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　　中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)訊 為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快城市園林綠化建設(shè)步伐，促進(jìn)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展，2008年10月28日至30日城市園林綠化工作座談會(huì)和園林綠化與可持續(xù)發(fā)展高層論壇在北京世紀(jì)國(guó)建賓館召開。此次會(huì)議由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司主辦，北京市園林綠化局、北京市公園管理中心和中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)信息委員會(huì)承辦，第七屆（濟(jì)南）中國(guó)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)組委會(huì)協(xié)辦。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興到會(huì)作了重要講話，參加此次會(huì)議的有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家園林城市、生態(tài)園林試點(diǎn)城市、國(guó)家園林縣城、國(guó)家園林城鎮(zhèn)的近百名市長(zhǎng)，各省、自治區(qū)建設(shè)廳分管廳長(zhǎng)，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市園林局局長(zhǎng)，各地城建、園林部門主要負(fù)責(zé)同志，以及大專院校、科研機(jī)構(gòu)的人員和國(guó)內(nèi)、國(guó)外專家等近600人。

　　29日下午論壇圍繞節(jié)約型園林和城市園林綠化建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展展開了熱烈的討論。株洲市人民政府副市長(zhǎng)李異建在高層論壇上做報(bào)告。

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位朋友，下午好。

　　首先非常感謝會(huì)議給我們株洲市匯報(bào)園林綠化工作的機(jī)會(huì)，我發(fā)言的題目是《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)園林綠化事業(yè)的發(fā)展》。株洲位于湖南東部，湘江中游，是湖南省發(fā)展速度比較快、投資效益比較好的地方。株洲的歷史文化悠久，人文底蘊(yùn)深厚，農(nóng)耕文化的創(chuàng)始人炎帝神農(nóng)氏當(dāng)年就在我們株洲。株洲交通便利，是我國(guó)南方重要的交通樞紐，株洲的工業(yè)基礎(chǔ)也比較好，十一五期間，株洲被列為國(guó)家八個(gè)重點(diǎn)工業(yè)城市之一，新中國(guó)有一百多項(xiàng)全國(guó)第一的工業(yè)產(chǎn)品在株洲誕生。近幾年來，我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，城市的園林綠化事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，全市綠地總量、綠地率和可視的綠量大大增加，綠化水平明顯提升，城市園林取得了顯著成效。人均公共綠地面積達(dá)到了9.1平方米，從04年我們提出創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)開始，到07年創(chuàng)建成功，綜觀幾年來園林城市的創(chuàng)建，根本點(diǎn)就是我們始終堅(jiān)持以發(fā)展觀為通攬，用科學(xué)的思路、科學(xué)的方法以及科學(xué)的手段來推進(jìn)城市的園林建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)城市的園林可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第一更新觀念，為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展找準(zhǔn)方向。株洲作為一個(gè)由火車拖來的城市，工業(yè)的發(fā)展造就了株洲新城的光榮與夢(mèng)想，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了巨大的壓力，長(zhǎng)期以來，株洲的生態(tài)系統(tǒng)脆弱，環(huán)境污染問題突出，曾一度被列為污染城市的黑名單，環(huán)境受到了破壞，城市的形象也受到了影響，城市環(huán)境已經(jīng)成為制約全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和對(duì)外開放的瓶頸。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我市在實(shí)踐中逐步的認(rèn)識(shí)到要破除城區(qū)的工業(yè)污染問題，必須通過創(chuàng)建國(guó)家園林城市等措施，改善城市的環(huán)境，走出一條新型工業(yè)化與城市化密切結(jié)合，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的道路。04年市委政府審時(shí)度勢(shì)，明確提出再也不能走高投入、低產(chǎn)出、高能耗、低效益、高污染、吃子孫糧食的道路，必須走科學(xué)發(fā)展觀的道理。為此市委政府確立了以城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為統(tǒng)攬，以改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以藍(lán)天碧水綠城為主要目標(biāo)，傾力打造山水園林新城，形成城市發(fā)展的良性互動(dòng)，人與自然的和諧共處的城市園林綠化工作的總思路，把加強(qiáng)園林綠化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，將創(chuàng)建國(guó)家園林城市的工作納入發(fā)展城市的戰(zhàn)略，積極開展國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作。通過這幾年的努力，我市不僅摘掉了空氣污染城市的帽子，而且城市變綠了，空氣更加清新了，環(huán)境也變美了，城市的綜合實(shí)力增強(qiáng)了，07年全市生產(chǎn)總值748.7億，增加為14.9%，比上年加快了2.6個(gè)百分點(diǎn)，為90年以來的最高增幅，全市GDP總量從02年的344已連續(xù)跨越到400億、500億、600億和700億，今年年底預(yù)計(jì)到800億。

　　第二科學(xué)規(guī)劃，傾力打造山水城市的景觀特色。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，在園林綠化建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)實(shí)施，首先強(qiáng)化科學(xué)園林的建設(shè)。03年我們編制了起點(diǎn)高、操作性強(qiáng)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確立了近期創(chuàng)建國(guó)家園林城市、遠(yuǎn)期建設(shè)國(guó)家生態(tài)園林城市的總體目標(biāo)，05年以來，我們?cè)谥曛奘谐鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制完善了分區(qū)綠地系統(tǒng)控制性的詳規(guī)，城郊生態(tài)綠化的規(guī)劃，生物多樣性的保護(hù)規(guī)劃等配套措施，以規(guī)劃來明確園林發(fā)展的方向，以規(guī)劃來規(guī)范指導(dǎo)園林建設(shè)。同時(shí)在全市推廣先進(jìn)的園林綠化新理念、新作法，為城市的園林綠化服務(wù)。其次是完善制度，強(qiáng)化"園林圖章"的功能，為完善行業(yè)的規(guī)定，我市制定出臺(tái)了各類規(guī)范性的文件，01年在全省率先編制了地區(qū)綠地系統(tǒng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，為城市各類綠地劃定綠線范圍，對(duì)各類建設(shè)工程規(guī)定綠化指標(biāo)，以確保城市園林綠化與城市建設(shè)同步發(fā)展，在城市建設(shè)中推行綠色圖章，對(duì)新改的擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施綠化設(shè)計(jì)施工審查備案制度。03年我市建立了規(guī)劃紅線和園林綠線審批辦公，同時(shí)進(jìn)行了管理模式，強(qiáng)化了建設(shè)項(xiàng)目綠地審批的制度，切實(shí)做到了規(guī)劃先行，綠化先行，就是保護(hù)自然，彰顯山水的園林特色。

　　我市緊扣規(guī)劃、保護(hù)、利用和改善良好的自然環(huán)境，將城市周邊的帶狀山脈作為城市外圍生態(tài)圈進(jìn)行控制，劃定了城市內(nèi)外環(huán)綠化的林帶，并沿過境鐵路和高速公路，建成了7條放射狀的綠廊，形成了面積達(dá)62.4公頃的城市綠化防護(hù)綠地體系。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)山體水系的保護(hù)，在城市景觀中引入了自然山景，城區(qū)內(nèi)外景觀相互滲透、相互融合，為營(yíng)造山水城市的綠化景觀特色打下了良好的大環(huán)境基礎(chǔ)。在園林景觀建設(shè)中，我們堅(jiān)持以人為本，根據(jù)城市的需求，結(jié)合園林城市標(biāo)準(zhǔn)的要求確立建設(shè)重點(diǎn)。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地，注重文化與園林藝術(shù)的結(jié)合，突出一園一題，自07年止，全市共有公園14個(gè)，綠化廣場(chǎng)和街旁綠地121個(gè)。二是完善道路的綠化，美化城市的骨架，形成了一路一品，一街一景的道路綠化特色，并建成了株洲大道、中環(huán)大道等一批規(guī)模宏大的綠色景觀大道。三是大力推進(jìn)了庭院小區(qū)的綠化，到07年底，全市建成省級(jí)園林式單位223家，建成省級(jí)園林式小區(qū)66個(gè)。

　　第三整體推進(jìn)，全面提升城市園林水平。城市環(huán)境的改善，不光是栽花種樹就可以解決的問題，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的龐大工程。抓住提升全民意識(shí)這個(gè)重點(diǎn)，我市大力宣傳全面動(dòng)員，營(yíng)造全社會(huì)共同參與園林綠化建設(shè)的良好氛圍，使愛綠護(hù)綠成為全體市民的自覺行動(dòng)，全市義務(wù)指數(shù)盡責(zé)率87%，植物的存活率達(dá)到91%，單位和個(gè)人的參與綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動(dòng)蔚然成風(fēng)，全市認(rèn)養(yǎng)的14萬余平方米，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的數(shù)目是1千多株。我市提出了加大財(cái)政對(duì)園林建設(shè)投入的同時(shí)，積極引導(dǎo)大型企事業(yè)單位開放附屬綠地，采取企業(yè)投入為主，政府獎(jiǎng)勵(lì)、專業(yè)部門指導(dǎo)的模式進(jìn)行公共綠地建設(shè)。幾年來共籌集近3億元社會(huì)資金進(jìn)行城市的園林綠地建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。把握配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)核心，以創(chuàng)建為契機(jī)，帶動(dòng)園林相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)園林綠化建設(shè)從服務(wù)于政府需要轉(zhuǎn)向服務(wù)于市場(chǎng)需要的根本途徑。

　　經(jīng)過幾年的努力，已形成國(guó)有苗圃、林田花木產(chǎn)業(yè)帶、大市場(chǎng)為龍頭，多元化、集約化快速發(fā)展的趨勢(shì)。我市累計(jì)投入環(huán)境保護(hù)資金35多億元，完成60多個(gè)污染的項(xiàng)目，通過建設(shè)公園、廣場(chǎng)和小游園，對(duì)城區(qū)內(nèi)臟亂差污染嚴(yán)重的地帶進(jìn)行治理，對(duì)城區(qū)的港系水體進(jìn)行凈化，為完善城市的肺腎功能起到積極的作用。最后就是以人為本，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　國(guó)家園林城市既是一種榮譽(yù)，更是一份鞭策，在通過國(guó)家園林城市以后，我們沒有停息，而是認(rèn)真總結(jié)，深入分析，查找差距。我們清醒的認(rèn)識(shí)到，優(yōu)美的環(huán)境是一個(gè)城市的品位和檔次所在，也是一個(gè)城市的吸引力之所在，更是一個(gè)城市持續(xù)發(fā)展之所在。為進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。我市獲批國(guó)家建設(shè)友好型社會(huì)的綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，為鞏固發(fā)展國(guó)家園林區(qū)城市的基礎(chǔ)上，大力開展生態(tài)園林建設(shè)，為市民創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。我們的初步設(shè)想是，按照建設(shè)部提出的生態(tài)型、節(jié)約型城市園林綠化的要求，利用株洲優(yōu)越的自然環(huán)境，因地制宜，量體裁衣，將自然生態(tài)保護(hù)與城市建設(shè)融為一體，使城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步，促進(jìn)城市的建設(shè)，生態(tài)的建設(shè)，環(huán)境的保護(hù)和園林綠化合理有序可持續(xù)的發(fā)展。

　　今年4月和10月，我市邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名的教授、專家專題研討株洲市的生態(tài)園林建設(shè)，根據(jù)專家的意見，今年我市以原有綠地為基礎(chǔ)，在城區(qū)范圍內(nèi)全冠移植8萬余株大規(guī)格的喬木，通過喬灌花草的合適配置，實(shí)現(xiàn)了城市綠化向植物生態(tài)群落的發(fā)展，使城市的園林綠化從純觀賞性發(fā)展為兼具觀賞價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的環(huán)境基礎(chǔ)工作。明年我市計(jì)劃投入1.1億元，完成園林綠化體制改造和新建項(xiàng)目23個(gè)，進(jìn)一步豐富綠化特色，為建設(shè)生態(tài)園林城市奠定基礎(chǔ)。

　　幾年來的創(chuàng)建之路帶給株洲這個(gè)工業(yè)城市的不僅僅是城市環(huán)境的不斷美化，更多的是城市建設(shè)理念的更新和城市發(fā)展方向的明確。下一步，我市將不斷努力，在發(fā)展城市園林綠化建設(shè)的基礎(chǔ)上，向?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新城市建設(shè)模式邁進(jìn)，將株洲打造成一座具有工業(yè)文明特色的山清水秀的生態(tài)城市，讓廣大市民實(shí)現(xiàn)喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，在生態(tài)宜居的環(huán)境中生產(chǎn)生活的美好愿望。在此我也誠(chéng)懇的邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位朋友到株洲來檢查指導(dǎo)，來做客，謝謝大家。