馮玉祥在1927年6月就任河南省政府主席，這是他第二次主持河南工作。馮玉祥曾說“我常跟外國朋友閑談。他們總說中國只有村莊，不見花草，我告訴他們說，中國不是沒有花草。中國的花草都是養在私人家里，不會種在公共的地方。他們對這種習俗，很覺奇怪，我也覺得這是自私的辦法，實不合理，因此我有意要在各處添設公共花園，以為社會倡導”。（《馮玉祥回憶錄》第395~396頁）馮玉祥在主政河南的時候，在開封推行一系列改革，加強城市建設，特別是一些園林開發和改建，為當時的社會增添了不少休閑去處。

　　改建中山公園

　　馮玉祥是孫中山的忠實“粉絲”。他在開封不但擴建了中山路，而且還把當時的龍亭公園改為中山公園。龍亭公園舊址原為清代康熙年間的萬壽宮，嘉慶年間增修龍亭。1925年胡景翼都豫的時候，成立開封市政籌備處，籌款4萬元左右，把清代的龍亭改建為龍亭公園。而馮玉祥經過政府會議研究決定，把它更名為中山公園。把原來的建筑進行了修繕，公園最南端是一個牌樓，門額上書中山公園，東西有副對聯曰“遵守總理遺囑，實現三民主義。”旁邊還有“自由”、“平等”字樣。在公園大門內照壁前，新建“革命殉難者烈士暨陣亡將士紀念碑”一座，東側建有地球場，西側設有平民游藝室。龍亭臺上改為中山俱樂部。東偏院原來的清虛堂改為圖書室，西院辟為茶社。龍亭圍墻外東閣改為金聲館，以紀念馮玉祥的部下鄭金聲，西閣原來是關帝廟改為黃花館，以紀念黃花崗起義陣亡烈士。

　　修建革命紀念園

　　革命紀念園始建于1927年11月下旬，園址在開封城南郭屯的西南角，緊臨開封至朱仙鎮大路，前后共有兩個大門，四周是高高的土墻，墻外種植有柳樹，里面安葬的是國民革命軍殉難將士。1927年11月上旬，奉魯聯軍從豫東和豫北分兩路進犯開封，國民革命軍分頭迎擊，白刃肉搏，戰死者不計其數。馮玉祥深痛烈士無葬身之地，于是在城南購買120畝地用以安葬死難將士。為了紀念死者激勵生者，馮玉祥令河南省政府在此地創設一個革命紀念園，蒔花種木，修建亭宇，以慰忠魂。“革命紀念園”分為四部分。由前門入內，是一個磚砌的花園，里面有4個小草亭和兩個小門，花園種植花草無數。花園西側建有庭院一處、上房7間，為烈士祠，陳列烈士的遺像和相關牌匾等。南廂房7間為學校，北廂房7間，是古玩陳列所和圖書館。花園的南側是一個菜園，供職員四季菜蔬，花園北面是烈士墳墓。

　　開辟開封市公園

　　開封市公園是馮玉祥當年的大手筆，在開封火車站附近征用40余畝土地，建筑一個開封市公園，是當時河南第一個大型公園。這位將軍不斷學習和借鑒西方建筑的優點，并將之融于開封本土建筑中。如今在開封市已經很難找到當年開封市公園的遺存了。

　　開封市公園以李公甫為工程師負責設計，于1928年4月正式修成，向群眾開放。公園內分三部分。中為世界園，南為休憩場所，北為運動場。世界園分設亞洲部、歐洲部、非洲部、澳洲部、北美洲部、南美洲部。每洲各國都以該國的名勝古跡模型作為代表。世界園是該公園的主體，其宗旨是使游園者不僅身心得到休息，更可通過觀賞景園而感知世界之大概，是集娛樂、地理、歷史知識教育于一體的設施。園中每個國家，除有一處或幾處特別名跡外，另標有其國名，還有一面該國的國旗作為標志。世界園中的中國部分，專門標示了中國當時喪權辱國割地賠款的城市，對游客進行別開生面的愛國主義教育。此外，在中國部建有孫中山銅像一座，后來不知道什么時間被移到中山公園了。當時的這尊孫中山銅像是國內外建起的第一尊孫中山銅像。中國部的南部修八角亭一座，平民俱樂部一所。北部建六角亭兩座。公園北部為運動場，除兒童游樂項目外，還有鐵杠、籃球場、旱地滑冰場等。

　　在世界園中央建有一座革命紀念塔，“高七丈余”。建塔的初衷是為紀念馮玉祥的摯友成慎。成慎為趙倜部下第一師師長，馮玉祥當年是吳佩孚所屬混成旅旅長，吳佩孚與趙倜有矛盾，趙倜發覺成慎于己不利，將成慎解職，馮與趙也有矛盾，吳佩孚遂慫恿馮、成反趙，成亦返回舊部，在開封發動反趙活動。吳佩孚先是坐觀成敗，后又迫于奉系軍閥的壓力，轉而支持趙倜，出兵迫成慎繳械，成慎遂憤而自殺。馮玉祥對摯友的遭遇十分痛惜，主豫后計劃給成慎建造一座紀念塔，這一構想在會議討論時被幕僚建議修改為陣亡將士紀念塔，以紀念國民軍歷次戰役中殉難的將士。成慎的紀念塔改在商丘單獨建造。

　　該公園的大門在南部，門楣為開封市公園，建有八角亭一座、俱樂部一所、土山兩座，其下有魚池、蓮花池等。此處原為義地，亂墳起伏，經過整修，面目一新。此處現為中山路一小校址。

　　增設開封新公園

　　開封新公園在中山路南街路西，原系蕭曹廟舊址，東西寬南北窄，面積約3畝左右。1928年4月，馮玉祥命省府利用此址，創設開封新公園。除給人以休憩之外，教育意義也十分突出。當時園內有一中國地理小模型，有黃河、長江、珠江和鴨綠江四大河流。有昆侖山、喜馬拉雅山、天山、阿爾泰山四大山脈。有京漢、隴海兩大鐵路。將我國自鴉片戰爭以來被列強侵占及割租的港灣、領土一一標出，使人觸目驚心。園內花草禽獸錯落有致，是風格獨特的文化主題公園。

　　另外，馮玉祥還在省政府前營建有省政府平民公園，給民眾不斷開辟休閑娛樂場地。1927年，馮玉祥指令開封各街道均要種植國槐、綠化環境，并寫植樹歌一首：“老馮我在汴州，小樹栽的綠油油，誰毀一棵樹，就砍他的頭。”