第四章 綠地保護(hù)

    第三十九條 加強(qiáng)對綠地、樹木的管理和保護(hù)（以下簡稱管護(hù)）。綠地、樹木的管護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

    （一）公共綠地由綠化行政主管部門負(fù)責(zé)落實。其中，城市道路、公路、河道用地范圍內(nèi)的綠地分別由各有關(guān)主管部門或者區(qū)、縣綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；

    （二）單位所屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)；

    （三）居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主所有的綠地由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管護(hù)；

    （四）建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

    （五）鐵路、湖泊、水庫等用地范圍內(nèi)的綠地由各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

    （六）村莊綠地由村民委員會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。

    前款規(guī)定以外的綠地或者零星樹木及管護(hù)責(zé)任不清或者有爭議的，由所在區(qū)、縣綠化行政主管部門確定管護(hù)責(zé)任。

    第四十條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市綠地、樹木養(yǎng)護(hù)規(guī)范對綠地、樹木進(jìn)行管護(hù)并做好防火工作。

    綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對綠地、樹木的管護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)。

    第四十一條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路附屬綠地的管護(hù)，按照公安交通管理部門的要求制定作業(yè)方案。占用道路施工影響交通安全暢通的，應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)為道路綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供道路交通安全保障。

    第四十二條 居住區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響居住采光、通風(fēng)、安全的樹木，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時組織修剪。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助管護(hù)單位做好修剪工作。

    第四十三條 影響管道、線路、交通等公共設(shè)施使用和安全的樹木，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照樹木修剪規(guī)范及時修剪。

    新設(shè)管道、線路、交通等公共設(shè)施，需要修剪樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣綠化行政主管部門批準(zhǔn)。

    第四十四條 因搶險救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況需要，可以對樹木進(jìn)行修剪或者砍伐。組織緊急情況處理的單位應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)束之日起10日內(nèi)，將有關(guān)處理情況報告所在區(qū)、縣綠化行政主管部門。

    因搶險救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況修剪或者砍伐樹木，造成公民、法人和其他組織財產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

    第四十五條 市政、交通、電力、通訊等建設(shè)工程項目影響綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取保護(hù)綠地和樹木的措施，并在施工前告知管護(hù)單位。

    第四十六條 開發(fā)利用綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)建設(shè)規(guī)范，不得影響樹木正常生長和綠地使用功能。

    第四十七條 礦山、砂石開采場、磚瓦窯的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成地表植被破壞的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)植樹造林、恢復(fù)植被，不得造成地表裸露。

    第四十八條 森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定適宜的保護(hù)范圍，保護(hù)天然植被和植物資源的自然特性。

    第四十九條 各級風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持保護(hù)優(yōu)先、利用服從保護(hù)的原則，保護(hù)綠化資源的完整性與觀賞性。游覽者和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民有保護(hù)林草植被和各項綠化設(shè)施的義務(wù)。

    第五十條 禁止下列損害綠化的行為：

    （一）在樹木旁或者綠地內(nèi)傾倒、排放污水、垃圾、渣土及其他廢棄物；

    （二）損毀樹木、花草及綠化設(shè)施；

    （三）在樹木或者綠化設(shè)施上懸掛廣告牌或者其他物品；

    （四）在綠地內(nèi)取土、搭建構(gòu)筑物；

    （五）在綠地內(nèi)用火、燒烤；

    （六）其他損害綠化成果及綠化設(shè)施的行為。

    第五十一條 本市實行樹木所有權(quán)登記制度。樹木所有權(quán)不明確的，由所在區(qū)、縣人民政府確定。登記工作按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第五章 監(jiān)督與管理

    第五十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)需要制定綠化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠化工作監(jiān)督檢查，及時處理有關(guān)綠化違法行為的投訴和舉報，依法查處有關(guān)違法行為。

    發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、財政等部門依照職責(zé)分工做好綠化相關(guān)工作。

    交通、水務(wù)、市政管理、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的綠化監(jiān)督與管理工作。

    第五十三條 綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠化工程的監(jiān)督；對使用國有資金投資或者國家融資的綠化工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

    第五十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職綠化管理人員，做好綠化管理工作；對本轄區(qū)內(nèi)違反本條例的行為應(yīng)當(dāng)及時予以制止，或者向市和區(qū)、縣有關(guān)部門報告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行查處。

    村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者向有關(guān)部門報告。

   第五十五條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門在監(jiān)督檢查中，可以進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，采取責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)等措施。

    被監(jiān)督檢查的單位和人員不得拒絕、阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第五十六條 規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)項目作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計方案中有關(guān)綠化用地的內(nèi)容征求綠化行政主管部門的意見。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)反饋意見。

    第五十七條 任何單位和個人不得擅自改變綠地的性質(zhì)和用途。中心城、新城、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)，因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要改變公共綠地性質(zhì)和用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。需要改變其他綠地性質(zhì)和用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化行政主管部門審核、市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

    因前款情形造成公共綠地面積減少的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該綠地周邊補(bǔ)建相應(yīng)面積的綠地。

    第五十八條 嚴(yán)格限制移植樹木。因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)。移植許可證應(yīng)當(dāng)在移植現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。

    同一建設(shè)項目移植樹木不滿50株的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門批準(zhǔn)；一次或者累計移植樹木50株以上的，由市綠化行政主管部門批準(zhǔn)。

    第五十九條 嚴(yán)格控制砍伐樹木。符合下列情形之一的樹木，經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐：

    （一）已經(jīng)死亡的；

    （二）發(fā)生檢疫性病蟲害無保留價值或者發(fā)生其他嚴(yán)重病蟲害的；

    （三）因撫育或者更新改造需要且無移植價值的；

    （四）因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植但無法移植或者無移植價值的。

    同一建設(shè)項目砍伐樹木胸徑小于30厘米并且不滿20株的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門批準(zhǔn)；砍伐樹木胸徑30厘米以上的，以及一次或者累計砍伐樹木20株以上不滿50株的，由市綠化行政主管部門批準(zhǔn)；一次或者累計砍伐樹木50株以上的，由市綠化行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)。

    砍伐許可證應(yīng)當(dāng)在砍伐現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。

    第六十條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得臨時占用綠地。因特殊情況確需臨時占用綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)。其中臨時占用中心城公共綠地的，由市綠化行政主管部門批準(zhǔn)；臨時占用其他綠地的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門批準(zhǔn)。臨時占用期限最長不得超過2年。臨時占用綠地期滿后，占用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定恢復(fù)原狀。

    第六十一條 代征的城市綠化用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃驗收合格之日起30日內(nèi)交區(qū)、縣綠化行政主管部門組織綠化，不得擅自轉(zhuǎn)作他用。

    第六十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)每5年開展一次綠化資源清查，建立綠化資源檔案，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，開展資源監(jiān)測和效益評估。

    市和區(qū)、縣綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化植物的檢疫和有害生物防治，建立有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。

    林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好綠化植物的檢疫和有害生物防治工作。

    第六章 法律責(zé)任

    第六十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求公示綠地平面圖的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元罰款。

    第六十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定，土地使用權(quán)人未按照規(guī)定對閑置土地進(jìn)行臨時綠化的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。

    第六十五條 違反本條例第四十條規(guī)定，管護(hù)單位未按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)并做好防火工作的，責(zé)令限期改正；逾期不改正，造成樹木死亡、綠化設(shè)施損毀、景區(qū)風(fēng)貌破壞的，處2000元以上2萬元以下罰款。

    第六十六條 違反本條例第四十六條規(guī)定，未按照國家和本市有關(guān)建設(shè)規(guī)范開發(fā)利用綠地地下空間，影響樹木正常生長或者綠地使用功能的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

    第六十七條 違反本條例第五十條規(guī)定，損害綠化成果及綠化設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為。情節(jié)較輕的，處20元以上50元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50元以上500元以下罰款。

    第六十八條 違反本條例第五十七條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自改變綠地性質(zhì)和用途的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并按照改變的面積處取得該處土地使用權(quán)地價款3至5倍的罰款。

    第六十九條 違反本條例第五十八條規(guī)定移植樹木的，責(zé)令限期改正；無法改正的，責(zé)令在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種移植株數(shù)5倍的樹木，并可以處所移植樹木價值3至5倍的罰款。

    第七十條 違反本條例第五十九條規(guī)定砍伐樹木的，責(zé)令停止違法行為，并在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種砍伐株數(shù)10倍的樹木，處所砍伐樹木價值5至10倍的罰款。

    第七十一條 違反本條例第六十條規(guī)定，未經(jīng)許可臨時占用綠地的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并可按照占用面積處取得該處土地使用權(quán)地價款3至5倍的罰款。臨時占用綠地期滿后不按照規(guī)定恢復(fù)原狀的，按照擅自改變綠地性質(zhì)予以處理。

    第七十二條 違反本條例第六十一條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定將代征綠地交區(qū)、縣綠化行政主管部門組織綠化的，責(zé)令限期交回，并處每日每平方米0.5元的罰款。

    第七十三條 本章規(guī)定的行政處罰由市或者區(qū)、縣綠化行政主管部門實施。市人民政府決定由城市管理綜合行政執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門實施。

    第七十四條 違反本條例規(guī)定，按照規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由各有關(guān)部門依法給予處罰。

    第七十五條 各級綠化行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第七十六條 違反本條例規(guī)定，造成樹木、花草或者綠化設(shè)施損壞、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第七十七條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)責(zé)令改正，逾期不改正的，綠化行政主管部門可以委托有資質(zhì)的專業(yè)單位代為履行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

    第七章 附則

    第七十八條 本條例自2010年3月1日起施行。1990年4月21日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過、1997年4月16日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修改的《北京市城市綠化條例》和1988年9月2日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議審議通過、1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修改的《北京市郊區(qū)植樹造林條例》同時廢止。

    北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告  第7號

    《北京市綠化條例》已由北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2009年11月20日通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

                         北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

                                    2009年11月20日