在北京、上海、廣州、深圳等大城市，外來(lái)務(wù)工人員一般被本地居民稱(chēng)為“外地人”。春節(jié)期間，大部分“外地人”回家過(guò)年，大城市隨即變?yōu)?ldquo;空城”，人少了，車(chē)也少了，公交不擠了，整個(gè)城市突然變安靜了……這是本地居民的一大感受。最近，有媒體以上海為例做了一個(gè)假設(shè)式的調(diào)查問(wèn)答：假如上海一千萬(wàn)“外地人”突然消失，它將會(huì)變成什么樣子?這引起眾多網(wǎng)友熱烈討論。但看某些網(wǎng)友給出的答案，還是有些“駭人聽(tīng)聞”。

　　2013年，上海總?cè)丝跒?415萬(wàn)人，其中擁有上海市戶(hù)籍的人口1432萬(wàn)人，外來(lái)人口983萬(wàn)人。大量人口消失，最直接的影響出現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)。按照上海的人口年齡結(jié)構(gòu)以及人口普查給出的從業(yè)人員比例，2415萬(wàn)人中正在工作的人口有1341萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?5.5%。其中，本地戶(hù)籍的從業(yè)人員有635萬(wàn)人，外來(lái)戶(hù)籍的從業(yè)人員有706萬(wàn)人。也就是說(shuō)，本地戶(hù)籍人口有44%在工作，而外地戶(hù)籍人口有72%在工作。

　　分行業(yè)的情況如下：

　　上圖的單位為萬(wàn)人。從總勞動(dòng)人口看，外地戶(hù)籍人員所占比例已經(jīng)超過(guò)半壁江山。分行業(yè)看，一些行業(yè)已經(jīng)完全離不開(kāi)外來(lái)勞動(dòng)力，典型的行業(yè)有居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(77%)、建筑業(yè)(74%)、住宿和餐飲業(yè)(74%)、批發(fā)和零售業(yè)(62%)、制造業(yè)(61%)。

　　在以上外來(lái)人口占比較多的行業(yè)中，和人們生活最直接相關(guān)的是住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。前兩者從字面上就可以理解。居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)主要包括家政服務(wù)、理發(fā)、清潔工、修理維護(hù)四類(lèi)。這三大類(lèi)行業(yè)中，七成五到八成勞動(dòng)力是外地戶(hù)籍人員。

　　外地人口消失一個(gè)星期

　　如果他們消失一個(gè)星期，首先令人感覺(jué)到的是：

　　1、許多餐館因缺少服務(wù)員而關(guān)閉，不能下館子了;

　　2、商店、便利店和超市缺少營(yíng)業(yè)員，超市的收銀出口也減少許多，線下購(gòu)買(mǎi)東西變得很不方便。絕大部分快遞員也不見(jiàn)了，網(wǎng)上買(mǎi)東西只好使用仍然有本地戶(hù)籍工作的EMS，隔天到變成半月到;

　　3、鐘點(diǎn)工消失，沒(méi)有地方理發(fā)，街道樓宇沒(méi)有人清掃，垃圾筒滿(mǎn)溢也沒(méi)有人清理，修車(chē)、配鑰匙的地方消失。

　　外地人口消失一個(gè)月

　　在外來(lái)人口消失一個(gè)月后，許多餐館關(guān)門(mén)大吉，而剩下的餐館在不那么激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，提高了服務(wù)員的工資和產(chǎn)品價(jià)格，本地戶(hù)籍人口補(bǔ)上了勞動(dòng)力短缺，問(wèn)題不會(huì)太嚴(yán)重。但需要注意的是，走掉的“外地人”有72%是生產(chǎn)者，而本地人只有44%是生產(chǎn)者，故外來(lái)人口消失必定會(huì)造成總需求大于總供給。尤其是對(duì)于餐飲、家政服務(wù)來(lái)說(shuō)，外來(lái)人口消失，會(huì)導(dǎo)致五分之四的供給走掉，但是餐飲和家政的需求不會(huì)減少五分之四。于是，鐘點(diǎn)工、服務(wù)員、快遞和理發(fā)師重新出現(xiàn)，只不過(guò)價(jià)格出現(xiàn)了顯著提升，一部分人只好放棄了鐘點(diǎn)工服務(wù)，下館子時(shí)加付服務(wù)費(fèi)并額外給服務(wù)員小費(fèi)、忍受半個(gè)月才到的網(wǎng)購(gòu)、減少理發(fā)頻率或者自己理發(fā)、自己學(xué)會(huì)擦車(chē)和修車(chē)——這就好像過(guò)上北美留學(xué)生的生活。

　　外地人口消失半年

　　制造業(yè)工人消失五分之三，對(duì)大眾汽車(chē)、振華港機(jī)等產(chǎn)品具有差異化的企業(yè)，或會(huì)提高工資招工。但另外一些產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈的企業(yè)，提高工資則意味著失去競(jìng)爭(zhēng)力，例如外來(lái)員工超過(guò)20萬(wàn)的廣達(dá)上海制造城，或會(huì)收縮流水線支撐個(gè)半年。此時(shí)，大量制造業(yè)企業(yè)會(huì)選擇關(guān)閉上海的廠，轉(zhuǎn)移到其他勞動(dòng)力充裕的地方。

　　不僅勞動(dòng)力價(jià)格上升會(huì)帶走企業(yè)，企業(yè)本身的流出也會(huì)帶走許多企業(yè)，例如一些企業(yè)雖然苦于上海市的高工資水平，卻因與上下游企業(yè)進(jìn)行低成本運(yùn)輸?shù)募蹆?yōu)勢(shì)才留在上海。但如果相應(yīng)的上下游企業(yè)流出上海，這個(gè)優(yōu)勢(shì)消失了，剩下的企業(yè)就會(huì)加速流出。企業(yè)減少，當(dāng)?shù)囟愂諟p少，財(cái)政收入減少，而公共服務(wù)隨之減少。

　　外地人口消失一年

　　2013年，上海市共出讓1230億元土地。有了未來(lái)數(shù)千億元土地出讓和土地回報(bào)的抵押，加上杠桿，2014年，上海市各級(jí)政府負(fù)債5194億元，其中3704億銀行貸款、826億建設(shè)-移交項(xiàng)目以及360億政府債務(wù)。土地價(jià)格上升，政府可以賣(mài)地賺錢(qián);有了土地做價(jià)格穩(wěn)定的抵押物，融資平臺(tái)公司可以貸款，可以借新債還舊債;商業(yè)發(fā)達(dá)，租金充沛，政府就可以穩(wěn)穩(wěn)地接手BT項(xiàng)目而不用擔(dān)心無(wú)法付錢(qián)。

　　但是在人口消失的前提下，一系列連鎖效應(yīng)逐漸產(chǎn)生：

　　1、建筑工人減少四分之三，原本一年可造好的商住樓，需要五年竣工;原本三年不到即可修好的地鐵，需要十年才能竣工，商業(yè)用地產(chǎn)生回報(bào)的期限拉長(zhǎng)。便利店、餐館減少70%，商業(yè)設(shè)施無(wú)法獲得租金回報(bào)。商業(yè)用地的吸引力下降。

　　2、消失的1000萬(wàn)外來(lái)人口，每戶(hù)2.49人，約有400萬(wàn)戶(hù)家庭。這些家庭中，擁有自己房產(chǎn)的僅有12%，除去居住單位住房的人口，還有70%左右需要租住私房。根據(jù)2012年上海市流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每個(gè)租住私房的家庭平均每月繳納房租658元。也就是說(shuō)，每年支付221億元的房租。這部分房租消失，導(dǎo)致一些貸款購(gòu)房的家庭無(wú)力償還貸款，開(kāi)始拋售房產(chǎn)，居住用地的吸引力也下降。

　　3、制造業(yè)企業(yè)流出60%，許多工業(yè)用地荒廢，轉(zhuǎn)賣(mài)卻無(wú)人接手，只好繼續(xù)壓低價(jià)格。工業(yè)用地價(jià)格下降。

　　這三個(gè)現(xiàn)象加在一起，土地便失去了價(jià)值。一旦土地失去價(jià)值，上面所說(shuō)的一切都成了泡影，政府會(huì)賣(mài)不出地，也無(wú)法用土地抵押貸款。2014年，上海市政府的欠款5194億需要在一年內(nèi)歸還四分之一左右，也就是1300億。而上海市的總稅收原本是2700億元，勞動(dòng)力減半、企業(yè)大量關(guān)停后，稅收減少至少一半——也就是說(shuō)，上海市一年的稅收，不考慮任何公務(wù)員工資、公共安全、社會(huì)保障、醫(yī)療、教育，全部用來(lái)還債，也才剛剛好收支相抵。而如果不還債，又無(wú)法展期，上海市政府可能就此破產(chǎn)。

　　外地人口消失三年后

　　把博物館、動(dòng)物園、地鐵運(yùn)營(yíng)權(quán)以及各種上海市國(guó)資委下屬企業(yè)全部賣(mài)掉，再使用各種各樣的辦法，上海市政府最終償還了五千多億債務(wù)。松江、奉賢、青浦和嘉定四區(qū)人口減少6至7成，原本在這四區(qū)的工業(yè)企業(yè)也關(guān)停過(guò)半，通勤需求大幅度減少。由于仍然需要節(jié)省開(kāi)支，政府無(wú)法維持大范圍的公共交通，于是只有中環(huán)以?xún)?nèi)才有穩(wěn)定的公交地鐵和不那么殘破的道路。

　　由于郊區(qū)人口密度下降，商業(yè)活動(dòng)無(wú)利可圖，會(huì)向人口密度仍然比較高的市區(qū)轉(zhuǎn)移。因此，一部分原本在郊區(qū)居住的人會(huì)向市中心區(qū)域遷移，另一部分無(wú)力搬遷者，則繼續(xù)居住在沒(méi)有商業(yè)活動(dòng)、沒(méi)有公共交通，也沒(méi)什么人煙的中環(huán)外。

　　三年后，上海重新變成了一個(gè)穩(wěn)定的城市，雖然城市競(jìng)爭(zhēng)力下降，雖然產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了大失血，商業(yè)和服務(wù)業(yè)也不再像先前那樣發(fā)達(dá)，雖然國(guó)際大都市的地位不再。

　　外地人口消失三十年后

　　屆時(shí)，上海市戶(hù)籍人口的老齡化比例高達(dá)27%。2010年以前，上海市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并不覆蓋外來(lái)人口，養(yǎng)老金收入每年上升14%，在2010年達(dá)到了707億元。2011年，由于納入了外來(lái)人口加入養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納行列，上海市的養(yǎng)老金收入驟升28.5%，至909億元。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)在外來(lái)人口中的覆蓋面擴(kuò)大，2013年，養(yǎng)老金總收入已經(jīng)上升至1437億元，平均每年上升27%。外來(lái)人口的補(bǔ)充極大地緩和了老齡化的壓力。

　　突然間，外來(lái)人口全部消失了，這將使得上海的養(yǎng)老金立刻出現(xiàn)超過(guò)400億元的缺口。由于稅收減少，政府無(wú)力進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，上海市的老年人口退休金需要下降三分之一才能保持社保金的收支平衡。在極重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)下，年輕人更加無(wú)力生育，上海的極低生育率0.7可能會(huì)保持下去。按照這個(gè)生育率，在35年后的2050年，如果退休年齡不變，上海將會(huì)只剩下770萬(wàn)人，其中400萬(wàn)退休人口，145萬(wàn)工作人口。

　　點(diǎn)評(píng)：不看上述數(shù)據(jù)，真不知道“外地人”對(duì)于一座大城市來(lái)說(shuō)是那么的重要。但是，既然“外地人”能夠左右一座大城市的未來(lái)，為何不能以本地人的角色發(fā)展各自的中小城市?說(shuō)到底，這是教育、就業(yè)、醫(yī)療等資源配置極不平衡所致，這使得上述問(wèn)題走入了一條死胡同，看似簡(jiǎn)單，實(shí)則難解。不知各位對(duì)此有何看法?