如何建設(shè)熱帶雨林國家公園？業(yè)界專家建言獻策

　　如何建設(shè)熱帶雨林國家公園，才能譜寫出一曲蕩氣回腸的青山與碧海的戀歌？海南的幾位知名的業(yè)界專家紛紛建言獻策。

　　海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與藝術(shù)學(xué)院院長、海南旅游研究所所長楊哲昆：

    將綠色和藍色旅游有機結(jié)合

　　現(xiàn)為海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與藝術(shù)學(xué)院院長、海南旅游研究所所長的楊哲昆教授認為，把海南的綠色旅游資源和藍色旅游資源有機結(jié)合后，一加一的結(jié)果可能會遠遠大于二。過去，海南一直致力于對海洋旅游項目的開發(fā)，忙于發(fā)展藍色旅游資源；欠缺對原生態(tài)山林項目的開發(fā)，綠色旅游資源的發(fā)展相當(dāng)緩慢。海南建設(shè)國際旅游島給發(fā)展綠色旅游資源帶來絕佳機會，務(wù)必要珍惜良機。

　　“對海南中部八個市縣來說，國家公園的建設(shè)是具有不凡意義的。”楊哲昆說，過去，行政管理條塊的分割對原生態(tài)環(huán)境的保護帶來困擾，比如說，五指山主峰的一半屬五指山市管轄，另一半歸瓊中管轄，不同的行政區(qū)域使規(guī)劃方案無法統(tǒng)一，難以聯(lián)合推出有力的保護和管理舉措。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)海南熱帶雨林國家公園，從自然生態(tài)資源的保護來講，有利于保護其完整性；從園區(qū)開發(fā)來講，將更加有序。楊哲昆強調(diào)，要針對不同生態(tài)區(qū)域的特點作出規(guī)劃和控制。在前期開發(fā)過程中，對中部原生態(tài)資源和文化資源的開發(fā)缺少系統(tǒng)規(guī)劃。今后要把海南熱帶雨林的優(yōu)勢進行充分挖掘，合理開發(fā)本土文化，統(tǒng)一打造國家公園的品牌。

　　“高品質(zhì)的開發(fā)，要把握總體格局，突出其個性特征，使不同景點之間形成優(yōu)勢互補的友好合作關(guān)系，讓游客游興不減，去過尖峰嶺后還要盤算著去霸王嶺。相反地，如果重復(fù)開發(fā)旅游產(chǎn)品，會導(dǎo)致惡性競爭。”楊哲昆建議，熱帶雨林國家公園中可分十幾個大的區(qū)域，各自呈現(xiàn)不同的特點，在規(guī)劃中進行鮮明的表達，否則會導(dǎo)致諸多隱患。比如，尖峰嶺的山擁海格局，構(gòu)成神奇的小氣候區(qū)域，形成了非常好的養(yǎng)生環(huán)境。以波瀾壯闊的大海為背景的峻峭山峰，構(gòu)成了超一流的自然環(huán)境。其生物資源的多樣性更是屢屢給游人帶來驚喜。而談及霸王嶺，大家立刻會想到黑冠長臂猿。這一背景概念是不可替代的。霸王嶺周邊環(huán)境也很好，如王下鄉(xiāng)有典型的黎族山寨，有古樸的黎族文化，具有豐富的人文景觀。

　　海南師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院院長畢華：

    第一步要做高水平的規(guī)劃

　　海南師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院院長畢華教授指出，森林風(fēng)景資源是大自然留給人類的珍貴遺產(chǎn)，是森林公園生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是森林生態(tài)旅游發(fā)展的主要載體。要正確處理好保護和利用、長遠利益與眼前利益的關(guān)系。建設(shè)海南熱帶雨林國家公園，第一步是要做高水平、高起點、高質(zhì)量的規(guī)劃，堅持“先規(guī)劃后建設(shè)、沒有規(guī)劃不能建設(shè)”的原則，嚴禁不作規(guī)劃，隨意開發(fā)建設(shè)的行為。在進行旅游項目的開發(fā)時，要最大限度地保護生態(tài)資源的完整性。使過渡區(qū)、緩沖區(qū)、核心區(qū)等不同區(qū)域發(fā)揮不同的功能，諸如科研功能、旅游功能等。林權(quán)改革之后，一部分山林被承包給農(nóng)戶，要做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的宣傳發(fā)動工作，讓建設(shè)海南熱帶雨林國家公園的概念深入人心。

　　畢華認為，發(fā)展森林生態(tài)旅游，關(guān)鍵是突出特色，創(chuàng)特色品牌。要主動將森林生態(tài)旅游融入到全省大旅游中去，借助大市場促進大發(fā)展。把相鄰的森林公園、自然保護區(qū)的旅游發(fā)展結(jié)合起來，形成合力，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。同時加強包裝宣傳。事實證明，旅游產(chǎn)品的包裝、宣傳工作非常重要，只有宣傳推介出去，才能吸引游客進來。要切實加強森林公園規(guī)劃管理。海南大學(xué)旅游學(xué)院副教授游長江：

　　突破行政區(qū)域的局限性

　　海南大學(xué)旅游學(xué)院副教授游長江以地理學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、旅游學(xué)主要研究領(lǐng)域或方向，他是海南建設(shè)熱帶雨林國家公園的推動者之一。“海南整體地貌中間高四周低，熱帶雨林覆蓋面積大，發(fā)展山林旅游資源大有文章可做。”他的愿望是，來自五湖四海的游客進入海南，就進入國家公園。

　　“開發(fā)規(guī)劃一體化是我們所期望和可以預(yù)見的。”游長江說，海南多個市縣擁有熱帶雨林資源，五指山、七仙嶺、尖峰嶺、霸王嶺等都專為探訪熱帶雨林設(shè)立旅游路線，如果簡單地以地域進行條塊分割旅游區(qū)域，難免會導(dǎo)致惡性競爭，景點開發(fā)出現(xiàn)“同志化”傾向，也很難發(fā)掘各自的特色旅游項目。不如大伙分工合作，應(yīng)全省統(tǒng)一規(guī)劃，把全省熱帶雨林資源放在同一個盤子里統(tǒng)籌規(guī)劃，不同地域作為大公園中的不同景點，在合作的前提下發(fā)揮出各自的特色。比如，在國內(nèi)可學(xué)習(xí)張家界國家公園的建設(shè)經(jīng)驗，張家界森林公園原為國營林場，八十年代初被外界發(fā)現(xiàn)，是張家界最早開發(fā)的風(fēng)景區(qū)，1982年國務(wù)院批準成立我國第一個國家森林公園。以前，這一帶分為三個縣管轄，因為行政區(qū)劃的分割，很難統(tǒng)一規(guī)劃，張家界市應(yīng)運而生之后，其景區(qū)迅速走紅，成為旅游界的一匹黑馬。又如歐洲屋脊阿爾卑斯山脈一帶的國家為共同發(fā)展旅游達成共識，統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一關(guān)稅，實現(xiàn)共贏。連不同國家都可以為共同的利益而努力，更何況同一省份的市縣呢。

　　美國：曾斥巨資阻止采礦

　　黃石國家公園是美國設(shè)立最早、規(guī)模最大的國家公園。它就像中國的長城一樣，是外國游客必游之處。它以保持自然環(huán)境的本色而著稱于世。黃石國家公園是全世界第一個國家公園，也是1978年最早進入《世界遺產(chǎn)名錄》的項目。黃石以數(shù)量繁多的熱噴泉、大小間歇噴泉地貌、絢麗多彩的高山、巖石、峽谷、河流，種類繁多的野生動物聞名于世。黃石國家公園自然景觀分為五大區(qū)，即瑪默區(qū)、羅斯福區(qū)、峽谷區(qū)、間歇泉區(qū)和湖泊區(qū)。五個景區(qū)各具特色，但有?個共同的特色??地?zé)崞嬗^。無數(shù)的野生動物賦于它生生不息的生命，這里是懷俄明獸群的故鄉(xiāng)，也是北美洲乃至全世界陸地最大的、種類最繁多的哺乳動物棲息地。

　　美國黃石國家公園1995年被列入《瀕危世界遺產(chǎn)清單》，引起世人的普遍關(guān)注。曾迫使克林頓政府作出史無前例的決定，即用聯(lián)邦財產(chǎn)與金礦公司擁有的財產(chǎn)進行交換來阻止采礦。

　　南非：保護組織提供系列服務(wù)

　　南非國家公園組織是世界領(lǐng)先的自然資源保護和科學(xué)研究機構(gòu)之一，負責(zé)系統(tǒng)管理眾多自然資源保護區(qū)，這些保護區(qū)是南非本土動物、植物和自然風(fēng)景的完美體現(xiàn)。從干旱的沙漠到繁茂的沿海森林，從高山地區(qū)到荊棘密布的灌木地區(qū)，到處都設(shè)有南非國家公園，這里能見到令人生畏的野生動物、如畫般的景色、獨特的植物、奇妙的巖層和寶貴的古代遺址。南非20個國家公園設(shè)立的宗旨就是要保護獨特性。作為保護本土自然環(huán)境的主要倡導(dǎo)者，南非國家公園組織的保護服務(wù)部為管理國家公園提供一系列的服務(wù)，以保護和持續(xù)利用其生物多樣性。服務(wù)內(nèi)容包括公園規(guī)劃、開發(fā)、跨國界保護，野生動物的獸醫(yī)服務(wù)，空運服務(wù)及科研服務(wù)。

　　肯尼亞于1977年頒布禁獵令，并建立第一座國家公園。后肯尼亞政府成立了“野生生物保育暨管理部”(后被“野生生物服務(wù)署”取代)，直接管理所有國家公園。肯尼亞的國土面積10%已經(jīng)被辟為國家公園和保護區(qū)，共有9個國家自然保護區(qū)，1個野生動物避難所，和21個國家公園。觀賞野生動物取代了狩獵，成為一種非消費性的、可持續(xù)的野生動物娛樂形式，而發(fā)展觀賞野生動物也是大部國家公園經(jīng)營和管理的重要目標之一，另一個重要目標是保護和維持野生動物種群和數(shù)量。

　　加拿大班芙(BANFF)國家公園旅游開發(fā)已過百年，每年接待游客數(shù)以百萬計，但置身其間，這里依然山青水綠、鳥歌獸歡，一派原始生態(tài)景象。加拿大班芙國家公園何以百年不衰？原來，這主要得利于加拿大政府對國家公園的合理開發(fā)和“上綱上線”的法律規(guī)定。班芙也曾一度處于亂開發(fā)的狀態(tài)，1930年，加政府頒布《國家公園法》，提出對國家公園的利用必須“不損害后代人享用”。1990年，加政府又頒布了《加拿大的綠色規(guī)劃》，把環(huán)保工作納入國家整體環(huán)境保護的綜合性規(guī)劃。根據(jù)相關(guān)法律，班芙國家公園被劃分為5種不同區(qū)域，絕對保護區(qū)有珍貴的自然地貌和瀕危的生物資源，嚴禁游客進入，自然風(fēng)景區(qū)只允許行人和非機動車輛進入，戶外娛樂區(qū)是游客比較集中的地方，旅游城鎮(zhèn)區(qū)是游客住宿、娛樂和購物的中心。