前不久，隨著石家莊多塊綠地被企業熱心“認養”，“綠地認養”越來越受到人們關注。這一工作在石家莊開展如何？市民能否認養綠地？市園林系統人士在接受記者采訪時表示，石家莊正在開展綠地認養的規范、推廣工作，不久的將來，普通市民也可以“認養”身邊的綠地。

 

　　5塊綠地先后被企業“認養”

 

　　近日，苑東街和工農路交口綠地上熱鬧非凡。綠油油的草地上，火紅的拱門、條幅，烘托出一片熱烈的氣氛。橋西區園林局“園林綠地認養”揭牌儀式正在這里舉行。

 

　　儀式上，兩家企業與該區園林局簽訂協議，認養了4塊共計3.2萬平方米綠地。其中，除舉行儀式的苑東街工農路口綠地外，還有中華大街與中山路交口兩塊綠地、紅旗大街（裕華路——工農路）兩側分車帶綠地。

 

　　這是今年3月1日，《河北省城市園林綠化管理辦法》正式施行以來，也是近年來，石家莊開展的第一次綠地認養活動。

 

　　橋西區園林局局長張伍銀表示，4塊綠地的認養期限都是一年，兩家企業將負責綠地的日常養護，園林部門則負責對綠地的管護進行監督。綠地認養不會改變綠地產權關系，但認養綠地的企業可根據綠地面積大小，享有豎立標志牌或為綠地冠名的權利，只是不能在標志牌上對企業、產品進行形象宣傳或做廣告。

 

　　無獨有偶，在此次綠地認養結束不久，6月5日，環城水系高遷公園內35萬平方米綠地，被一家企業“認養”，創下省內綠地認養面積之最，在全國也屬少見。此次認養活動，也使得省會綠地認養工作再掀高潮。

 

　　占地53公頃的高遷公園，位于107國道與建設南大街交界處，是省會環城水系的公園之一。此次高遷公園綠地的認養期限是3年。綠地認養后，認養企業將在市園林部門指導下，對綠地進行高標準日常管護。

 

　　受到鼓勵的綠化管理新模式

 

　　由個人、單位出資或出力，照顧幾棵小樹，養護一片綠地，這種做法國內一些先進城市已走在前列。但在石家莊，這一工作仍處在探索、實驗階段。“對石家莊來說，這可以算作是城市綠化管理的一次創新。”市園林系統人士說。

 

　　“創新”得益于今年3月1日正式實施的《河北省城市園林綠化管理辦法》，其中明確規定：“鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等形式，參與園林綠化的建設和養護。捐資、認養的單位和個人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權。”

 

　　在5月17日召開的省會市容市貌綜合整治工作動員大會上，省委常委、市委書記孫瑞彬特別強調：“一定要用創新的精神建設和管理城市。”他指出，在破解城市建設管理中的難題時，其中在規劃、園林等方面，更需要用創新的思路和舉措，解決一些瓶頸問題。

 

　　這為石家莊綠地認養的創新之舉注入了強大動力。市園林部門人士表示，鼓勵個人或單位參與綠地認建認養，不僅能通過社會力量綠化城市，鞏固綠化成果，還能培養市民的綠化意識、環保意識，增強社會公德。

 

　　市園林界人士指出，開展綠地認養，除了培養市民的護綠、愛綠意識，其最現實的意義在于，可以解決綠化養護人手及經費不足的問題。據了解，截至去年末，城區各類游園、綠地數量155塊，建成區綠地總面積達8400多萬平方米。大體量的綠化面積帶來了高額的維護成本。據了解，城區綠地僅澆一遍透水，就需要數百萬元，還不算除草、修建、治療病蟲害等項費用。

 

　　“每年綠地的管護費用數額巨大，對財政造成了一定的壓力。”市園林部門有關人士說。而開展綠地認養，則可緩解一部分園林維護費用的壓力。比如，在高遷公園綠地認養中，認養企業每年都將投入管護費用250萬元左右。

 

　　環城水系綜合整治開發有限公司總經理田立錦表示，綠地認養對企業本身來說，可以提升企業的品牌及其社會影響力，對政府來說，則可以依托社會力量發展園林事業，并減少財政支出，屬于兩全其美的管護辦法。

 

　　公眾認養綠地意愿高漲

 

　　綠地認養活動開展后，得到了社會各界的廣泛關注和熱烈響應。“社會反應的熱烈程度出乎意料。”今年5月最先舉辦綠地認養活動的橋西區園林局有關人士說。他說，當他們將綠地認養的消息發布出去后，多家單位和不少普通市民紛紛咨詢、報名。

 

　　苑東街和工農路口綠地面積1.5萬平方米，“認養”這塊綠地的單位是河北翰博房地產開發有限公司。該企業積極參與了此次綠地認養活動。“企業應積極承擔社會責任，改善生態環境，這次綠地認養，給了我們一次機會。”這家企業的營銷總監張英元說。他表示，通過參加認養綠地活動，也將進一步提升企業的社會形象。

 

　　其他一些有實力的企業也紛紛表示了認養綠地的意愿。“企業的發展離不開社會的支持，企業壯大了，就應該積極回饋社會，再說綠地多了，城市美了，我們生活在這里，也會感到驕傲和自豪。”談到綠地認養時，省會某銀行一位負責人士說。

 

　　不僅僅是企業，在園林部門接到的市民咨詢綠地認養電話中，不少市民也表示，自己居住的小區里綠化很好，但有個別人不愛護綠地，希望能開展綠地認養活動，通過這一形式，提高居民的愛綠、護綠意識。

 

　　采訪中，市園林部門人士告訴記者，除了上述嚴格意義上的綠地認養，目前石家莊一直開展的市民義務栽植紀念林活動，也屬于綠地認養的一種。“從這些年人們義務栽植紀念林的熱情程度來看，省會市民愛綠、護綠的積極性和意識正在不斷提高。”他說。

 

　　綠地認養可有多種方式

 

　　對企業來說，該如何進行綠地認養？如果參與綠地認養，該做哪些工作？市園林人士介紹，綠地認養的方式主要分為兩種：一種是認養人自行負責養護，由園林部門負責監管；另一種是認養人出資，由市園林部門負責養護。

 

　　比如，在高遷公園綠地認養中，采取了第一種認養方式，由認養企業聘請專業園林養護公司和綠地養護小組，在市園林局指導下完成養護工作；市園林局把被認養綠地納入考核范圍，對養護情況進行考核。

 

　　除了企業認養綠地，個人該如何認養？市園林系統人士表示，目前石家莊只是對企業認養確定了相關規則和程序，個人需要采取哪些步驟、符合什么樣的條件才能認養綠地等細節問題，正在商定中。

 

　　對于認養綠地的范圍，橋西區園林局局長張伍銀表示，目前，橋西區只是將街頭綠地納入認養范圍，而廣場、公園的綠地認養，要在街頭綠地認養取得不錯的效果后考慮進行。同時，并非所有的街頭綠地都會開放認養，而要考慮該綠地的位置、環境、植物種類等多種元素。

 

　　對于普通市民來說，企業采用的綠地認養方式顯然不適用。張伍銀表示，從實際出發，普通市民認養綠地將以“出力”為主，個人認養綠地的工作主要是日常的澆水、打掃等管護。

 

　　也有市民表示，綠地管理是一項“技術活兒”，也比較耗費工夫，自己沒有精力管理，可是又愿意為城市綠化出一份力，能不能認養綠地后只負責監管，及時制止踐踏綠地、往綠地亂扔垃圾等不文明行為，而澆水、施肥等工作仍由園林專業人士負責。

 

　　對此，市園林部門有關負責人表示，目前個人認養綠地的相關細節還沒最終確定，對綠地認養有建議的市民，可及時與園林部門溝通，園林部門將選取合法、合理、適用的意見進行采納。

 

　　“雙贏”才能讓認養之路走得更遠

 

　　據記者了解，早在多年前，石家莊曾開展過綠地認養活動，部分熱心市民認養了多塊綠地。但由于種種原因，活動效果并不太理想，隨著時間推移，這一活動也淡出了人們的視線。

 

　　業內人士指出，當時市民認養綠地多是覺得一時新鮮或出于公益心，而在后續的日常管理中，漸漸疏懶起來，導致活動沒有達到長期效果。他表示，綠地認養是市民的一種自覺行為，需要大量付出，只靠一時的公益心，認養之路很難長期堅持下去。

 

　　城市綠地認養之路該如何走下去？省會園林專家認為，隨著城市綠化水平的提高和市民生態理念的增強，關注和參與綠地認養的市民將越來越多。對于市民認養綠地，可結合實際采取多種形式，提高市民認養綠地的積極性和主動性。

 

　　對于企業來說，則應該兼顧公益性與回報率，可在堅持公益性為主的前提下，讓認養綠地的企業享有綠地的冠名和豎立標志牌等權利，實現“雙贏”。如果想將綠地認養之路長久走下去，吸納更多社會資金參與，就應將這一活動的公益性和投資回報結合起來，以吸引更多的企業和個人參與其中。

 

　　綠地認養

 

　　綠地認養是指機關、團體、企事業單位及個人通過一定程序，自愿負責一定面積綠地的建設、管護、養護的行為。開展公共綠地認養活動，旨在依靠社會力量，搞好城市綠化美化建設，發展、鞏固綠化成果，改善生態環境，提高市民的生活質量。同時，有利于培養人們的綠化意識、環保意識和參與意識，增強社會公德，促進精神文明建設。

 

　　綠地認養是國內外許多城市正在實行的園林綠化維護制度。早在1998年，北京市政府就下發了《關于在全市開展綠地認養活動的意見》。國內像上海、昆明等地也都出臺了各自的認養規范，這些制度不僅明確了認養的條件，有的還明確給予認養者相應的激勵措施。

 

　　在蘭州2009年頒布的《蘭州市城市綠地及樹木認建認養管理辦法》中規定：所認養綠地可以由認養人自行建設、管理和養護；由認養人提供相應的認建、認養資金，委托專業綠化單位進行建設、管理和養護；或是認養人和園林綠化行政主管部門商定的其他形式。在認養期內，認養人可以對認建、認養的城市綠地和樹木進行命名、在認養范圍內合適位置豎立標志牌、優先使用認養范圍內的戶外廣告位、開辦經營攤點，但不得損害認養范圍內的景觀，不得開辦燒烤攤點，不得對周邊環境造成污染。