石家莊市園林局關(guān)于印發(fā)《石家莊市園林建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計管理規(guī)定》的通知

　　石園〔2008〕67號

　　各縣（市）、區(qū)園林綠化主管部門，二環(huán)路管理處，滹沱河開發(fā)整治辦公室，裕華區(qū)土地開發(fā)中心，局屬各單位，機關(guān)各處室，各園林綠工程設(shè)計單位：

　　現(xiàn)將《石家莊市園林建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望在實際工作中參照執(zhí)行。

　　二OO八年四月二十八日

　　石家莊市園林建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計管理規(guī)定

　　第一章　總 則

　　第一條  為適應(yīng)園林事業(yè)發(fā)展要求，突出節(jié)約型園林建設(shè)，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，規(guī)范我市園林建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計活動，加強對設(shè)計的管理，保證設(shè)計質(zhì)量，提高設(shè)計水平和建設(shè)工程投資效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于由政府列入城建資金計劃，市園林局負(fù)責(zé)實施的新建、改建等園林綠化工程（以下簡稱園林綠化工程）的規(guī)劃設(shè)計管理。

　　本規(guī)定所稱園林建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計（以下簡稱設(shè)計），是指依據(jù)園林工程建設(shè)項目的目標(biāo)，對其技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等進行綜合策劃、論證，編制建設(shè)項目所需的設(shè)計文件，并提供相關(guān)服務(wù)的活動。

　　第三條  市園林局成立技術(shù)專家咨詢委員會負(fù)責(zé)園林綠化工程設(shè)計的評審工作，技術(shù)專家咨詢委員會設(shè)在市園林局。

　　第四條  園林工程建設(shè)應(yīng)先勘察、后設(shè)計、再施工。

　　第五條  園林設(shè)計單位應(yīng)推行技術(shù)創(chuàng)新，采用先進的技術(shù)、工藝、設(shè)備和新型材料，保護環(huán)境，節(jié)約資源，提高建設(shè)工程的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

　　第六條  從事園林工程設(shè)計活動，必須遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。對園林規(guī)劃設(shè)計活動中的違法行為，任何單位和個人均有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門檢舉、控告。

　　第二章  設(shè)計招標(biāo)管理

　　第七條  園林工程設(shè)計項目的發(fā)包與承包應(yīng)遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則，不受地區(qū)、部門和行業(yè)限制。

　　屬于招標(biāo)范圍的勘察、設(shè)計項目，應(yīng)按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定招標(biāo)、投標(biāo)。

　　第八條  設(shè)計項目的承包方須按照設(shè)計資質(zhì)證書核定的等級和范圍承包設(shè)計項目。禁止將設(shè)計項目發(fā)包給個人和無資質(zhì)或資質(zhì)等級不符的設(shè)計單位。

　　第九條  項目管理單位可將整個建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給一個設(shè)計單位；大型或復(fù)雜的建設(shè)項目，可在保證建設(shè)項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，按技術(shù)要求，分別發(fā)包給幾個具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位。

　　禁止將一個單項工程的設(shè)計項目肢解發(fā)包給幾個設(shè)計單位。

　　第十條  項目管理單位將整個建設(shè)項目的設(shè)計業(yè)務(wù)分別發(fā)包給幾個設(shè)計單位時，須選定其中一個單位作為主體規(guī)劃設(shè)計單位，負(fù)責(zé)對整個建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計的總體協(xié)調(diào)。

　　主體規(guī)劃設(shè)計單位、承包部分規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的單位分別對項目管理單位負(fù)責(zé)。主體規(guī)劃設(shè)計單位與承包部分規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的單位之間的責(zé)任應(yīng)在合同中明確。

　　第十一條  經(jīng)項目管理單位書面同意，承包整個建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的單位作為總承包方，可以將其中的某一專業(yè)或者非主體部分業(yè)務(wù)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位。

　　總承包方不得將主體部分業(yè)務(wù)再分包給其他設(shè)計單位。承包部分規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的單位作為分包方，不得再次分包設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的總承包方對建設(shè)項目業(yè)主負(fù)責(zé)，各分包方對總承包方負(fù)責(zé)。

　　第十二條  禁止規(guī)劃設(shè)計單位將其承包的規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給他人。

　　第十三條  規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的發(fā)包與承包，應(yīng)執(zhí)行國家和省、市的勘察設(shè)計取費標(biāo)準(zhǔn)；不得違反國家和省、市有關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，壓低或者抬高設(shè)計費。

　　第十四條   園林工程設(shè)計業(yè)務(wù)的發(fā)包與承包雙方，應(yīng)按照《中華人民共和國合同法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，參照使用國家推薦的示范文本，簽訂設(shè)計合同，并在簽訂合同之日起十五日內(nèi)，將合同報園林行政管理部門備案。

　　第十五條  園林建設(shè)工程設(shè)計方案的評標(biāo)，應(yīng)以投標(biāo)方的業(yè)績、信譽和設(shè)計單位的能力以及設(shè)計方案的優(yōu)劣為依據(jù)，進行綜合評定。

　　第十六條  設(shè)計的招標(biāo)方應(yīng)在評標(biāo)委員會推薦的候選方案中確定中標(biāo)方案。但招標(biāo)方認(rèn)為評標(biāo)委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的，應(yīng)依法重新招標(biāo)。

　　第三章  設(shè)計文件的編制條件和要求

　　第十七條  設(shè)計單位應(yīng)按國家規(guī)定編制設(shè)計文件，并達到規(guī)定的內(nèi)容、深度和質(zhì)量要求，滿足工程建設(shè)的需要。

　　編制方案設(shè)計文件，要滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要；編制初步設(shè)計文件，要滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要；編制施工圖設(shè)計文件，要滿足材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并須注明建設(shè)工程合理使用年限。

　　第十八條  設(shè)計文件編制的依據(jù)是：

　?。ㄒ唬┙?jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告；

　?。ǘ┙?jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的項目選址意見書、規(guī)劃設(shè)計條件和調(diào)查紅線圖；

　?。ㄈ妒仪f市園林建設(shè)工程設(shè)計任務(wù)書》；

　　（四）有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)議文件和基礎(chǔ)資料；

　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

　　前款（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的文件和資料，由項目管理單位提供，并保證文件和資料的真實、齊全。

　　第十九條  設(shè)計單位在設(shè)計前須會同項目管理單位進行實地踏勘，并填寫園林建設(shè)工程現(xiàn)場踏勘報告書，提出踏勘意見與項目管理單位進行研究。

　　第二十條  設(shè)計單位提交的設(shè)計文件成果，應(yīng)加蓋單位資質(zhì)專用章，并由單位法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人以及在本項目執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)資格人員簽字。

　　第二十一條  園林設(shè)計一般應(yīng)有方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，大中型和重要的園林建設(shè)工程，在施工圖設(shè)計之前還應(yīng)進行初步設(shè)計。

　　方案設(shè)計的投資估算、初步設(shè)計的概算，須由承擔(dān)該項目設(shè)計業(yè)務(wù)的設(shè)計單位編制。

　　編制投資估算、概算文件，須符合國家、省、市及項目所在地的計價規(guī)定。概算定額采用河北省地方園林定額或地方相應(yīng)項目定額，造價建材信息采用石家莊市建材信息，苗木價格信息采用石家莊市園林局造價信息。

　　第二十二條   國（境）外規(guī)劃設(shè)計單位來石承包規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條  設(shè)計文件的版權(quán)由規(guī)劃設(shè)計單位享有。未經(jīng)原設(shè)計單位同意，任何單位和個人不得套用、抄襲、復(fù)制或者盜用、盜賣。

　　第四章  設(shè)計文件的審查程序

　　第二十四條  對設(shè)計文件實行審查制度，審查的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┦欠穹吓鷾?zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案和投資估算；

　?。ǘ┦欠穹系鼗徒Y(jié)構(gòu)安全、抗震、防洪、消防、環(huán)保、健康、公益、衛(wèi)生節(jié)能等強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　批準(zhǔn)立項的園林建設(shè)項目的設(shè)計文件，由園林行政管理部門組織有關(guān)專業(yè)管理部門和技術(shù)專家咨詢委員會審查，并作出是否批準(zhǔn)的決定。審查批準(zhǔn)機關(guān)對審查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十五條  對園林工程規(guī)劃設(shè)計項目的審查，按以下程序進行：

　　方案設(shè)計。方案設(shè)計完成后，由項目管理單位提出申請，由園林行政管理部門組織有關(guān)專業(yè)管理部門和技術(shù)專家咨詢委員會對方案進行評審，設(shè)計單位應(yīng)按照方案評審書進行修改。

　　初步設(shè)計。初步設(shè)計及概算完成后，由項目管理單位提出申請。由園林行政管理部門組織有關(guān)專業(yè)管理部門和技術(shù)專家咨詢委員會對初步設(shè)計進行審查，設(shè)計單位按審查意見進行修改。

　　施工圖設(shè)計。園林工程設(shè)計的施工圖審查必須符合《石家莊市園林綠化工程施工圖設(shè)計文件審查管理若干規(guī)定》（石園[2007]140號）的要求。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D，不得交付施工。施工圖設(shè)計中，對初步設(shè)計批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容需要作較大修改的，須經(jīng)項目管理單位上報園林行政管理部門批準(zhǔn)后方可進行。

　　第二十六條  設(shè)計文件經(jīng)審查批準(zhǔn)后不得隨意修改，確需修改的，應(yīng)由原設(shè)計單位修改。經(jīng)原設(shè)計單位書面同意，項目管理單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行修改。

　　修改設(shè)計文件的單位對設(shè)計文件的修改部分負(fù)責(zé)，修改部分對未修改部分產(chǎn)生連帶影響的，由修改單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　涉及建設(shè)規(guī)模、工藝流程、結(jié)構(gòu)體系、使用功能、主要設(shè)備、投資概預(yù)算、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等重要內(nèi)容的修改，必須報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

　　第五章  設(shè)計質(zhì)量管理

　　第二十七條  設(shè)計單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，對設(shè)計文件編制的全過程實行質(zhì)量控制，并對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第二十八條  設(shè)計應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，注重城市景觀塑造、城市歷史文化底蘊的發(fā)掘與保護、環(huán)境保護、抗震防災(zāi)等，并做到美觀、經(jīng)濟、適用、安全。

　　第二十九條  設(shè)計單位進行設(shè)計時應(yīng)優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

　　標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計應(yīng)當(dāng)定期更新，及時將先進技術(shù)、工藝、設(shè)備和新型材料、新產(chǎn)品等編制成通用設(shè)計文件。

　　第三十條  設(shè)計文件中所選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不得在設(shè)計中推薦淘汰、劣質(zhì)產(chǎn)品，不得指定生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商。

　　第三十一條  設(shè)計擬采用超出國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的方案，應(yīng)經(jīng)市人民政府建設(shè)行政管理部門組織有關(guān)專業(yè)管理部門和技術(shù)專家進行鑒定認(rèn)可。

　　第三十二條  設(shè)計文件實施過程中，設(shè)計單位應(yīng)向施工單位和監(jiān)理單位交待設(shè)計意圖，解釋設(shè)計文件，及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題，參加重要階段的施工驗收，做好設(shè)計總結(jié)和回訪。大型、復(fù)雜的工程或者建設(shè)項目業(yè)主有要求的，設(shè)計單位應(yīng)與項目管理單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同，派駐施工現(xiàn)場設(shè)計代表，提供相應(yīng)服務(wù)。

　　第三十三條  施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件進行施工。工程監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件進行監(jiān)理。

　　項目管理單位、施工單位、監(jiān)理單位不得擅自變更勘察、設(shè)計文件。

　　第三十四條  任何單位和個人不得以任何理由要求設(shè)計單位在設(shè)計中違反法律、法規(guī)和建設(shè)工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

　　第三十五條  加強對優(yōu)秀設(shè)計的評選工作，對優(yōu)秀設(shè)計人員進行獎勵。園林建設(shè)行政管理部門對園林設(shè)計單位的設(shè)計質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，定期向社會公布檢查和處理結(jié)果。

　　第六章  附  則

　　第三十六條  本規(guī)定附件為《石家莊市園林建設(shè)工程現(xiàn)場踏勘報告書》、《石家莊市園林建設(shè)工程方案（初步）設(shè)計審查申請表》、《石家莊市園林建設(shè)工程方案（初步設(shè)計）審查意見書》。

　　第三十七條  社會投資的園林綠化建設(shè)工程項目的勘察設(shè)計活動參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

　　第三十九條  本規(guī)定解釋權(quán)歸石家莊市園林局。