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　　 中法專家會診“城市病”

　　6日，中法城市可持續發展論壇在武漢舉行，湖北與法國專家圍繞城市可持續發展和武漢城市圈“兩型社會”建設，在城市規劃、建筑節能、交通建設、水環境治理、城市垃圾處理、產業發展等方面進行深入探討。

　　曾多次出訪過法國的省委常委、常務副省長李憲生說，法國市鎮聯合體建設方面的成功模式，以及法國在城市規劃、公共交通、水務管理、歷史文化名城保護等領域的成功實踐，給他留下了深刻印象。他表示，在城市化加速發展時期，如何避免城市病的出現，如何實現人與城市的和諧發展，是面臨的重大課題。學習借鑒法國在城市規劃、建設和管理方面的經驗，有利于更好地推進武漢城市圈的“兩型”社會建設。

　　“城市發展有眾多因素需要調和，更要做長時間的研究和策劃”。中法城市可持續發展指導委員會主席伊夫·庫斯格說，1983年，他首次來到武漢。27年過去了，武漢發生了很大的變化，同時與不少現代化的城市一樣，也有著“城”長的煩惱。這些“煩惱”包括城市規劃、建筑節能、交通建設、水環境治理、城市垃圾處理、產業發展等諸多方面。武漢等城市GDP增速為每年10%的增長，而目前法國一些城市僅有1%至2%的增速。他表示，法方專家愿意與湖北在城市可持續發展方面加強合作。

　　2007年11月，中法兩國就城市生態、可持續發展合作簽署協議。今年4月，武漢城市圈被國家批準為中法城市可持續發展合作協議的試點。

　　此次論壇由湖北省政府、法國駐華大使館、中法城市可持續發展指導委員會聯合主辦。當日，武漢城市圈九市及三個觀察員市還舉行了項目推介活動。

　　■規劃■

　　城市圈基礎設施進入全面建設

　　20年內將有750萬農民進城

　　20年后，武漢城市圈城鎮化率將達到75%，將有750萬農民進城生活。在6日舉行的論壇上，省發改委副主任、武漢城市圈綜改辦副主任肖安民透露，正在制定武漢城市圈的城鎮發展規劃提出，將從大城市擴容、小城鎮提升和新城鎮建設三大方面推進城鎮化進程。

　　目前，武漢城市圈城鎮化率約為51%，預計20年后武漢城市圈城鎮化率將達到75%。“也就是說，今后20年將有750萬農村居民陸續進入城市生活。”肖安民介紹，大城市擴容主要是武漢周邊八市擴大。比如黃石，現有人口約70萬人，到2020年人口將超過百萬，其他七個城市人口也將分別發展成50至100萬。

　　肖安民說，小城鎮提升則圍繞九大城市進行，優化小城鎮布局，每個縣集中力量建設1-2個重點城鎮。新城鎮建設是以城際鐵路站點為依托，建設一批小城鎮。已經開工建設的4條城鎮鐵路有33個站點，如果每個站點形成一個容納10萬人口的新城，武漢城市圈的城鎮化率將提升12個百分點。

　　目前，武漢城市圈基礎設施正進入全面建設階段。圈內城際鐵路武漢至孝感、武漢至黃石、武漢至咸寧、武漢至黃岡四條線路正在抓緊建設，武咸城際鐵路19.33公里的試驗段全面完工，力爭明年底通車運營。機場方面，抓緊建設武漢天河機場三期工程，積極推進機場與城際鐵路、城市軌道交通和高速公路的一體化銜接。

　　■專家建議■

　　清華綠色交通專家史其信——

　　靠修路來滿足交通需求不可行

　　“靠不斷地修建城市道路來滿足日益增長的交通需求是不可行的”。6日，綠色交通專家、清華大學交通研究所所長史其信教授認為，公交體系的優先發展和完善，是解決武漢等大型城市日益擁堵的有效手段和根本途徑。

　　史其信認為，小汽車交通導致城市蔓延式發展，無法形成緊湊型城市布局。他列舉了一組數字：2005年底，中國城市人均道路面積10.93平米，如果采用以小汽車為主的交通發展模式，對比國外城市人均道路面積15—20平米，還需要大量占地修路，每年需新增停車用地50平方公里。

　　史其信建議，武漢城市圈可借鑒北京公交優先發展改革經驗，在公交線網、公交樞紐場站建設方面進行調整和建設，加大路權優先力度，如設立公交專用道，提高公交運行速度、縮短乘客出行時間、增強公交吸引力的重要保障。

　　“ITS（智能交通系統）的實施，有助于緩解交通擁堵，降低交通事故，減少空氣污染和節省能源消耗。”史其信介紹，從法國等國家的ITS發展近30年的實踐，證明對交通、環境和能源狀況有很大改善的智能交通管理系統，具有可持續性。

　　本報記者 章勝 王榮海

　　什么是ITS？

　　智能交通系統（簡稱ITS： Intelligent Transportation Systems ）是指將先進的信息技術、數據通訊傳輸技術、電子控制技術以及計算機處理技術等高新技術有效地運用于整個交通管理體系，使人、車、路密切地配合、和諧地統一，從而建立起的一種在大范圍內、全方位發揮作用的實時、準確、高效的交通綜合管理系統。

史其信

　　“公交體系的優先發展和完善，是解決武漢等大型城市日益擁堵的有效手段和根本途徑。”

　　“‘大巴黎’是法國總統薩科齊提議的建設規劃方案，通過擴建、美化、整形，將巴黎改造成‘后京都議定書時代全球最綠色和設計最大膽的城市’。”法國城市規劃2000協會主席皮爾·馬耶認為，武漢城市圈發展可借鑒目前法國正著手實施的“大巴黎計劃”，改善城市交通網絡、住房問題，對城區進行改造和擴增，扭轉日益擴大的城鄉差距。

　　據介紹，“大巴黎計劃中”將動用350億歐元改善交通，將再建長達130公里的地鐵，把市中心和周邊的戴高樂機場、拉德芳斯新區、凡爾賽等經濟或地理區域中心連在一起。此外，還將大力興建環保型有軌電車，并改善現有的輕軌、公共汽車等公交系統。

　　展望目前法方參與的武漢城市圈項目，皮爾·馬耶稱，目前法方正在籌劃參與城市圈內如天然氣、暖氣管道等地下管線建設，并希望先選擇城市圈內的某一座城市進行試點。此外，還以“大巴黎計劃”為藍本，為武漢城市圈交通體系“量體裁衣”，為湖北提供相關的交通改造方案。

　　法國城市規劃2000協會主席皮爾·馬耶——

　　武漢城市圈可借鑒“大巴黎計劃”

皮爾·馬耶

　　6日，記者從中法發展論壇上獲悉，中法兩國首個規劃合作項目——大梁子湖生態旅游度假區規劃進入評審階段，預計整個規劃方案將在明年初確定。按照規劃設想，大梁子湖將建成一個跨武漢、鄂州、黃石、咸寧四座城市的生態特區。

　　大梁子湖項目是中法兩國首個城市可持續發展領域的合作項目，法國20多位專家參與編制《大梁子湖生態旅游度假區規劃》。論壇前一天，中法專家對該規劃進行了評審。

　　梁子湖是我省第二大淡水湖泊，跨武漢城市圈內武漢、鄂州、黃石、咸寧等4市。該湖水質良好，是武漢市戰略備用水源基地；生態系統完整，是中國保護最好的淡水湖泊之一，也是亞洲濕地保護名錄上保存最好的濕地保護區之一。

　　今年4月，我省與法方簽訂了《鄂法在城市可持續發展領域合作意向書》，一致同意把大梁子湖生態旅游度假區總體規劃專家咨詢作為中法城市可持續發展的啟動項目。

　　6日的論壇上，中法城市可持續發展指導委員會主席伊夫·庫斯格表示，梁子湖項目將成為中法兩國在城市可持續發展合作領域的示范項目。規劃相關方案最終結果將在明年春天與湖北方面最終確定。

　　此前召開的評審會上，中法專家建議，通過保護梁子湖及其自然景觀、恢復其原有面積、提升湖區農產品附加值、建設更具價值本土風光等舉措，建設一個跨武漢、鄂州、黃石、咸寧四座城市的生態特區。

　　6日，中法城市可持續發展論壇在武漢舉行。（本組圖片 長江商報 趙端 攝）