3、由于淮南礦區(qū)長期、大面積地地下開采，形成了大范圍的井下采空區(qū)和地面沉陷區(qū)。采煤沉陷導(dǎo)致大量居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、商業(yè)服務(wù)、公路、鐵路、橋涵、供電、通訊、給排水管道、農(nóng)田等嚴(yán)重受損，直接威脅著人民群眾的財產(chǎn)和生命安全。社會反響十分強(qiáng)烈，已成為影響本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。為了加強(qiáng)采煤塌陷地治理，合理利用土地，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市進(jìn)一步加強(qiáng)了采煤沉陷區(qū)治理立法，出臺了《淮南市采煤塌陷地治理條例》，并堅持推進(jìn)市礦統(tǒng)籌治理，做到居民搬遷、沉陷區(qū)治理和新礦區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步，實施從而為沉陷區(qū)治理打開了新的局面。十澗湖濕地公園項目總占地面積1012公頃,2007年一期建設(shè)項目總占地面積7.225公頃，投資為1000多萬元。2010年7月，工程采取BT模式建設(shè)協(xié)議，對濕地公園一期481公頃面積的東部景區(qū)進(jìn)行續(xù)建。2011年二期項目總占地面積1004.775公頃,總投資為64659.58萬元。截止2012年7月底，完成了親水平臺圍堰、抽水、清淤堆放工作和接待與管理中心基礎(chǔ)工作，目前工程已投資900萬。

　　4、從城市濕地公園生物多樣性普查及資源保護(hù)來看：1、野生動植物資源品種及數(shù)量。十澗湖國家城市濕地公園是淮南市生物多樣性最為集中的區(qū)域，園內(nèi)野生濕地植物資源較為豐富，體現(xiàn)出植物生態(tài)型從陸生的喬灌草—濕生植物—水生植物的特點，種植植物以鄉(xiāng)土樹種為主，并引種部分濕生、水生植物及景觀植物等，形成了相對完整的生態(tài)型植物群落。濕地公園還根據(jù)鳥類遷徙、營巢、覓食等活動對自然條件的要求，為之創(chuàng)造良好的棲息環(huán)境，使鳥類種群逐年增多。（1）植物資源。據(jù)多年觀測調(diào)查，濕地公園有各種植物種類100余科280余屬約700種。其中野生陸生植物主要為鄉(xiāng)土植物，如楊樹、柳、臭椿、香椿、柿、構(gòu)樹、苦楝、槐、竹類等；濕地植物30余科40余屬100余種，常見的濕地草本植物，按其對水位的要求，依次分布有：萱草、馬藺、鳶尾、酢漿草、鴨跖草、莎草、酸模蓼、燈芯草、藨草、蘆竹、野生茭白、蘆葦、白茅、香蒲、蓮藕、慈姑、水花生、鳳眼蓮、眼子菜、菱角等。（2）動物資源。濕地為眾多野生動物提供了得天獨(dú)厚的棲息與繁衍場所。在實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)水禽活動主要集中在濕地植物豐沛之處。目前濕地公園內(nèi)遷徙、棲息的鳥禽類有白鷺、白鸛、蒼鷺、池鷺、鴻雁、野鴨、綠頭鴨、麻鴨、翠鳥、火斑鳩、伯勞、鵪鶉、山雞、灰喜鵲、啄木鳥、百靈、云雀、畫眉、麻雀、燕子等20余種；獸類有褐家鼠、小家鼠、田鼠、野兔、黃鼬、刺猬、獾等；爬行類及兩棲類有蛇、烏龜、鱉、青蛙、蟾蜍、黑斑蛙、蜥蜴、壁虎等；昆蟲類有蜂、蝶、知了、蜻蜓、螳螂、蟋蟀、蚱蜢等；水生動物有草魚、鯉魚、鯰魚、螃蟹、磷蝦等，物種豐富。

　　5、從實施濕地公園保護(hù)工作進(jìn)展來看：十澗湖國家城市濕地公園基本位于淮南市西北傳統(tǒng)采煤區(qū)內(nèi)，是采礦造成地面塌陷而成的水域，其中劉崗塘區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造尚不穩(wěn)定，仍處于持續(xù)塌陷之中。公園周邊坐落著大量自然村落、焦化廠、鋼鐵廠、廠礦遺址、粉煤灰場、煤矸山、廢棄的鐵路路基、農(nóng)田及魚塘等。原謝一礦、謝二礦工業(yè)污水及生活區(qū)污水直接排入劉崗塘，并匯入十澗湖。這些廠礦廢棄物、村落生活垃圾及污水等，對十澗湖濕地公園的生態(tài)系統(tǒng)和水質(zhì)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。如不加快該區(qū)域的保護(hù)，勢將導(dǎo)致濕地生物種群進(jìn)入擬演替狀態(tài)，從而對整個湖區(qū)環(huán)境造成不可逆的破壞。2000年編制淮南市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，將該區(qū)域列為濕地公園，開始對現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，并對其分期分地段的進(jìn)行污染治理、生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)、開發(fā)和利用。經(jīng)過多年持續(xù)的污染源監(jiān)控、環(huán)境治理、生態(tài)更新等措施，位于塌陷速度明顯區(qū)域范圍內(nèi)的大部分村莊與廠礦已經(jīng)搬遷或者正待搬遷；污染源整治，焦化廠、鋼鐵廠等污染企業(yè)逐步遷出或改造；廢棄的工礦遺址將用作濕地公園褐地改造；村落遺址將進(jìn)行景點建設(shè)；作為工業(yè)固體廢料的煤矸石在進(jìn)行二次利用，如填埋垃圾場、鋪設(shè)路面、改造土壤等；原有大片荷花、蘆葦、蒲草等水生、濕生植物及陸生鄉(xiāng)土植物已經(jīng)得到保護(hù)擴(kuò)大，并營造了人工生態(tài)林，引種了部分濕地景觀植物，逐步豐富物種資源，完善濕地生態(tài)群落系統(tǒng)，以維護(hù)生物多樣性，增強(qiáng)公園的自凈能力；十澗湖以東村落與湖岸之間除營造防護(hù)林帶外，改造幾處生活污水排放通道，形成凈化型濕地，利用大量島嶼與濕生植物形成的生態(tài)過濾體系，沉淀雜質(zhì)，分解毒素，凈化水質(zhì)，同時也形成良好的濕生動植物棲息地；水源地保護(hù)治理正在逐步實施，對匯入十澗湖的污水建立了排污管網(wǎng)，匯入淮南市第二污水處理廠，大大減輕了對十澗湖的污染。近幾年來，通過逐年的環(huán)境治理和修復(fù)，十澗湖的濕地生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)好轉(zhuǎn)。一個能供人們觀賞、游覽，開展科普教育和進(jìn)行科學(xué)文化活動，并具有較高保護(hù)、觀賞、文化和科學(xué)價值的城市濕地公園已具備良好的投資環(huán)境，一期續(xù)建項目建設(shè)正在有條不紊的加緊建設(shè)中。

　　6、從國家濕地公園焦崗湖成功經(jīng)驗來看，自2004年焦崗湖旅游開發(fā)以來，毛集實驗區(qū)工委、管委以"生態(tài)立區(qū)、旅游興區(qū)"為主戰(zhàn)略，以項目建設(shè)為抓手，著力培育"淮河大濕地、安徽焦崗湖"為旅游品牌，是皖北地區(qū)唯一獲得國家4A級旅游景區(qū)"、"國家濕地公園"、"國家水利風(fēng)景區(qū)"三項桂冠于一身的旅游景區(qū)，還先后獲得全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、安徽旅游十大休閑基地、安徽省漁家樂發(fā)源地。

　　焦崗湖國家濕地公園位于安徽省淮南市毛集實驗區(qū)，位于淮河中游，是淮河的1個支流，地處淮南市和阜陽市2市行政區(qū)內(nèi)，面積40平方公里，景區(qū)規(guī)劃面積60平方公里，流域面積479平方公里，其中淮南市境內(nèi)125平方公里。焦崗湖東臨八公山、茅仙洞景區(qū)，南臨歷史文化名城壽縣，西臨八里河景區(qū)，構(gòu)成獨(dú)特的山、水、城旅游金三角，是皖北黃金旅游線的重要組成部分，北平原最大的淡水湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮著蓄洪、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水質(zhì)凈化、氣候調(diào)節(jié)、區(qū)域生物多樣性維護(hù)等重要的生態(tài)功能。生態(tài)地位重要，保護(hù)和利用價值高。規(guī)劃區(qū)湖泊、溝渠、池塘、河道、農(nóng)田、村舍、果園等交織在一起，呈現(xiàn)出一片淮北湖泊濕地生態(tài)景觀。規(guī)劃區(qū)內(nèi)植物種類豐富多樣，其中有許多珍稀鳥類，如國家一類保護(hù)動物白鶴、白枕鶴、黑鸛、大鴇，國家二類保護(hù)動物灰鶴、鴛鴦和白尾鷂等。公園是當(dāng)?shù)匾惶幉豢啥嗟玫膭游飾⒌兀绕涫谴憾B云集之時，萬羽翔集，振翅高歌，呈現(xiàn)出歡快、祥和、生機(jī)勃勃的景象，起到了引導(dǎo)示范作用。

　　但與先進(jìn)城市相比，我市還只是處在起步階段，融資平臺不大，發(fā)展速度較慢，建設(shè)周期較長，保護(hù)力度仍有待加強(qiáng)。距離重建濕地水生態(tài)系統(tǒng)，全面恢復(fù)西部地區(qū)城市濕地功能任重道遠(yuǎn)，濕地保護(hù)管理仍然面臨著較為嚴(yán)峻的形勢。