5月起，如果你遇到噪聲污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染等問題，可以向城管部門投訴。住建部發(fā)布的《城市管理執(zhí)法辦法》（以下簡稱《辦法》）將于5月1日起正式實施，執(zhí)法范圍包括住建、環(huán)保、工商、食藥、交管、水務等領域與城市管理相關部分的行政處罰權。《辦法》實施對南寧市城市管理執(zhí)法工作有什么影響？日前，南寧市城管局相關負責人做了解讀。

　　明確執(zhí)法范圍，噪聲揚塵等改找城管

　　如今不少市民遇到社會生活噪聲污染時，都想到找環(huán)保部門投訴。但從5月1日起，社會生活、建筑工地噪聲等處罰權限將劃歸城管部門，因此應改找城管部門投訴。

　　《辦法》明確，城管部門的執(zhí)法范圍包括住建、環(huán)保、工商、食藥、交管、水務等六大領域與城市管理相關部分的行政處罰權。具體包括以下方面：

　　“臨時工”行為，主管單位要承擔責任

　　城管協管員是城管隊伍的重要補充。一城管執(zhí)法人員表示，在執(zhí)法過程中，協管員只是起輔助作用，“比如，對小販占道經營，只有執(zhí)法隊員才能去問詢、做筆錄，協管員只能是幫忙推推車而已”。然而，個別協管員曾出現不規(guī)范行為。

　　《辦法》明確，城市管理執(zhí)法主管部門可以配置執(zhí)法協管人員，配合執(zhí)法人員從事執(zhí)法輔助事務。協管人員從事執(zhí)法輔助事務產生的法律后果，由本級城市管理執(zhí)法主管部門承擔。城市管理執(zhí)法主管部門應當嚴格協管人員的招錄程序、資格條件，規(guī)范執(zhí)法輔助行為，建立退出機制。

　　如果遭遇城管及協管員的行為不規(guī)范，市民可以投訴舉報。《辦法》規(guī)定，城市管理執(zhí)法主管部門應當向社會公布投訴、舉報電話及其他監(jiān)督方式。城市管理執(zhí)法主管部門應當為投訴人、舉報人保密。

　　執(zhí)法別“任性”，城管執(zhí)法須全程記錄

　　對城市管理執(zhí)法活動進行詳細規(guī)定，是《辦法》的亮點之一。其規(guī)定城管執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，可以依法采取以下措施：以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現場取證；在現場設置警示標志；詢問案件當事人、證人等；查閱、調取、復制有關文件資料等；城市管理執(zhí)法主管部門應當運用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術，實現執(zhí)法活動全過程記錄。

　　據了解，如今南寧市城管執(zhí)法部門在開展一些執(zhí)法時已經使用執(zhí)法記錄儀。比如，今年3月29日，城管部門在會展路查處一起非法開挖人行道施工時，就使用了執(zhí)法記錄儀。這次《辦法》要求全程記錄等，對于執(zhí)法過程的記錄要求更高了。

　　統(tǒng)一城管制服，推進規(guī)范和文明執(zhí)法

　　《辦法》還明確城管執(zhí)法制服、標志標識應當全國統(tǒng)一，由住建主管部門制定式樣和標準。到2017年底，實現執(zhí)法制式服裝和標識統(tǒng)一。目前，住建部、財政部已公布統(tǒng)一的城市管理執(zhí)法制式服裝和標志標識。南寧城管將根據實際情況確定更換制服的時間，預計今年底更換制服。

　　城管部門相關人士表示，城市管理隊伍的統(tǒng)一著裝，絕不僅僅是換個形式，更不是福利待遇，其根本目的是要通過統(tǒng)一服裝制式，進一步推進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，建設一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務人性化的城管隊伍，更好地為城市發(fā)展和民生服務。

　　●住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權；

　　●環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權；

　　●環(huán)境保護管理方面城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權；

　　●工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權；

　　●交通管理方面在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權；

　　●水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權；

　　●食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所的食品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣藥品等的行政處罰權。