第一條　為了促進城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，增進人民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、《湖南省實施〈城市綠化條例〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于市本級城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護樹木花草等城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

　　第三條　市公用事業(yè)管理局是市園林綠化主管部門，負(fù)責(zé)全市城市園林綠化工作，市園林處、市綠化辦負(fù)責(zé)具體實施。

　　第四條 市人民政府將城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　第五條　城市中的單位和有勞動能力的適齡市民，應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定履行義務(wù)植樹和其他綠化義務(wù)。未完成綠化義務(wù)的，按所缺綠化項目繳納綠化費，所收取的費用重點用于發(fā)展綠化事業(yè)。

　　第六條　機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)做好本單位的綠化工作，努力創(chuàng)建花園式、園林式單位。

　　第七條　任何單位和個人都有權(quán)制止、檢舉侵占綠地、損害樹木花草及設(shè)施的行為。

　　第八條　市城市園林綠化管理部門和市規(guī)劃主管部門共同編制或修正城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

　　第九條　《懷化市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)組織實施，市直相關(guān)部門予以配合。

　　第十條 《懷化市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》所確定的各類綠地控制線（以下簡稱綠線）范圍內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)。

　　有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進行建設(shè)。因特殊情況確需臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)遷出。

　　第十一條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有綠化工程及附屬綠化工程的規(guī)劃、設(shè)計方案須經(jīng)市園林處審查簽署意見后，報市公用事業(yè)管理局審批。建設(shè)單位必須按批準(zhǔn)方案施工。設(shè)計方案確需改變時，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)審批。

　　第十二條　城市新建、擴建、改建工程項目和開發(fā)住宅區(qū)項目，在辦理施工報建前，必須經(jīng)市公用事業(yè)管理局進行綠化審查。

　　第十三條　城市新建、改建、擴建工程項目，因特殊條件限制其配套綠化用地面積達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市公用事業(yè)管理局審定后，可將所缺面積的綠化補償費交市公用事業(yè)管理局，由其進行異地綠化建設(shè)。

　　第十四條　城市園林綠化工程的設(shè)計和施工，必須由持有相應(yīng)資質(zhì)等級證書的單位承擔(dān)，嚴(yán)禁無證或越級設(shè)計、施工。

　　凡在城區(qū)從事園林綠化工程設(shè)計、施工的單位，必須持相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，到市公用事業(yè)管理局登記，登記后方可按資質(zhì)承接相應(yīng)業(yè)務(wù)。

　　第十五條　建設(shè)單位在其綠地建設(shè)項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)接受市公用事業(yè)管理局的監(jiān)督和檢查。

　　第十六條　各類建設(shè)項目要與其配套的園林綠化工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

　　建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)通知市公用事業(yè)管理局對綠化工程進行驗收。對綠化工程驗收不合格的，建設(shè)部門不得出具竣工驗收證明，房產(chǎn)部門不得發(fā)放房產(chǎn)證。

　　園林綠化工程應(yīng)當(dāng)在項目主體工程建成后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)完成。對沒有在項目主體工程完成后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)按設(shè)計完成綠化的，由市園林處組織代為綠化，費用由項目業(yè)主承擔(dān)。

　　第十七條　鼓勵單位、個人投資捐資從事公共綠地建設(shè)。鼓勵單位和居民利用庭院、陽臺、屋頂種植花草樹木，參與花卉展覽等園林綠化活動。

　　第十八條　城市綠地保護和管理實行分級負(fù)責(zé)制。

　　（一）街旁綠地、防護綠地、風(fēng)景林地、行道樹及干道綠化帶、濱江（水）風(fēng)光帶等公共綠地由市園林處負(fù)責(zé)；

　　（二）單位自建的公園和單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)；

　　（三）居住區(qū)綠地，由居住區(qū)的物業(yè)管理機構(gòu)或社區(qū)負(fù)責(zé)；

　　（四）苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

　　（五）臨街的單位或住戶門前的綠化，由臨街的單位或住戶負(fù)責(zé)。

　　第十九條　任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

　　第二十條　任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)或其它特殊原因需臨時占用的，應(yīng)報市公用事業(yè)管理局審批同意，并繳納一定的綠化賠（補）償費，占用期滿后應(yīng)按規(guī)定恢復(fù)原狀。

　　第二十一條　任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。在綠地內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)踐踏花草，損壞設(shè)施；

　　(二)搭棚擺攤，堆放物品；

　　(三)挖砂取土，傾倒垃圾；

　　(四)釘栓刻劃，攀折花木；

　　(五)拉繩掛物，晾曬衣物；

　　(六)其它損害綠地的行為。

　　第二十二條　在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點必須符合規(guī)劃，開設(shè)臨時經(jīng)營服務(wù)攤點應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，確需開設(shè)的，必須經(jīng)市公用事業(yè)管理局審批同意，并接受公共綠地管理單位的管理。

　　第二十三條　城區(qū)內(nèi)敷設(shè)管道和線路，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定保持與樹木的間距。因施工造成樹木損壞的，應(yīng)賠償損失。電力、電訊等因架空線路需要修剪樹木的，須經(jīng)市公用事業(yè)管理局審批。

　　第二十四條　城區(qū)內(nèi)的樹木，不得擅自砍伐、遷移、打頂、修枝和斷根。因建設(shè)或其它特殊原因確需砍伐、遷移、打頂、修枝、斷根的，須經(jīng)市園林處或市綠化辦審查，報市公用事業(yè)管理局審批，在足額繳納城市綠化賠（補）償費后，由市公用事業(yè)管理局安排園林專業(yè)人員實施。

　　因不可抗力致使樹木傾斜危及管線和人們生命安全時，有關(guān)單位可先修剪、扶正或砍伐，但應(yīng)在事后第一個工作日內(nèi)向市公用事業(yè)管理局報告。市公用事業(yè)管理局在接到報告后，必須在24小時內(nèi)進行核查處理。

　　第二十五條　城區(qū)古樹名木實行統(tǒng)一管理，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，劃定保護范圍，落實管護責(zé)任人，進行重點保護。嚴(yán)禁砍伐、遷移和擅自修剪古樹名木。因特殊情況需要遷移古樹名木的，必須制定可靠的遷移措施，并按《城市古樹名木保護管理辦法》的規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審批。

　　第二十六條　園林綠化養(yǎng)護管理費由政府、單位、個人分擔(dān)。公園綠地、防護綠地及其他綠地中的公共綠地，養(yǎng)護管理費在城市建設(shè)維護費中統(tǒng)一安排；機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位的綠化養(yǎng)護費由各單位自行負(fù)責(zé)；居住區(qū)的綠化養(yǎng)護費由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

　　第二十七條　違反本辦法，損毀城市綠地或綠化設(shè)施的，由市公用事業(yè)管理局責(zé)令賠償損失。

　　第二十八條　違反本辦法，需要進行處罰的，由相關(guān)部門依法予以處罰。

　　第二十九條　對破壞城市綠化設(shè)施或者拒絕、阻礙城市園林綠化管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者毆打、謾罵、侮辱、圍攻依法執(zhí)行公務(wù)的工作人員的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十條　城市園林綠化管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位和上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十一條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十二條 本辦法所稱城市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　本辦法實施前我市出臺的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。