深圳鹽田區(qū)人均高爾夫球場(chǎng)面積是其人均社區(qū)公園面積的8倍,福田區(qū)社區(qū)公園面積總和不及深圳高爾夫俱樂(lè)部總面積的三分之一,寶安區(qū)(含龍華新區(qū))5個(gè)球場(chǎng)總占地面積達(dá)2026公頃。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于城市規(guī)劃“失控”留下的歷史欠賬,深圳高爾夫球場(chǎng)遍地開(kāi)花,成為深圳城市發(fā)展難以繞過(guò)的坎。

　　20余萬(wàn)居民的片區(qū)無(wú)市政公園

　　連日來(lái),位于深圳市中心的高爾夫俱樂(lè)部未來(lái)將何去何從,成為當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的焦點(diǎn)。

　　這個(gè)高爾夫球場(chǎng)由深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展(集團(tuán))公司與香港華聯(lián)實(shí)業(yè)公司共同投資興建,被稱為深圳市中心最后的“城市綠洲”,占地面積達(dá)136萬(wàn)平方米,其土地使用權(quán)將于2015年到期。

　　據(jù)深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)第一直屬管理局方面稱,深圳高爾夫用地的土地使用期限為30年,屬于政府無(wú)償行政劃撥用地,將于2015年2月17日到期,土地使用期限屆滿后,也可以收回該用地。“是否收回該用地,則應(yīng)綜合考慮屆時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃功能和土地政策確定。”

　　與這家高爾夫球場(chǎng)的“豪氣”相比,福田區(qū)的社區(qū)公園就顯得比較“寒磣”,整個(gè)區(qū)公園面積總和為40多公頃,不及該俱樂(lè)部面積的三分之一。記者采訪發(fā)現(xiàn),圍繞這個(gè)高爾夫球場(chǎng)的主要是新洲片區(qū)和深圳中心區(qū)以南的部分,兩大片區(qū)共有居民20余萬(wàn)。缺乏市政公園不僅成為制約兩大片區(qū)升級(jí)發(fā)展的短板,更是周邊居民多年的心病。

　　附近居民告訴記者,距離最近的皇崗公園或者福田體育公園,步行往返都要約1個(gè)小時(shí)。

　　長(zhǎng)期關(guān)注這塊綠洲未來(lái)用途的深圳市政協(xié)委員陳治民表示,“深高”用地長(zhǎng)期以來(lái)只供極少數(shù)人專享,既容易造成市民心理失衡,又浪費(fèi)了深圳本就稀缺的土地資源,“建議將深高建設(shè)成為市政公園,將綠地還給全體市民。”

　　高爾夫球場(chǎng)“吞噬”公眾綠地面積

　　來(lái)自深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)的信息稱,目前深圳建成以及在建高爾夫球場(chǎng)共有15個(gè),總占地面積約2400公頃,而截至2010年,深圳建成的社區(qū)公園共有524個(gè),總面積約1000公頃。高爾夫球場(chǎng)總面積是社區(qū)公園總面積的2.4倍左右。

　　以寶安區(qū)(含龍華新區(qū))為例,分布有深圳觀瀾湖球場(chǎng)、深圳航港高爾夫球場(chǎng)、深圳聚豪會(huì)高爾夫球場(chǎng)(港中旅聚豪)、深圳碧海灣高爾夫球場(chǎng)和深圳九龍山綠色基地高爾夫球會(huì)。5個(gè)球場(chǎng)總占地面積達(dá)到2026公頃,按照寶安區(qū)常住人口計(jì)算,其人均高爾夫球場(chǎng)面積為5.04平方米,是人均社區(qū)公園面積的7.6倍。

　　與高爾夫球場(chǎng)的“瘋長(zhǎng)”相比,公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,深圳可建設(shè)余地總量已十分有限,有限的土地將是限制深圳發(fā)展的瓶頸。

　　值得注意的是,官方數(shù)據(jù)顯示,2013年深圳人均公共綠地面積達(dá)16.7平方米,居全國(guó)大中城市前列,未來(lái)城市規(guī)劃綠地率將達(dá)到62.22%。然而記者查閱深圳規(guī)土委公布的“城市綠地分類與標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)現(xiàn),“高爾夫球場(chǎng)綠地”也在城市綠地之列。這意味著盡管深圳綠化率較高,但真正供市民直接使用的面積卻被高爾夫球場(chǎng)“吞噬”了。

　　系開(kāi)發(fā)商與政府利益沖動(dòng)交匯點(diǎn)

　　早在2004年,國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》,指出一些地方高爾夫球場(chǎng)建設(shè)過(guò)多過(guò)濫,占用大量土地。

　　20日,深圳市規(guī)土委通過(guò)郵件回復(fù)媒體稱,深圳市嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》下發(fā)后,“自2004年后,我市未再批準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)用地。”

　　據(jù)深圳市規(guī)土委相關(guān)人士透露,深圳高爾夫球場(chǎng)大面積占據(jù)城市用地是歷史的產(chǎn)物,以深圳高爾夫球場(chǎng)為例,當(dāng)時(shí)深圳中心并不在此區(qū)域,隨著城市的不斷發(fā)展,曾經(jīng)的偏遠(yuǎn)地區(qū)則成了城市中心區(qū)域。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一個(gè)高爾夫球場(chǎng),其實(shí)是開(kāi)發(fā)商牟取暴利、地方政府渴望政績(jī)形象等諸多利益沖動(dòng)的交匯點(diǎn)。開(kāi)發(fā)商借建設(shè)高爾夫球場(chǎng)之名,可以大大提升項(xiàng)目品質(zhì),提高樓盤價(jià)格;一些地方官員則認(rèn)為,這樣的項(xiàng)目可以加快城市化和旅游業(yè)的發(fā)展。

　　深圳市民陳懷瑜認(rèn)為,面對(duì)歷史欠賬,隨著建設(shè)于上世紀(jì)八九十年代的高爾夫球場(chǎng)土地使用權(quán)限將陸續(xù)到期,未來(lái)土地如何使用,政府應(yīng)該加大信息公開(kāi)力度,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),滿足公眾知情權(quán)、參與權(quán),確保公共利益最大化。