近期，國內多家景點宣布上調門票價格，漲價后５ａ級景區平均票價超過百元。面對門票“３年必漲”怪圈，一方面，民眾感嘆游不起；另一方面，景區也抱怨運營開銷太大。專家指出，景區票價要體現公益性，應建立合理的票價生成機制，從長遠看，景區應擺脫“門票經濟”依賴，謀求向產業經濟的轉型升級（９月１８日新華社）。

　　多少年了，與景區門票相關的關鍵詞，似乎只有一個：漲價。為此，國家發改委沒少發“三年才能漲一次”之類的文件。梳理景區與國家發改委之間的“門票價格博弈史”，不禁讓人感嘆：要發多少個限價通知，才能遏制住景區的漲價沖動？由于景區漲價不是個別行為，由于假日安排高度統一、帶薪休假制度未能落地……種種原因極大限制了消費者對景區“用腳投票”的能力，極易導致景區在門票價格上形成“攻守同盟”，甚至有恃無恐。在“市場失靈”語境下，景區集體漲價似乎只有得沒有失，因為不漲白不漲，于是你漲我也漲。這種行為其實已經涉嫌壟斷，反壟斷部門有必要介入調查。

　　如何遏制或扭轉景區集體漲價行為？反壟斷固然是一條途徑，但筆者以為，更好的方法是建立國家公園制度。那些人頭攢動的旅游景區，基本上都是大自然的饋贈和祖先的遺留，“景區票價要體現公益性”應是一個常識。現在，景區門票之所以不斷上漲，雖然不能排除成本增加等因素，但其更主要動因是，地方政府和景區經營管理者，將景區資源看成了“私有財產”，當成了“搖錢樹”。只有把這些來自自然饋贈和祖先遺留的大美風景，以國家名義收歸國有并且以國家公園形式實行管理，其“國家級”和“公益性”才能真正體現，廣大游客才不會為高價的門票所累。

　　擺脫“門票經濟”，形成大的旅游產業經濟，已經有免費游西湖等成功案例，但更多的地方政府和景區管理者，顯然不愿意放棄既有的蛋糕，而總是奢望魚和熊掌兼得。只有以國家公園形式對更多景區實施管理，才能真正將免費游西湖經驗推廣開來———“損失”門票收入小頭，獲得旅游產業大頭。

　　事實上，很多國家設有國家公園，實行免票或者非常低廉的門票（有些僅針對本國公民采取低門票）。比如美國黃石國家公園的年票，每輛車只需花５０美元，一年內可無限次進出。如果購買“美國真美麗”系列門票，不但可以在美國所有國家公園，還可以在聯邦政府管理的２０００多個國家野生動物保護區、森林及草原、濕地、活動中心等地通行。如果學校組織學生到國家公園參觀，只要填寫一張表格，說明參觀目的是以教育為主，也可以免購門票。

　　在我國，國家級風景名勝區的英文名就是“中國國家公園”（ｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｏｆｃｈｉ-ｎａ）。自１９８２年起，國務院總共公布了８批、２２５處國家級風景名勝區。如果能讓這些國家級風景名勝區成為名副其實的國家公園，實行價格低廉且全國通用的年票月票，不僅能增加國民對祖國大好河山的自豪感，而且可將免費游西湖經驗放大到最大，從根本上解決游客“游不起”的問題，極大推動旅游產業發展。基于此，筆者認為，新成立的國務院旅游工作部際聯席會議，不妨將建立國家公園制度，當作做大做強旅游經濟的助推劑。