昨天，在由上海市住建委、解放日?qǐng)?bào)社共同主辦的“2019上海-東京城市管理精細(xì)化研討會(huì)”上，中日專家學(xué)者聚焦城市更新、街面治理兩大議題開展討論，專家們表示，城市精細(xì)化管理不僅要更新硬件，更要轉(zhuǎn)變觀念、提升“軟實(shí)力”。

　　同濟(jì)大學(xué)建筑與城市空間研究所常務(wù)副所長(zhǎng)沙永杰發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代東京都市圈的發(fā)展歷史就是一部城市再生和再開發(fā)的歷史。近百年的發(fā)展過程中，地塊劃分、路網(wǎng)規(guī)劃、公共交通網(wǎng)絡(luò)與地下通道的格局從未變過，沒有推倒重建，有的只是在原有基礎(chǔ)上不斷完善。

　　日本城市與環(huán)境發(fā)展研究所執(zhí)行董事阿部和彥介紹，從2013年11月開始，日本實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)壽化的基本計(jì)劃。日本UR都市機(jī)構(gòu)幾十年來一直負(fù)責(zé)公共租賃房的管理，機(jī)構(gòu)海外業(yè)務(wù)拓展支援室技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)田伸二表示，日本公共租賃房管理機(jī)構(gòu)每3年會(huì)進(jìn)行一個(gè)中期計(jì)劃，“現(xiàn)在我們所使用的新社區(qū)實(shí)際已經(jīng)建造了40年。”

在上海，這種通過優(yōu)化管理，確保基礎(chǔ)設(shè)施擁有長(zhǎng)期生命力的理念也得到了應(yīng)用。同濟(jì)大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)伍江說，在上海黃浦江兩岸的城市更新中，就考慮到了未來的發(fā)展。“現(xiàn)在黃浦江兩岸的貫通僅僅是第一步，未來改造還將向兩岸腹地輻射，不斷推動(dòng)城市空間品質(zhì)提升。”

　　上海交通大學(xué)黨委書記姜斯憲表示，上海在推行生活垃圾分類中，形成了6條精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，分別是：立法先行、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、宣傳動(dòng)員全覆蓋、技術(shù)創(chuàng)新、文化塑造和人文關(guān)懷。這6條經(jīng)驗(yàn)，對(duì)包括城市更新在內(nèi)的其它管理領(lǐng)域，也具有參考價(jià)值。

　　城市街面治理，硬件升級(jí)是第一步。專家認(rèn)為，未來更要提升軟實(shí)力，在精細(xì)化管理中引入“以人為本”的理念。在東京Landscape研究所拓展部總監(jiān)楊貴寶看來，以人為本要“三思而后行”，有大框架制約才能讓城市保持在規(guī)劃的發(fā)展軌道上。2004年，日本陸續(xù)出臺(tái)“景觀綠三法”，指導(dǎo)了至今15年中的城市景觀形態(tài)以及城市公園再生。由此催生出“大手町之森”這一都市空間新形態(tài)。

　　上海市政總院總裁張亮表示，以人為主更要為未來“留白”。從去年起，上海啟動(dòng)新一輪架空線入地和合桿整治，市民步行的安全感和舒適感得以提升。如今，虹口區(qū)一些綜合桿甚至已經(jīng)陸續(xù)搭載了5G設(shè)備。

　　城市管理是一項(xiàng)永恒課題，需要社會(huì)各類主體共同參與。阪申土木技術(shù)咨詢(上海)有限公司技術(shù)顧問石川一美說，在道路養(yǎng)護(hù)中，東京建立了合作道路維系體制，居民可以在道路從設(shè)計(jì)到維護(hù)全流程參與。設(shè)計(jì)師也會(huì)結(jié)合實(shí)際，將居民的部分設(shè)計(jì)思路落地，激發(fā)居民參與公共事務(wù)的積極性。