具有城市重要的基礎設施、典型的社會公益性事業和受益廣泛的社會系統工程等三項特征，是少數幾項無法用市場調節進行供給的優質公共品。因此，我們一定要按照國務院《通知》的要求，強化政府的統一領導、統一組織，建立健全市長負總責的城市綠化目標責任制，建立健全城市綠化管理機構，建立完善考評獎懲制度，以法律法規的強制力和科學進取的態度來提升綠地功能和推進綠化建設。具體來說可做到以下幾點：
　　 一是要加強對園林城市的監管。園林城市創建工作是一個長期的社會系統工程，是沒有止境的，需要我們長期堅持不懈地奮斗和努力。應該說，現在已經命名的園林城市大部分只是在綠量上取得了較大的突破，在園林的藝術、城市的文化、生態和景觀效果還需要下功夫進行調整、充實、完善、提高。我們決不能認為拿到了國家園林城市的獎牌就萬事大吉，無事可干了。要切實避免園林城市只重視命名前的創建工作，不注重命名后的鞏固與發展工作；要研究制定嚴格的制度和長效管理措施，不斷鞏固和發展園林城市創建成果。根據已頒發的《國家園林城市申報與評審辦法》，我們將對已命名的“國家園林城市”實行復查。復查采取定性與定量考核相結合的辦法，每三年復查一次。復查合格的，保留其“國家園林城市” 或“國家園林城區”稱號；對創建園林城市工作停滯不前、發生重大侵占綠地、破壞城市綠化成果的城市，將撤銷其“國家園林城市” 或“國家園林城區”稱號。對城市園林綠化工作不夠重視的，沒有建立城市綠線管制制度的，機構撤銷、體制不順導致維護管理水平下降的，以及侵占綠地、損壞城市綠化成果現象嚴重的，將給予警告，限期整改，整改不合格的，也將撤銷其稱號。

　　 二是要按照建設環境友好型、資源節約型社會的要求，積極引導已經命名的國家園林城市向生態園林城市邁進。應該說，我國園林城市建設只是達到了一個基本目標，我們還要以科學發展觀的要求，追求更高的目標。建設生態園林城市就是要利用環境生態學原理，規劃、建設和管理城市，進一步完善城市綠地系統，充分融合社會、文化、生態和經濟等因素，通過物質、能量、信息的高效利用，有效防治和處理城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物，實施清潔生產、綠色交通、綠色建筑，實現城市生態的良性循環和人居環境的持續改善。首先，我們要按照黨中央、國務院提出的建設環境友好型、資源節約型社會的要求，按照循環經濟發展的要求，重新審視、抓緊調整和完善生態園林城市創建標準和生態園林城市指標體系，使其更加科學、合理和更具可操作性，以便更好地指導創建工作開展。其次，是要確立一批創建生態園林城市示范城市，根據不同的經濟條件、地理條件、氣候條件，探索出一條符合我國國情、省情、市情的創建之路，更好地指導全國的創建工作。第三，各地要高度重視生態園林城市創建工作，逐項逐條研究創建標準，認真查找差距，制定創建目標，完善創建方案，強化工作措施，推動創建工作扎實開展。第四，創建生態園林城市是一項全新的工作，其內涵極為豐富，是多學科、多門類的綜合體。我們一定堅持以科學發展觀為指導，用生態學與系統學的原理來規劃、建設、管理城市，把城市放在更廣闊的區域內審視其發展戰略，統籌安排好生態基礎設施建設、生態景觀設施建設、生態文化設施建設、生態安全設施建設，促進傳統產業向人力資源主導型、知識型和創新型的新興工業化經濟的轉型，促進城鄉及區域生態環境向綠化、凈化、美化、活化的可持續的生態系統演變；促進城市居民傳統生產、生活方式及價值觀念向環境友好、資源高效、系統和諧、社會融洽的生態文化轉型。

　　 三是，還要繼續做好“中國人居環境獎”和“中國人居環境范例獎”的評選工作，科學修訂評選指標和主題，引導地方政府端正城市建設的指導思想，解決影響人民群眾生活的熱點難點問題，提高城市綜合承載能力，全面改善我國的人居環境，構建社會主義和諧社會。

　　 同志們，在我們積極推進小康社會和構建資源節約型、環境友好型社會的偉大歷史時刻，在全面落實“十一五”發展規劃宏偉藍圖的實踐過程中，繼續以創建園林城市為抓手，大力推進城市綠化建設，構筑和諧社會，建設小康社會，這是歷史賦予我們的重要責任，是一項功在當代、造福子孫的偉大工程。我們一定要振奮精神，團結協作，堅持以科學發展觀為指導，用戰略的眼光，下更大的決心，以更大的投入，廣泛動員全社會力量，積極參與到城市綠化工作中來，努力開創城市綠化工作的新局面，讓我們的天更藍、水更清、地更綠。

　　 謝謝大家！