為維護城市生態和自然景觀，堅持以人為本，營造良好人居環境，推動城市綠化水平穩步提高，切實加強城市綠化管理，規范城市綠化建設行為，依法嚴格實施城市綠地系統規劃，根據《國務院關于加強城市綠化建設的通知》（國發[2001]20號文件）、《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）、《河南省城市綠化實施辦法》（河南省人民政府令第41號）和《商丘市城市園林綠化建設管理辦法》（商丘市人民政府令第4號）等有關規定，制定本辦法。

　　一、《商丘市城市綠地系統規劃（2004～2020）》是指導城市綠化建設的藍圖，是《商丘市城市總體規劃（2001～2020）》的重要組成部分，是依法從宏觀上對商丘市城市園林綠化用地進行控制的專業規劃，任何單位和個人在城市的建設活動都要嚴格遵守《商丘市城市綠地系統規劃（2004～2020）》，并積極做好宣傳、貫徹、實施工作。

　　二、本辦法所稱綠線是指各類城市綠化用地范圍的控制線，也是在《商丘市城市綠地系統規劃（2004～2020）》中界定的或市政府確定的各類城市綠化用地的周邊線。城市各類綠化用地包括公園綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地、道路附屬綠地。對現狀綠線來說，它是一個保護線，其綠線范圍內不得進行非園林綠化項目建設；對規劃綠線來說，它是一個控制線，其綠線范圍內只能進行園林綠化項目建設或改造。

　　三、任何單位和個人都應保護城市綠地、綠化植物和綠化設施，不得任意占用或破壞，綠線內的用地不得改作他用，更不能進行經營性開發。

　　因建設或其他特殊情況確需臨時占用城市綠地的，須經市城市園林綠化主管部門同意，按規定辦理臨時占用手續。臨時占用城市綠地1000平方米以下的，由市城市園林綠化主管部門審批；1000平方米以上的由市城市園林綠化主管部門報省建設行政主管部門審批。臨時占用城市綠地應按批準占用時間使用，使用期滿后，應在10日內拆除占用綠地的臨時設施，并盡快恢復綠地原狀。

　　四、嚴格控制城市綠線內的用地。有關部門不得批準在城市綠線范圍內進行非園林綠化建設。在城市綠線范圍內，不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其它設施應在進行園林綠化建設之前限期遷出。

　　因特殊需要，在城市綠線控制線內新建建筑物、構筑物及其它地上設施的，由建設單位提出申請，經市城市園林綠化主管部門組織專家論證，并征求群眾意見、落實在同類城市區域內異地綠化措施和經濟補償措施后，報省建設行政主管部門批準。

　　五、城市規劃區內的房屋、道路等建設工程，在城市規劃行政主管部門辦理規劃許可時，須經同級城市園林綠化行政主管部門對其綠化規劃設計進行審核，并提交以下相關資料：

　　（一）《建設項目選址意見書》；

　　（二）建設工程總平面圖；

　　（三）城市園林綠化主管部門要求的相關資料。

　　六、新建、改建、擴建項目綠化控制指標。根據國家有關規定，結合商丘市園林綠化工作實際，下列綠地面積占建設用地總面積比率應符合要求：

　　（一）新建居住區不低于35%；

　　（二）舊居住區改建不低于30%；

　　（三）城市主干道不低于25%，次干道不低于20%；

　　（四）工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心等不低于20%；

　　（五）產生有害氣體及有污染的工廠不低于35%，并設立不少于50米的防護林帶；

　　（六）學校、醫院、休（療）養院所、機關團體、公共文化設施、部隊等單位不低于40%。

　　七、建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有城市綠化行政主管部門參加審查。建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時，須經原批準機關審批。

　　八、城市園林綠化主管部門要加強對建設項目附屬綠化工程的監督。綠化工程要與建設工程同步設計、同步施工、同步驗收。城市園林綠化主管部門負責對建設項目附屬綠化工程施工進行全程監督管理，對違規建設的建設項目及時進行糾正和管理。對綠化質量驗收不合格的建設項目，建設部門不得辦理工程竣工驗收備案，房管部門不得為其辦理權屬證明和批準其出售、出租。對于因季節不適宜未能按期完成的，建設項目單位應經城市園林綠化主管部門同意，可以延期至驗收后的第一個綠化季節完成。

　　九、違反本辦法規定的，由城市園林綠化主管部門依據《河南省城市綠化實施辦法》的有關規定進行處罰。

　　十、本辦法自發布之日起施行。

商丘市人民政府辦公室                  2005年6月17日印發