本地最早開放的農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)、珠海“十景之一”，曾接待過眾多中外名人的農(nóng)科中心會效仿圓明新園免費開放嗎？……珠海兩會下周即將開幕，致公黨近日撰寫《關(guān)于將珠海農(nóng)科中心作為社區(qū)公園對市民免費開放的建議》提出了這一動人的構(gòu)想。

　　提案認(rèn)為，可由政府對農(nóng)科中心適當(dāng)提供財政補貼，將這一收費園區(qū)打造成市民的公共休閑空間，實現(xiàn)景區(qū)農(nóng)科文化與自然資源共享。農(nóng)科中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，免費開放的聲音多年前就曾出現(xiàn)過，但能否實施需要綜合考慮，免費后人流激增勢必導(dǎo)致安保、保潔、維護等壓力大增，成本提高，在造福市民的同時，如何保障園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)員工的利益并非易事。

　　政協(xié)委員建議園區(qū)免費開放

　　位于梅溪雙龍山下的珠海市農(nóng)科中心又被稱為農(nóng)科奇觀。這個占地面積約2000畝的園子，是我國最早開放的農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)。公開資料顯示，其成立于1963年，園區(qū)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究、開發(fā)于一體，由農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究中心、國內(nèi)外名優(yōu)水果園、珍稀花卉園、沙漠植物園、陰生植物園、工廠化蔬菜生產(chǎn)車間等組成。

　　歷史上，珠海市農(nóng)科中心風(fēng)光一時，被評為珠海“十景之一”，接待過眾多國內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)和名人，這些合影照片至今仍掛在景區(qū)各處。但近年來隨著更多現(xiàn)代化旅游景區(qū)的崛起，園區(qū)已不復(fù)當(dāng)年的興盛。

　　致公黨在建議中稱，農(nóng)科中心也是珠海市區(qū)內(nèi)最大的城市森林綠地，目前是收費入園，團體20元/人，散客：25元/人，只有65歲以上老人、離休干部、現(xiàn)役軍人、殘疾人才能免費入園。

　　“幾年前，珠海市農(nóng)科中心還是處在城市的邊緣地帶，但是隨著城市的發(fā)展，特別是房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，珠海市農(nóng)科中心周邊的大型樓盤和社區(qū)越來越多。”建議稱，當(dāng)前，周圍群眾對運動和休閑場地的需求越來越大，將珠海市農(nóng)科中心作為社區(qū)公園免費開放，不僅可為市民打造一處休閑健身的好去處，提高幸福感，也能讓全世界的人民感受到珠海的美麗、開放和包容。

　　提案認(rèn)為，近十年來，珠海市政府大力推進生態(tài)惠民，打造了許多免費開放的公園，如海濱公園、石景山公園、梅花城市公園等，都深受市民喜愛，圓明新園也從過去的購票入園轉(zhuǎn)為免費開放，取得很好的社會效果，進一步推動農(nóng)科中心免費是水到渠成的事情。

　　景區(qū)屬于公共項目

　　開放的依據(jù)在哪里？提案認(rèn)為，珠海市農(nóng)科中心景區(qū)依托的是公共生態(tài)空間，建設(shè)資金大多全部或部分來自各級政府或國有單位，屬于公共項目，具有公益性與福利性。在一定人口比例的城區(qū)配置相當(dāng)?shù)墓残蓍e空間，是城市文明不可或缺的一部分。珠海市農(nóng)科中心景區(qū)不是私家園林，而應(yīng)該是由政府為市民提供的公共休閑的空間，“免費開放后，可讓珠海市農(nóng)科中心景區(qū)回到它的本義，實現(xiàn)景區(qū)農(nóng)科文化與自然資源無限共享。”

　　提案同時對景區(qū)繼續(xù)收費還能走多遠表達了擔(dān)憂，稱中心經(jīng)過多年運作，門票收入并不理想，一定程度上需靠政府性補貼才能維系，“實際上造成公共財政養(yǎng)了機構(gòu)養(yǎng)了人，卻把需要享受生態(tài)環(huán)境的居民排斥在外的現(xiàn)象。”

　　提案為此建議拆掉農(nóng)科中心景區(qū)的圍墻，盡快免費向全市市民開放，讓唯一一處坐落在城市市區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)發(fā)揮其綜合植物園的作用，讓更多珠海市民享受到植物園的生態(tài)環(huán)境和園林景觀，“在對市民免費開放后，建議相關(guān)部門可給予珠海市農(nóng)科中心景區(qū)一定的資金補貼，以維持景區(qū)正常運轉(zhuǎn)。”

　　景區(qū)若免費受訪市民稱想去玩

　　農(nóng)科中心免費開放是否可行？南都記者隨機采訪了10余位市民，超過8成的受訪者均對此表示歡迎。“景區(qū)免費，對于老百姓肯定是一件利好，又多了一個游玩休閑的去處。”市民江先生說，現(xiàn)在政府財政越來越充裕，有條件將更多景區(qū)免費開放，從而實現(xiàn)“還園于民”，豐富群眾的業(yè)余生活，景區(qū)內(nèi)一些肩負(fù)農(nóng)業(yè)科研任務(wù)等場所可以參考圓明新園，適當(dāng)收費，既讓市民得到了實惠，也保護了企業(yè)的利益。

　　市民劉女士說，她在珠海工作10年，過去景區(qū)收費，她只帶孩子去過兩次，如果免費開放，周末可以常去逛逛，讓小孩接受農(nóng)科知識的普及。

　　不過，免費開放后可能激增的人流以及安保等壓力也引起了部分受訪者的擔(dān)憂。“這兩年，農(nóng)科中心經(jīng)常舉行恐龍節(jié)、燈光節(jié)等活動，盡管要收門票，游客依然很多，一旦免費開放，完全沒有門檻，景區(qū)能不能承受是個問題。”市民張先生表示，人流過多，不僅影響觀賞的效果，也存在安全隱患，此外當(dāng)前游客的素質(zhì)參差不齊，原來收費，尚且有部分游客存在破壞環(huán)境的行為，比如亂扔垃圾，破壞景區(qū)設(shè)施，免費后，此類現(xiàn)象可能激增，在游客素質(zhì)和后續(xù)監(jiān)管未跟上之前，完全免費或許還不成熟。

　　園區(qū)：免費后成本提升由誰承擔(dān)？

　　針對免費開發(fā)的提議，珠海市農(nóng)科中心相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日上午在接受南都記者采訪時表示，關(guān)于園區(qū)免費的聲音多年前就曾出現(xiàn)過，能否實施則需要綜合考慮，如何既造福市民，又保障園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，同時維護好企業(yè)和園區(qū)員工的利益，這并非易事。

　　該名人士表示，從前期圓明新園免費開放的情況來看，當(dāng)有政府補助的時候，景區(qū)運行的還可以，但隨著補助減少，并逐漸過度到?jīng)]有補助，景區(qū)運作將承受巨大的壓力。另一方面，免費開發(fā)后勢必帶來游客的激增，相應(yīng)的環(huán)境、保潔、維護、安保壓力將大大增加，成本提升，管理如何跟上，成本由誰承擔(dān)都需要充分考慮。

　　該名負(fù)責(zé)人還表示，農(nóng)科中心這幾年也在不斷升級改造，盡管步伐沒有完全跟上市場需要，但每年確實都在投入，如果免費后，園區(qū)未來繼續(xù)升級改造的資金從何而來，是否都由財政補貼，這些問題也亟待解決。