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　　人民網(wǎng)沈陽(yáng)9月14日電 記者宋麗云報(bào)道：在今天上午召開(kāi)的中國(guó)科協(xié)2003年學(xué)術(shù)年會(huì)上，中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院院長(zhǎng)江澤慧為大會(huì)作了題為“加快城市森林建設(shè)  走生態(tài)化城市發(fā)展道路”的大會(huì)主題報(bào)告，全文如下：

　　黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，為我國(guó)城市發(fā)展和城市生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。在新時(shí)期我國(guó)城市發(fā)展中，如何走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，是黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心的問(wèn)題，也是我們必須認(rèn)真思考和回答的重大問(wèn)題。下面，我以“加快城市森林建設(shè)，走生態(tài)化城市發(fā)展道路”為題，從新時(shí)期我國(guó)生態(tài)化城市發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)外實(shí)踐以及幾個(gè)問(wèn)題的思考三個(gè)方面，談?wù)勎业恼J(rèn)識(shí)和體會(huì)，供同志們參考。

　　一、生態(tài)化城市是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)

　　十六大報(bào)告指出，逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，很重要的一點(diǎn)，就是在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)共同富裕的同時(shí)，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有效改善人居生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走生態(tài)化的城市發(fā)展道路。

　　（一）城市化進(jìn)程的加快對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境提出了更高的需求

　　近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。2001年底，我國(guó)共設(shè)城市662個(gè)，設(shè)鎮(zhèn)20358個(gè)，城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加到4.8064億，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了37.7%，比1998年提高了7個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國(guó)的東部地區(qū)已經(jīng)初步形成京津環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲城鎮(zhèn)密集地區(qū)格局，中西部省會(huì)的中心城市作用也日益呈現(xiàn)。

　　在城鎮(zhèn)建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模不斷增大的同時(shí)，在各級(jí)政府和部門的共同努力下，我國(guó)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境水平明顯提高。一方面，城市綠化成效顯著。到2001年底，城市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別為30.20%和23.67%，人均公共綠地面積6.83平方米。另一方面，城市林業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，城市森林得到有效保護(hù)，以林木為主體的城市防護(hù)林、城市綠化隔離帶、城市綠色通道建設(shè)日新月異，城市森林覆蓋率進(jìn)一步提高，城市生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　應(yīng)該看到，目前我國(guó)的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)還跟不上城鎮(zhèn)發(fā)展速度，城鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)模的迅速擴(kuò)張，使長(zhǎng)期存在的城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突顯出來(lái)。這也對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，健全城市生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮城市生態(tài)服務(wù)功能，走生態(tài)化城市發(fā)展道路提出了新的和更高的需求。

　　（二）生態(tài)化城市建設(shè)是世界城市發(fā)展的新潮流

　　在國(guó)際層面，進(jìn)入20世紀(jì)，城市建設(shè)中的生態(tài)思想逐步清晰并得到更廣泛的運(yùn)用。20世紀(jì)初，英國(guó)生物學(xué)家P.蓋迪斯在他1904年所寫(xiě)的《城市開(kāi)發(fā)》和《進(jìn)化中的城市》中，把生態(tài)學(xué)的原理和方法應(yīng)用于城市研究。1971年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在第16屆會(huì)議上，提出了“關(guān)于人類聚居地的生態(tài)綜合研究”，“生態(tài)城市”概念應(yīng)運(yùn)而生。

　　“生態(tài)城市”是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，就是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好的人類居住區(qū)形式。這一嶄新的城市概念和發(fā)展模式剛一提出，就受到全球的廣泛關(guān)注。到20世紀(jì)后期，“生態(tài)城市”已經(jīng)被公認(rèn)為是21世紀(jì)城市建設(shè)模式。1999年10月，美國(guó)世界觀察研究所在一份題為《為人類和地球徹底改造城市》的調(diào)查報(bào)告中指出，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都必須將本國(guó)城市放在協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)“人—社會(huì)—自然”的和諧發(fā)展，走生態(tài)化的城市發(fā)展道路。

　　在國(guó)內(nèi)，生態(tài)化城市的研究和實(shí)踐雖然起步較晚但發(fā)展迅速，其中城市森林建設(shè)取得了顯著成效。我國(guó)的不少城市如北京、上海、長(zhǎng)春、大連、廣州、深圳、杭州等也提出要建設(shè)生態(tài)城市的設(shè)想，并積極采取步驟加以實(shí)施。為實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”，北京市生態(tài)城市的總體目標(biāo)確定為：建設(shè)三大體系、構(gòu)筑三道屏障、創(chuàng)建一流生態(tài)城市，把北京建設(shè)成“城外青山環(huán)抱、城內(nèi)綠化環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林城市。

　　值得強(qiáng)調(diào)的是，城市規(guī)模擴(kuò)大、人口增加、生態(tài)環(huán)境壓力加大，是世界城市發(fā)展的一個(gè)共同特點(diǎn)。建設(shè)生態(tài)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)服務(wù)功能高效的城市生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)生態(tài)化城市建設(shè)，已成為世界城市發(fā)展的新潮流。

　　（三）城市森林建設(shè)是生態(tài)化城市發(fā)展的重要內(nèi)容

　　城市森林的發(fā)展歷史并不長(zhǎng)，還在不斷的探索和實(shí)踐之中。我們所說(shuō)的城市森林，主要是指在城市地域內(nèi)，以樹(shù)木為主體的植被及其所處人文自然環(huán)境，所構(gòu)成的森林生態(tài)系統(tǒng)，它是城市生態(tài)系統(tǒng)十分重要的一個(gè)組成部分。從生態(tài)化城市建設(shè)來(lái)看，城市森林有著十分豐富的內(nèi)涵，它是以城市為載體，以森林植被為主體，以城市綠化、美化和生態(tài)化為目的，以人為本，森林景觀與人文景觀有機(jī)結(jié)合，改善城市生態(tài)環(huán)境，加快城市生態(tài)化進(jìn)程，促進(jìn)城市、城市居民及自然環(huán)境間的和諧共存，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。

　　在生態(tài)化城市的發(fā)展中，城市森林植被作為城市之“肺”，具有獨(dú)特的生態(tài)服務(wù)功能。城市森林在生態(tài)化城市建設(shè)中的地位和作用，已獲得人們的極大關(guān)注，達(dá)成了廣泛共識(shí)。面對(duì)日漸突出的城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，在加快新時(shí)期我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新時(shí)期，城市森林發(fā)展已成為生態(tài)化城市建設(shè)的重要形式和內(nèi)容。

　　新時(shí)期我國(guó)城市化進(jìn)程已進(jìn)入了快速發(fā)展階段。大力發(fā)展城市森林，努力改善城市生態(tài)環(huán)境，走生態(tài)城市發(fā)展道路，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的必然抉擇和光榮使命。

　　二、國(guó)內(nèi)外城市森林建設(shè)實(shí)踐成效顯著

　　森林是人類文明的搖籃。在城市發(fā)展的歷史進(jìn)程中，森林保障和推動(dòng)了城市的健康發(fā)展。大力發(fā)展城市森林，使城市與森林和諧共存，人與自然和諧相處，是新世紀(jì)世界生態(tài)城市的發(fā)展方向。包括我國(guó)在內(nèi)的世界上許多國(guó)家，十分重視城市森林的建設(shè)，并取得顯著成效。

　　（一）國(guó)外城市森林建設(shè)方興未艾城市森林的理論研究與實(shí)踐是從20世紀(jì)60年代，由美國(guó)、加拿大的專家首先提出的。引起各國(guó)政府的熱烈響應(yīng)，并通過(guò)立法和政策支持，有力地推動(dòng)了城市森林建設(shè)。這些年，我對(duì)一些國(guó)家的城市森林建設(shè)進(jìn)行了考察，美國(guó)、澳大利亞、瑞典、日本和俄羅斯等國(guó)的城市森林很有特色，給我留下了深刻印象。

　　1．發(fā)達(dá)國(guó)家的城市森林建設(shè)特色鮮明在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，森林資源相對(duì)豐富，許多城市都是建設(shè)在森林之中，體現(xiàn)城中有森林，森林包圍城市的特點(diǎn)。

　　（1）美國(guó)城市森林與現(xiàn)代建筑群交相輝映。從天空俯視城市，1/3是樹(shù)冠、1/3是花草、1/3是建筑，構(gòu)成了城市及城市森林的格局。其特色是：一是重視立法。1972年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《城市森林法》，確立了城市森林的地位；二是科學(xué)規(guī)劃。目前美國(guó)城市平均樹(shù)木覆蓋率為27%，提出商業(yè)中心區(qū)樹(shù)冠覆蓋度達(dá)到15%，居民區(qū)及商業(yè)區(qū)外圍達(dá)到25%，郊區(qū)達(dá)到50%的發(fā)展目標(biāo)；三是講究特色。多數(shù)城市都在城區(qū)建設(shè)有一定規(guī)模的森林綠島，紐約市的中央公園就是一個(gè)典型。

　　（2）德國(guó)聞名的大學(xué)城圖賓根，體現(xiàn)了林水一體的城市森林自然特色。就是這樣一個(gè)人口只有6萬(wàn)（其中3萬(wàn)為大學(xué)生）的小城，森林與人工天鵝湖渾然一體，橫貫市區(qū)的河流兩岸是近自然的林帶，林帶寬度隨地形而變化，樹(shù)木的栽植呈無(wú)規(guī)則的排列，隨著河流的走向蜿蜒而行。

　　（3）“音樂(lè)之都”維也納是一座充滿綠色的城市。茂密的森林，眾多的花園，藍(lán)色的多瑙河，與巴洛克風(fēng)格的建筑渾然一體，構(gòu)成了一幅美麗的城市畫(huà)卷。施特勞斯的名曲“維也納森林的故事”就誕生在這座城市。

　　（4）澳大利亞首都堪培拉有“森林之都”的美稱。整個(gè)城市都處于森林的意境之中，莊園式的建筑與四周的林地、水面和諧配置，給人一種自然清新的感覺(jué)。城市森林處于自然或近自然的狀態(tài)，樹(shù)種配置以桉樹(shù)、榕樹(shù)等鄉(xiāng)土樹(shù)種為主。

　　（5）新西蘭首都惠靈頓是山林中的首都。這座依山傍海的森林城市，被茂密的原生森林所覆蓋，城市與森林融為一體，給人們留下了人與自然和諧共處的美好印象。

　　（6）日本城市森林建設(shè)體現(xiàn)出林園一體化的特點(diǎn)。城市森林不僅有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和質(zhì)量，而且有濃郁的文化氛圍。其城市園林建設(shè)借鑒了中國(guó)古典園林的造園風(fēng)格，與森林綠地融為一體，共同構(gòu)成城市森林生態(tài)系統(tǒng)。人口高度密集的東京，其綠化覆蓋率為64.5%，就連中心城區(qū)也達(dá)到了15%。

　　（7）俄羅斯首都莫斯科是一座歷史悠久的文化名城，座落于茂密的森林之中。200年前彼得大帝在莫斯科郊外建立依茲馬依洛夫森林保護(hù)區(qū)，在周圍保留了大面積的森林，1934年莫斯科把其周圍50公里地帶的森林納入具有特殊意義的森林類型，成為構(gòu)成城市森林的最主要部分。今天，莫斯科市區(qū)有100條林蔭大道、98個(gè)市（區(qū)）級(jí)的公園、800多個(gè)街心花園；郊外的18萬(wàn)公頃防護(hù)林帶以及森林公園從8個(gè)方向楔入城市，將城市公園與周圍的森林公園相連，構(gòu)成城市森林的基本格局。

　　2．發(fā)展中國(guó)家也十分重視城市森林的建設(shè)

　　（1）巴西首都巴西利亞是一座年輕的高原森林城市。這座城市是在一片荒涼的熱帶高原稀疏草甸中發(fā)展起來(lái)的森林城市。人口200萬(wàn)的城市，人均擁有綠地面積120平方米（相當(dāng)于聯(lián)合國(guó)城市最佳人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的2.4倍），全市綠化覆蓋率為60%。這座建城僅27年的巴西新都，被聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布為“世界人類文化遺產(chǎn)” 。巴西利亞成功的范例有力地證明：是森林留住了這座城市，是綠色煥發(fā)了巴西利亞蓬勃發(fā)展生機(jī)。

　　（2）南非行政首都比勒陀利亞，到處是郁郁蔥蔥的森林。在比勒陀利亞附近的太陽(yáng)城，更是城市森林的典范，與其說(shuō)太陽(yáng)城擁有茂密的森林，不如說(shuō)是森林中有一個(gè)太陽(yáng)城。

　　（3）馬來(lái)西亞首都吉隆坡是一座典型的熱帶雨林城市。森林生物多樣性與景觀多樣性的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了這座城市鮮明的特色。

　　（4）厄瓜多爾的基多是一個(gè)擁有130萬(wàn)人口的城市，1988年在國(guó)際組織的資助下，該市實(shí)施城市林業(yè)的強(qiáng)制性計(jì)劃。

　　（5）危地馬拉市于1986年開(kāi)展“綠色城市”運(yùn)動(dòng)，有效地改善了城市形象與城市生態(tài)環(huán)境。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，世界城市森林建設(shè)呈現(xiàn)積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)。美國(guó)的洛杉磯、紐約、亞特蘭大，日本的東京，韓國(guó)的漢城、釜山，印度的新德里等城市，都正在把建設(shè)城市森林作為新世紀(jì)生態(tài)城市發(fā)展的重要內(nèi)容。歐盟在5個(gè)國(guó)家聯(lián)合8個(gè)城市，開(kāi)展了城市森林的研究和實(shí)踐。在我國(guó)政府和芬蘭政府共同發(fā)起推動(dòng)的亞歐林業(yè)科技合作中，城市森林網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)成為4個(gè)重大研究領(lǐng)域之一。

　　（二）我國(guó)城市森林建設(shè)蓬勃興起我國(guó)城市森林建設(shè)起步于20世紀(jì)80年代末期，在各級(jí)政府和有關(guān)部門的積極推動(dòng)下，城市森林理論研究與實(shí)踐都取得了積極的進(jìn)展和顯著的成效。

　　1．把城市森林建設(shè)納入了中國(guó)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

　　中國(guó)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)研究成果，從整個(gè)國(guó)土生態(tài)安全角度，提出了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的我國(guó)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系科學(xué)布局的框架、建設(shè)技術(shù)和綜合評(píng)價(jià)體系。

　　城市作為中國(guó)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中的“點(diǎn)”，其核心內(nèi)容就是發(fā)展城市森林。通過(guò)在全國(guó)12示范點(diǎn)的城市森林建設(shè)，對(duì)城市森林的建設(shè)理論、發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建模式、樹(shù)種選擇、城市森林功能與效益、城市森林評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)研究，為我國(guó)城市森林的發(fā)展提供了厚實(shí)的技術(shù)儲(chǔ)備和示范模式，有力地推動(dòng)了我國(guó)城市森林建設(shè)。其中上海、大連、合肥、珠海、深圳等城市森林建設(shè)的規(guī)劃與工程實(shí)施都取得了顯著成效。