記者29日從住建部網(wǎng)站獲悉，日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)2016年城市排水防澇汛前檢查做好安全度汛工作的通知》，要求各地自查工作要在4月20日前結(jié)束，5月5日前將汛前城市排水防澇檢查情況報(bào)部城市建設(shè)司。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近期將對以往內(nèi)澇嚴(yán)重、今年預(yù)測內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)大的省進(jìn)行抽查。

　　受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響，長江中下游、松嫩流域以及受臺(tái)風(fēng)影響較大的沿海區(qū)域，是今年汛期城市排水防澇的重點(diǎn)防范區(qū)域。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各級主管部門要充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)峻的形勢，落實(shí)責(zé)任到崗、到人，要將工作重點(diǎn)放在基層、重點(diǎn)地區(qū)。各地要按照編制完成的城市排水防澇規(guī)劃，制訂建設(shè)計(jì)劃，按照源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的要求，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)超標(biāo)雨水排放設(shè)施、加快排水管網(wǎng)、泵站等設(shè)施建設(shè)，提升雨水管渠和泵站系統(tǒng)的排水能力。

　　各地要在去年排水防洪專項(xiàng)檢查工作的基礎(chǔ)上，針對排水管網(wǎng)清疏、排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、易澇點(diǎn)整治、應(yīng)急機(jī)制完善等方面，開展汛前檢查工作，特別是要落實(shí)內(nèi)澇災(zāi)害報(bào)告制度。城市內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)基本情況、原因和應(yīng)對措施。

　　對因汛前檢查不力、致使汛期發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇并造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將約談當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人，并不再受理該地申報(bào)園林城市、生態(tài)園林城市、節(jié)水型城市、人居環(huán)境獎(jiǎng)，對已獲相應(yīng)榮譽(yù)的，撤銷其稱號(hào)；對列入海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)的，將建議取消其資格。

　　通知全文如下

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（市政管委、水務(wù)局），海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　2016年是“十三五”的開局之年，做好今年安全度汛工作對保障“十三五”平穩(wěn)起步具有重要意義。今年汛期將至，為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國辦發(fā)[2013]23號(hào)）和國家防汛抗旱有關(guān)工作部署，做好今年城市排水防澇汛前檢查和汛期安全度汛工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　據(jù)中國氣象局會(huì)商預(yù)測，受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響，今年汛期氣候年景總體差，長江中下游、松嫩流域以及受臺(tái)風(fēng)影響較大的沿海區(qū)域是今年城市排水防澇的重點(diǎn)防范區(qū)域。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)城市排水防澇面臨的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決防止和克服麻痹僥幸思想，高度重視內(nèi)澇災(zāi)害防治工作，重點(diǎn)解決當(dāng)前影響較大的嚴(yán)重積水內(nèi)澇問題，避免汛期人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，確保城市安全度汛。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對城市排水防澇工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)城市排水防澇責(zé)任人。要堅(jiān)持責(zé)任到崗、到人，嚴(yán)格責(zé)任追究，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，層層抓好責(zé)任落實(shí)，要將工作重點(diǎn)放在基層，重點(diǎn)地區(qū)和構(gòu)筑物實(shí)行分段包干。

　　二、突出重點(diǎn)，完善機(jī)制

　　（一）確保設(shè)施運(yùn)行完好

　　一是加強(qiáng)排水管網(wǎng)清疏。要在汛前完成排水管網(wǎng)清疏工作，特別是施工工地和新建建筑物、構(gòu)筑物周邊以及常年易淤積管段，打通斷頭管線，提高現(xiàn)有設(shè)施排泄能力。二是加強(qiáng)河道清淤。要及時(shí)對城市具有排澇功能的河道進(jìn)行整治、疏浚，確保達(dá)到規(guī)劃確定的排澇泄洪標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好與市政排水管網(wǎng)的水位協(xié)調(diào)調(diào)度，保障汛期排水暢通。三是加強(qiáng)設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)。要指導(dǎo)監(jiān)督設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位加強(qiáng)日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行；要及時(shí)清理雨箅子和檢查井中的泥沙、渣土和垃圾，防止堵塞；要保證閘門能夠靈活開啟關(guān)閉，保證雨水調(diào)蓄設(shè)施無積水積泥和各部件設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)井蓋管理。要按照我部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市窨井蓋安全管理的通知》（建城[2013]68號(hào)）的要求，及時(shí)補(bǔ)齊或更換丟失、破損的井蓋，對易發(fā)生冒溢地段的管道檢查井，要加裝安全防護(hù)措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。五是依法加強(qiáng)監(jiān)管。要按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的要求，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，杜絕由于亂排亂放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雨污管網(wǎng)混接等堵塞和破壞排水設(shè)施的情況。六是注重人員安全防護(hù)。進(jìn)行管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)時(shí)，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，落實(shí)安全措施，避免人員中毒、傷亡等安全事故發(fā)生。

　　（二）強(qiáng)化易澇點(diǎn)整治

　　各地要在全面排查的基礎(chǔ)上，對降雨時(shí)易發(fā)生快速匯流的重點(diǎn)部位、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)以及往年易澇點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，逐一制定除澇方案，要結(jié)合海綿城市建設(shè)，采取滲、滯、蓄、排等措施，切實(shí)消除內(nèi)澇“黑點(diǎn)”。對于棚戶區(qū)、老舊建筑小區(qū)等，要通過建設(shè)雨水調(diào)蓄等設(shè)施盡快解決內(nèi)澇積水出行難問題；對于下凹式立交橋區(qū)和地下停車場等地下構(gòu)筑物區(qū)域，要通過增設(shè)調(diào)蓄池、新建或改造排澇泵站、提高排水灌渠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方式提高排澇能力；對于短時(shí)間難以消除的易澇點(diǎn)，要設(shè)立醒目、易于辨識(shí)的公眾警示標(biāo)記，臨時(shí)安置應(yīng)急搶險(xiǎn)和交通疏導(dǎo)人員等人防措施。

　　（三）完善應(yīng)急機(jī)制

　　一是提升內(nèi)澇預(yù)警預(yù)判水平。要在構(gòu)建城市排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，落實(shí)與氣象部門建立的預(yù)警信息共享和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極采用信息化手段建立雨情分析與內(nèi)澇防治數(shù)字模型，建立城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評估制度，提高內(nèi)澇預(yù)判和防治水平。二是落實(shí)應(yīng)急預(yù)案及演練制度。要編制本地區(qū)排水防澇應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練，建立和完善預(yù)警與技防、物防、人防相結(jié)合的應(yīng)急處置體系。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和信息共享。加強(qiáng)與公安、交通、水利等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)共享信息，形成應(yīng)對內(nèi)澇災(zāi)害的工作合力。四是落實(shí)內(nèi)澇災(zāi)害報(bào)告制度。城市內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)將基本情況、原因、應(yīng)對措施等報(bào)送我部城建司。