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　　玉林市在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)玉林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展和跨越發(fā)展。近年來，玉林市在新的歷史機(jī)遇面前，以開闊的視野重新審視玉林的城市發(fā)展規(guī)劃，立足玉林市情，創(chuàng)新思路，按照“起點(diǎn)要高、規(guī)劃要好、運(yùn)作要精、建設(shè)要快”的要求，堅(jiān)持以玉北福一體化為平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市；堅(jiān)持以新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)舊城改造，放大玉北福一體化節(jié)點(diǎn)；堅(jiān)持以深入持久實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程為抓手，營(yíng)造“山清、水秀、地干凈”的投資環(huán)境；堅(jiān)持以創(chuàng)建園林城市為抓手，切實(shí)改善人居環(huán)境。近年來，經(jīng)過玉林人民不懈努力，拉開了區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的框架，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人居環(huán)境不斷改善，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，城市發(fā)展邁上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。

　　近年來，玉林市先后榮獲了“全國(guó)城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)城市”、“全國(guó)雙擁模范城”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和廣西“南珠杯”競(jìng)賽B類城市特等獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。目前，玉林城市建成區(qū)面積近52平方公里，常住人口50萬多人，全市城鎮(zhèn)化水平為34.2%。

　　一、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，描繪城市發(fā)展藍(lán)圖

　　規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂。玉林市堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃城市建設(shè)，以建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市、打造泛北部灣中小企業(yè)名城的定位，先后邀請(qǐng)包括中國(guó)工程院院士在內(nèi)的一批國(guó)內(nèi)規(guī)劃行業(yè)的權(quán)威專家為玉林市的城市規(guī)劃出謀劃策，科學(xué)布局城鎮(zhèn)體系、發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)布局和人居環(huán)境，使統(tǒng)籌玉林城市發(fā)展的總體規(guī)劃修編更具科學(xué)性、前瞻性。先后編制了《玉林市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《玉柴工業(yè)園總體規(guī)劃》、《海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)（玉林）規(guī)劃》等一批重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，繪就了玉林未來發(fā)展藍(lán)圖。

　　面對(duì)風(fēng)生水起北部灣，玉林市主動(dòng)融入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，以開闊的視野重新審視玉林的發(fā)展規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展和跨越發(fā)展，編制了玉-北-福一體化的概念規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、服務(wù)管理一體化的要求整合三地的產(chǎn)業(yè)布局，基礎(chǔ)設(shè)施，放大節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市。

　　目前，玉林市逐步實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是在規(guī)劃管理上，既注重規(guī)劃的實(shí)施，更注重宏觀研究，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃出優(yōu)勢(shì)、出資金；二是在發(fā)展思路上，既注重城市量的擴(kuò)張，更注重城市質(zhì)的提升；三是在建設(shè)方向上，向以新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)舊城改造轉(zhuǎn)變；四是在建設(shè)重點(diǎn)上，向完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和增強(qiáng)城市功能轉(zhuǎn)變；五是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，向出精品、上檔次轉(zhuǎn)變。玉林城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)和布局明顯改善，輻射能力和帶動(dòng)能力迅速增強(qiáng)，以玉林城區(qū)為中心、北流為副中心，其他縣城為支點(diǎn)，高等級(jí)公路為紐帶的桂東南城鎮(zhèn)群初步形成，在城鎮(zhèn)群支撐下的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市初現(xiàn)雛形。

　　二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鑄就城市發(fā)展美景

　　玉林市堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，大力推進(jìn)“玉-北-福一體化”和實(shí)施以新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)舊城改造的戰(zhàn)略，按照城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目化，項(xiàng)目落實(shí)目標(biāo)化，目標(biāo)落實(shí)責(zé)任化的要求，把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合整治落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上，大手筆建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市。

　　一是加快推進(jìn)玉-北-福一體化進(jìn)程。目前，玉林城區(qū)建成區(qū)面積近52多平方公里，人口50多萬人；北流市城區(qū)建成區(qū)面積近18平方公里，人口近16.5萬人；福綿建成區(qū)面積近6平方公里，人口近5.3萬人。玉北福三地建成區(qū)人口71.8萬人，建成區(qū)面積76平方公里。三地同在一條軸線上，中心城區(qū)距離為33.5公里，這是玉林得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)同三地的發(fā)展空間，放大節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、服務(wù)管理一體化和資源共享。目前，以連接玉北福三地的玉北福大道為主軸，按照點(diǎn)軸發(fā)展模式，已初步將玉北福大道建成產(chǎn)業(yè)布局合理、功能逐步完善、項(xiàng)目快速積聚的產(chǎn)業(yè)積聚帶和城市建設(shè)的發(fā)光帶。

　　二是全力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，迅速拉開城市框架，放大玉北福一體化節(jié)點(diǎn)，不斷拓展城市發(fā)展空間。堅(jiān)持以大項(xiàng)目拉動(dòng)新城區(qū)建設(shè)，通過策劃城市建設(shè)項(xiàng)目和市場(chǎng)運(yùn)作，整合各種資源，調(diào)動(dòng)各方參與，多渠道投入，不斷推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，按照“強(qiáng)柴興玉”戰(zhàn)略要求來規(guī)劃建設(shè)玉柴新區(qū)，玉柴新區(qū)以玉柴的建成區(qū)和玉柴工業(yè)園為核心規(guī)劃22平方公里，并以玉柴鑄造中心等配套項(xiàng)目拉開玉柴工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，集行政中心和體育中心于一體的城東新區(qū)初具規(guī)模；集會(huì)展中心、國(guó)際中藥港、義烏商場(chǎng)于一體的江南新區(qū)已成形。體育館、會(huì)展中心、體育中心、國(guó)際中藥港、商務(wù)大廈等一批城市地標(biāo)式建筑拔地而起，城市品位快速提升。

　　三是大力開展“愛我玉林，建我家園”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和縣城礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，確定路、水、電等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，集中人力、物力、財(cái)力加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后打通了一批斷頭路，建成了一環(huán)、二環(huán)等城市環(huán)道和江南大道、萬良路、金港大道、廣場(chǎng)東路、金玉路等城市主干道，改造了人民路、民主路等城市主軸線，完成了南流江玉林城區(qū)河道一、二期工程整治，建設(shè)了垃圾無害化處理廠等一批項(xiàng)目。改造后的人民路成為玉林市主要商業(yè)大道。2006年建成使用的江南公園，集休閑、景觀、集會(huì)功能于一體，成為玉林的城市“客廳”。裝飾一新的騎樓街，古香古色，整齊美觀，成為城區(qū)休閑旅游購物步行一條街。如今，人民路、城站路、江南大道、騎樓街、美食街成為城市一道道亮麗的風(fēng)景。城市道路長(zhǎng)度達(dá)243公里，比1997年增長(zhǎng)87%；城市年供水總量約4200萬立方米，比1997年增長(zhǎng)60%。

　　四是大力實(shí)施園林工程，開展城市造綠運(yùn)動(dòng)，城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。近年來，玉林市圍繞創(chuàng)建園林城市、改善人居環(huán)境，堅(jiān)持景點(diǎn)街道綠化上檔次，庭院綠化上水平，公共綠地上規(guī)模，做到點(diǎn)、線、面結(jié)合，喬木灌木花草結(jié)合，開展大規(guī)模造綠運(yùn)動(dòng)，全市行道樹、公共綠地、居住區(qū)綠地快速遞增，廣場(chǎng)、公園陸續(xù)建成。玉林城市綠化覆蓋率達(dá)22.75%，綠地率達(dá)20.19%，人均公共綠地11.61平方米，城市綠化水平躍上了新臺(tái)階。

　　三、堅(jiān)持高效能管理，城市品位明顯提升

　　玉林市始終秉持“三分建設(shè)，七分管理”的城市發(fā)展理念，既堅(jiān)持依法依規(guī)管理城市，又注重提高市民素質(zhì)和調(diào)動(dòng)市民參與城市建設(shè)管理的積極性。一是嚴(yán)格執(zhí)行城市管理法規(guī)，強(qiáng)化城市規(guī)劃的執(zhí)行，規(guī)范城市開發(fā)建設(shè)行為。先后完善了城市管理制度，制訂了環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施等管理辦法，為城市管理提供了法律保障。二是強(qiáng)化城市綜合整治，落實(shí)城市綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。通過采取長(zhǎng)效管理與突擊整治、群眾整治與專業(yè)整治、部門整治與綜合整治相結(jié)合的辦法，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化、法制化。三是深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，全面治理城市“五亂”。堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，市區(qū)兩級(jí)分級(jí)管理。做到領(lǐng)導(dǎo)督查、隊(duì)伍專管，確保天天清潔、日日干凈，全面亮化、綠化、凈化、美化市容環(huán)境。四是以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，深入開展文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，積極引導(dǎo)市民參加創(chuàng)建“文明衛(wèi)生城市”、廣西市容“南珠杯”競(jìng)賽和城市系列綜合整治活動(dòng)，市民素質(zhì)、城鄉(xiāng)人文環(huán)境、行業(yè)服務(wù)水平等方面明顯改觀。

　　四、堅(jiān)持高水平運(yùn)營(yíng)，激發(fā)城市發(fā)展活力

　　近年來，玉林市注重激活和充分利用城市發(fā)展要素，增強(qiáng)城市發(fā)展后勁，促進(jìn)城市健康快速可持續(xù)發(fā)展。

　　一方面，創(chuàng)新城市投資理念，運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)作的思維、方法和手段經(jīng)營(yíng)城市，實(shí)現(xiàn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，確定了“政府主導(dǎo)、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作、開放運(yùn)行”的城市投資思路，創(chuàng)建了土地儲(chǔ)備中心和城市投資公司兩個(gè)投資平臺(tái)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

　　另一方面，激活社會(huì)民間資本投入城市建設(shè)，精心策劃城市建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目，吸納民間資本和金融資本以及社會(huì)資金，鼓勵(lì)培植城市運(yùn)營(yíng)商，加快了城市建設(shè)步伐。