國外城市規(guī)劃理論發(fā)展

　　城市作為產(chǎn)業(yè)聚集的平臺，作為滿足生產(chǎn)和生活需要的復雜系統(tǒng)集成空間，決定了城市的發(fā)展離不開城市的規(guī)劃。城市規(guī)劃中包含了人類對理想的居住空間和生活方式的選擇，所以隨著城市的發(fā)展，技術(shù)的進步，人類對新的生產(chǎn)方式和生活方式的不斷選擇，決定了城市規(guī)劃理論和思想的不斷發(fā)展。

　　綜觀近代以來城市規(guī)劃的基本理論，具有代表性并有深遠影響力的有以下幾種：一是霍華德的“田園城市理論”。田園城市是為解決工業(yè)革命所帶來的城市問題而設(shè)想建設(shè)的一種新型城市。19世紀末英國社會活動家霍華德提出了田園城市的概念，他在著作《明日，一條通向真正改革的和平道路》中認為應(yīng)該建設(shè)一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市，他稱之為“田園城市”。田園城市實質(zhì)上是城與鄉(xiāng)的結(jié)合體。1919年，英國“田園城市和城市規(guī)劃協(xié)會”經(jīng)與霍華德商議，明確提出田園城市的含義，田園城市是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活，但不應(yīng)超過這一程度：四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一個委員會受托掌管。

　　霍華德于1899年組織田園城市協(xié)會，宣傳他的主張。1903年組織“田園城市有限公司”，籌措資金，在距倫敦56公里的地方購置土地，建立了第一座田園城市——萊奇沃思（LETCHWORTH）。 1920年又在距倫敦西北約36公里的韋林（WELWYN）開始建設(shè)第二座田園城市。田園城市的建立引起社會的重視，歐洲各地紛紛效法，但多數(shù)只是借取了“田園城市”的名稱，實質(zhì)上是城郊的居住區(qū)。霍華德針對現(xiàn)代社會出現(xiàn)的城市問題，提出帶有先驅(qū)性的規(guī)劃思想，針對城市規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)、人口密度、綠帶等城市規(guī)劃問題提出一系列獨創(chuàng)性的見解。田園城市理論對現(xiàn)代城市規(guī)劃思想起了重要的啟蒙作用，對后來出現(xiàn)的一些城市規(guī)劃理論，如“有機疏散”論、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的理論頗有影響。20世紀40年代以后，在一些重要的城市規(guī)劃方案和城市規(guī)劃法規(guī)中也反映了霍華德的思想。

　　二是格迪斯的“進化城市理論”。生物學家格迪斯1915年出版《進化中的城市》。格迪斯倡導區(qū)域規(guī)劃思想，認為城市與區(qū)域都是決定地點、工作與人之間，以及教育、美育與政治活動之間各種復雜的相互作用的基本結(jié)構(gòu)。這些思想對大倫敦規(guī)劃和美國田納西流域規(guī)劃產(chǎn)生影響。他主張在城市規(guī)劃中應(yīng)以當?shù)鼐用竦膬r值觀念和意見為基礎(chǔ)，尊重當?shù)氐臍v史和特點，避免大拆大建。格迪斯還視城市規(guī)劃為社會變革的重要手段，運用哲學、社會學和生物學的觀點，揭示城市在空間和時間發(fā)展中所存在的生物學和社會學方面的復雜關(guān)系。城市規(guī)劃工作者應(yīng)把城市現(xiàn)狀和地方經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展?jié)摿εc限制條件聯(lián)系在一起進行研究，再作規(guī)劃。他的名言是“先診斷后治療”，由此形成了影響至今的“調(diào)查—分析—規(guī)劃”，即通過對城市現(xiàn)實狀況的調(diào)查，分析城市未來發(fā)展的可能，預測城市中各類要素之間的相互關(guān)系，然后依據(jù)這些分析和預測，制定規(guī)劃方案。

　　三是昂溫的“衛(wèi)星城市理論”。衛(wèi)星城是指在大城市郊區(qū)或其以外附近地區(qū)，為分散中心城市（母城）的人口和工業(yè)而新建或擴建的具有相對獨立性的城鎮(zhèn)。它是一個經(jīng)濟上、社會上、文化上共有現(xiàn)代城市性質(zhì)的獨立城市單位，但同時又是從屬于某個大城市的派生物，因其圍繞中心城市像衛(wèi)星一樣，故名“衛(wèi)星城”。按其與母城的關(guān)系分為完全從屬型、半獨立型與獨立型。通常，與母城相距較近的衛(wèi)星城市，居住職能強，依附性強；距離較遠的，工業(yè)職能強，獨立性強，人口規(guī)模也大，有時甚至可達到中等城市規(guī)模。按霍華德田園城市思想，衛(wèi)星城市距母城不論遠近，均應(yīng)以綠帶包圍，與母城在地域上相分隔，但實際上兩者間常因發(fā)生膨脹而連成一體。衛(wèi)星城市理論是從霍華德的“田園城市”理論發(fā)展而來，根據(jù)霍華德的設(shè)想，1919年英國規(guī)劃設(shè)計第二個田園城市——韋林時，即采用了衛(wèi)星城鎮(zhèn)這個名稱。20世紀20年代，英國建筑師昂溫為倫敦地區(qū)制定咨詢性規(guī)劃，提出大規(guī)模把倫敦的人口和就業(yè)崗位分散到附近的衛(wèi)星城鎮(zhèn)去。當時，之所以采用衛(wèi)星城鎮(zhèn)的名稱，主要是因為田園城市已被用于泛指城市“開闊的郊區(qū)”或“田園式市郊區(qū)”；其次，也為了表明韋林之類城鎮(zhèn)同倫敦在經(jīng)濟上有緊密的聯(lián)系。之后，“衛(wèi)星城鎮(zhèn)”一詞便流傳開來，并被廣泛運用，有時還被用于稱呼大城市邊緣那些規(guī)劃良好的工業(yè)郊區(qū)。

　　四是佩里的“鄰里單位理論”。這是適應(yīng)現(xiàn)代城市因機動交通發(fā)展而帶來的規(guī)劃結(jié)構(gòu)的變化，改變過去住宅區(qū)結(jié)構(gòu)從屬于道路劃分為方格狀而提出的一種新的居住區(qū)規(guī)劃理論。1929年，由美國規(guī)劃師佩里首先提出鄰里單位這一概念，它針對當時城市道路上機動交通日益增長，車禍經(jīng)常發(fā)生，嚴重威脅老弱及兒童穿越街道，以及交叉口過多和住宅朝向不好等問題，要求在較大范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，使每一個“鄰里單位”成為組成居住的“細胞”，并把居住區(qū)的安靜、朝向、衛(wèi)生和安全置于重要位置。在鄰里單位內(nèi)設(shè)置小學和一些為居民服務(wù)的日常使用的公共建筑及設(shè)施，并以此控制和推算鄰里單位的人口及用地規(guī)模。為防止外部交通穿越，對內(nèi)部及外部道路有一定分工。住宅建筑的布置亦較多地考慮朝向及間距，該理論對20世紀30年代歐美的居住區(qū)規(guī)劃影響頗大，在當前國內(nèi)外城市規(guī)劃中仍被廣泛應(yīng)用。第二次世界大戰(zhàn)后，在此基礎(chǔ)上發(fā)展成為“小區(qū)規(guī)劃”理論。

　　五是克里斯泰勒的“中心地理論”。德國地理學家克里斯泰勒通過對德國南部城市的深入考察和理論研究，1933年提出了著名的中心地理論，率先論證了城市體系之城市規(guī)劃的影響。“中心地”指的是在一個城市體系中，大、中、小城市都有各自的經(jīng)濟中心作用，較大城市的經(jīng)濟中心作用包含著較小城市的經(jīng)濟中心作用。每個城市的規(guī)劃，既要看到本市的經(jīng)濟中心作用，又要看到與其他城市的分工協(xié)作關(guān)系。這一理論提示了城市的主導產(chǎn)業(yè)對城市規(guī)劃的決定性影響。

　　六是伊利爾 沙里寧的“城市有機疏散理論”。芬蘭建筑師伊利爾 沙里寧為緩解由于城市過分集中所產(chǎn)生的弊病而提出的關(guān)于城市發(fā)展及其布局結(jié)構(gòu)的理論。沙里寧認為衛(wèi)星城確實是治理大城市問題的一種方法，但他認為并不一定需要另外新建城市來實現(xiàn)這樣的目的，對于大城市而言，通過它本身的定向發(fā)展，使其進行有機的疏散同樣可以達到目的。沙里寧在他的《城市——它的生長、衰敗與未來》一書中對有機疏散論作了系統(tǒng)的闡述。他認為今天趨向衰敗的城市，需要有一個以合理的城市規(guī)劃原則為基礎(chǔ)的革命性的演變，使城市有良好的結(jié)構(gòu)，以利于健康發(fā)展。沙里寧提出了有機疏散的城市結(jié)構(gòu)的觀點。他認為這種結(jié)構(gòu)既要符合人類聚居的天性，便于人們過共同的社會生活，感受到城市的脈搏，而又不脫離自然。有機疏散的城市發(fā)展方式能使人們居住在一個兼具城鄉(xiāng)優(yōu)點的環(huán)境中。

　　有機疏散的兩個基本原則是：把個人日常的生活和工作即沙里寧稱為“舊常活動”的區(qū)域，作集中的布置；不經(jīng)常的“偶然活動”的場所，不必拘泥于一定的位置，則作分散的布置。日常活動盡可能集中在一定的范圍內(nèi)，使活動需要的交通量減到最低程度，并且不必都使用機械化交通工具。往返于偶然活動的場所，雖路程較長亦屬無妨，因為在日常活動范圍外緣綠地中設(shè)有通暢的交通干道，可以使用較高的車速迅速往返。

　　有機疏散論在第二次世界大戰(zhàn)后對歐美各國建設(shè)新城，改建舊城，以至大城市向城郊疏散擴展的過程有重要影響。20世紀70年代以來，有些發(fā)達國家城市過度地疏散、擴展，又產(chǎn)生了能源消耗增多和舊城中心衰退等新問題。