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 (１９９５年８月２０日浙江省人民政府令第６４號發布)

 浙江省城市綠化管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為加強城市綠化的規劃、建設、保護和管理，促進城市綠化事業的發展，改善城市生態環境，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法 。
　　第二條 本辦法適用于本省城市規劃區內種植和養護樹木花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。
　　第三條 城市綠化是城市建設和國土綠化的重要組成部分，城市人民政府應當把城市綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，加強城市綠化的科學研究，推廣先進技術，提高城市綠化的科學技術和藝術水平。
　　第四條 省綠化委員會統一組織協調全省城鄉綠化工作。
　　縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門主管本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作。縣級人民政府所在地鎮的城市綠化工作由縣級人民政府建設（園林 ）行政主管部門主管。
　　在城市規劃區內，根據有關法律、法規規定，由林業等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規規定執行。
　　建制鎮人民政府負責本行政區域內的城市綠化工作。
　　第五條 城市中的任何單位和有勞動能力的公民，都應依照國家有關規定履行植樹或其它綠化義務。
　　任何單位和個人對違反城市綠化規劃，損害、破壞綠化的行為，有權制止、檢舉和控告。

第二章 規劃和建設

　　第六條 縣級以上人民政府應當組織城市規劃行政主管部門和建設（園林）行政主管部門等共同編制城市綠化規劃，并納入城市總體規劃。
　　第七條 編制城市綠化規劃應當依據國民經濟和社會發展規劃及當地的現狀特點，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化勝跡等自然、人文條件，合理配置公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地等。
　　第八條 城市綠化規劃應當包括：綠地現狀分析與評價、規劃原則、規劃期限和目標，確定綠化指標、各類綠地布局、樹種規劃、實施措施、近期建設項目及投資估算等內容。
　　第九條 城市綠化規劃應當安排與城市性質、規模和發展相適應的 城市綠化用地面積。城市人均公共綠地面積、城市綠地率、城市綠化復蓋率、各類建設項目的綠化用地指標、城市苗圃、花圃、草圃等生產綠地面積均應符合國家規定的城市綠化規劃指標。縣級以上人民政府應根據自身的性質、規模、自然條件、基礎情況等，確定不低于國家規定標準的城市綠化用地具體規劃指標。
　　第十條 城市綠化建設必須按照規劃執行。城市規劃行政主管部門應嚴格按確定的城市綠化指標要求審批建設工程項目規劃方案，確保城市綠化用地面積。
　　第十一條 城市綠地建設要堅持以綠為主，以植物造景為主，植物種植面積不低于陸地面積的７０％。
　　第十二條 城市古典名園、動物園和面積在２０公頃以上的公共綠 地的修復、設計方案，必須報省人民政府建設行政主管部門審批；在已經列為文物保護單位 的古典名園保護范圍內的公共綠地建設設計方案，還須經省文物行政主管部門同意。２０公頃以下的公共綠地、居住區綠地、風景林地和道路、河道綠化設計方案，報縣級以上人民政 府建設（園林）行政主管部門審批。
　　單位附屬綠地設計方案，按基本建設程序審批時，必須經縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門審查同意或參與會審。
　　縣級以上人民政府應當按照已批準的城市綠化規劃分期實施，在每年度的城市建設維護費中，安排適當的資金用于城市公共綠地、生產綠地、風景林地、城市道路和河道綠化等建設、維護和管理。
　　第十三條 城市公共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地、城市道路和河道綠化，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門負責組織建設；單位附屬綠地由該單位負責建設，并接受縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門的技術指導和監督檢查。
　　第十四條 城市綠化工程的設計、施工，應由持有相應資質證書的單位承擔。
　　第十五條 城市新建、擴建、改建的建設項目和住宅區開發項目，其基本建設投資中應包括配套的綠化建設投資。
　　綠化工程應與主體工程同時規劃、設計，并統一安排施工，在不遲于主體工程建成后第一個綠化季節完成。綠化工程竣工后，須經縣級以上人民政府建設（園林 ）行政主管部門驗收合格后，方可交付使用。

第三章 保護和管理

　　第十六條 城市的公共綠地、風景林地、防護綠地、道路和河道綠化帶，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門負責管理或由其指定的單位負責管理；單位附屬綠地及其管界內的防護綠地，由該單位負責管理；居住區綠地，由縣級以上人民 政府建設（園林）行政主管部門指定的單位管理；生產綠地由其經營單位管理。
　　綠地管理單位應建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂和綠化設施的完好。
　　第十七條 城市規劃確定的城市綠化用地和已建綠地，任何單位和個人不得擅自占用或改變其性質、確需占用或改變的，須經縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門同意后，報同級人民政府批準；面積超過２公頃以上的，還須報經上級人民政 府建設行政主管部門同意。經批準占用或改變綠地的，實行就近易地綠化，并按規定繳納綠化補償費。
　　建設項目的綠化用地指標確因客觀原因達不到規定要求的，須經縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門批準，建設單位應按規定繳納綠化補償費。
　　第十八條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地，已占用的城市綠化用地應當限期退還。
　　因建設或其它特殊原因，確需臨時占用綠地的，須經縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門同意，按照有關規定辦理臨時用地手續，按期恢復原狀，并應按規定繳納綠化補償費。
　　第十九條 在城市公共綠地內開設商業服務攤點、設立廣告牌等，須經縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門或其授權的單位同意，持營業執照在公共綠地管護單位指定的地點從事經營活動，并遵守公共綠地管理和工商行政管理的有關規定。
　　第二十條 縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門管護的樹木、城市的古樹名木，歸國家所有；單位內自行種植的樹木，歸該單位所有；居住區的樹木，歸居住區管護單位所有；私人宅院自費種植、管護的樹木，歸個人所有。
　　第二十一條 城市中的樹木，任何單位和個人都不得擅自砍伐、移植，確需砍伐、移植的，必須經縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門批準，除按規定補植樹木和向樹木所有者賠償損失外，并應按規定繳納綠化補償費。
　　因不可抗力致使樹木危及交通、管線等安全，需要砍伐樹木的，交通、管線等 管理單位可先行合理處理，但應在４８小時內向縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門和綠地管理單位補辦手續。
　　第二十二條 城市新建管線應盡量避讓現有樹木，確實無法避讓的，在設計和施工前，有關主管部門應當會同縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門確定保護措施。
　　縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門應督促行道樹管護單位定期對行道樹進行修剪，交通、管線等主管部門應當積極配合。
　　因交通、管線等建設需要臨時修剪樹木的，必須經縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門批準，并按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則，進行修剪。修剪費用由雙方協商承擔。
　　第二十三條 城市中百年以上樹齡的樹木為古樹。稀有、珍貴樹木、具有歷史價值和有重要紀念意義的樹木為名木。
　　古樹名木由縣級以上人民政府審定公布，由縣級以上人民政府建設（園林）行 政主管部門建立古樹名木檔案、標志，劃定保護范圍，實行統一管理、分別養護。單位管界內和私人庭院內的古樹名木，分別由該單位和居民負責養護，縣級以上人 民政府建設（園林）行政主管部門負責監督和技術指導。
　　嚴禁任何單位和個人以任何名義砍伐或者遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的，必須經所在地縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門審查同意，報同級人民政府批準，并報上一級人民政府建設（園林）行政主管部門備案。
　　第二十四條 綠化補償費的收費標準，由省建設行政主管部門報省財政、物價行政主管部門批準后實施。

第四章 獎勵和處罰

　　第二十五條 在城市綠化工作中作出顯著成績和保護城市綠地有功的單位、個人，由縣級以上人民政府給予表彰或獎勵。
　　第二十六條 城市各類綠地，設計方案未經批準或未按批準的設計方案施工的，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門責令其停止施工，限期改正或采取其它補救措施。
　　第二十七條 違反本辦法第十四條規定進行綠化工程設計或施工的，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門責令其停止設計或施工，并沒收其非法所得 。
　　第二十八條 建設項目完成后，逾期未完成綠化的，責令其限期完成，超過限期仍未完成的，除由縣級以上人民政府（園林）行政主管部門指定綠化施工單位 代行完成（費用由建設單位按實支付）外，可并處綠地建設費用１倍以下的罰款。
　　第二十九條 未經同意擅自占用城市綠地的，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門責令其限期退還，恢復原狀，除賠償損失外，可并處被侵占面積綠化補償費３至５倍的罰款。
　　臨時占用綠地超過批準時間的，責令其限期退還，恢復原狀。可并處所占面積綠化補償費１至３倍的罰款。
　　第三十條 未經同意擅自在城市公共綠地內開設商業服務攤、點或設立廣告牌的，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門或者其授權單位責令其限期遷出、拆除，可并處１００元以上１００００元以下的罰款。
　　在公共綠地范圍內從事商業服務攤、點或廣告經營等業務的單位和個人，違反 公共綠地有關規定的，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門給予警告，可并處５０元以上２０００元以下的罰款；情節嚴重的，可提請工商行政管理部門吊銷其營業執照。
　　第三十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設（園林）行政主管部門或其授權單位責令停止損害，賠償損失，并可處以樹木價 格或綠化設施建設費１至１０倍的罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關按照有關規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　（一）損壞城市花草、樹木的；
　　（二）擅自修剪、移植、砍伐城市樹木的；
　　（三）擅自砍伐、遷移古樹名木或因養護不善致使古樹名木受損傷或者死亡的；
　　（四）損壞城市綠化設施的。
　　第三十二條 被處罰款的單位或個人，在接到罰款決定書后，應當在規定的限期內向作出處罰決定的機關繳納罰款，逾期繳付的，從滯納之日起，每日加收罰款總額３‰的滯納金。
　　第三十三條 按本辦法規定收繳的罰沒款、滯納金，由作出處罰決 定的機關收取，全額上繳同級財政部門。
　　第三十四條 任何單位和個人拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執 行職務或侮辱、毆打城市綠化管理人員的，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十五條 國家工作人員在城市綠化工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知 之日起１５日內，向作出處罰決定部門的本級人民政府或上一級主管部門申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起１５日內，向人民法院起訴。當事人也可以依法直 接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決 定的機關可申請人民法院強制執行。

第五章 附 則

　　第三十七條 未設建制鎮的獨立工礦區的綠化建設，參照本辦法執行。
　　第三十八條 本辦法執行中的具體問題由省建設行政主管部門負責解釋。　
　　第三十九條 本辦法自發布之日起施行。