據麥肯錫預測，到2025年，全球600強城市將貢獻全球GDP的60%。在最新的城市競爭格局下，世界級城市群對全球資源的支配和控制能力正在不斷加強，全球價值鏈高端要素不斷向世界級城市群聚集。區域綜合實力的競爭，正越來越體現在城市群能級的競爭上。

　　中國經濟的發展是世界經濟發展格局變化與中國改革開放釋放出來的巨大活力相結合的產物。我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，對區域協調發展亦提出了新的要求。12月16日，第24期《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》，指出我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。

　　作為對接世界經濟的大舞臺，長江三角洲、珠江三角洲、京津冀三大城市群已經成長為引領中國經濟發展的巨擘，是中國最具國際性和代表性的城市群。如何從這些城市群的發展路徑中探索出屬于成渝城市群的更多智慧？而作為成渝城市群的“雙核”之一，成都在成渝城市群建設中又要如何發揮作用，推動城市群向世界級躍升？

　　另一方面，基于地緣位置的城市群建設雖然是城市發展規律、新一輪城市化帶來的客觀結果，但打破地緣限制、城市之間跨地域創新合作卻不為另一種區域合作的思路。中國區域經濟50人論壇成員、上海財經大學長三角與長江經濟帶發展研究院執行院長張學良就建議道，在成渝城市群的建設過程中，要充分發揮成都的龍頭作用，促進滬蓉之間的新型城市合作。

　　具體而言，他建議道，首先要加強走廊和經濟帶發展，打造上海與成都東西聯動的“滬成河”。

　　其次，可借鑒上海與大連的對口合作模式，唱響滬蓉聯動的“雙城記”。

　　據了解，成都與上海在歷史文化、商業文明、自貿試驗區建設、樞紐經濟、資源稟賦、城市功能與發展水平方面有很多共同特征，也有許多直接的聯系，可與上海實現遠距離資源互補經濟協調的新型城市合作，并以點帶面帶動成渝與長三角城市群發展。

　　中國最具代表性的城市群怎么做？

　　互動的區域發展模式各有特點

　　長三角地區地處“一帶一路”和長江經濟帶交匯點，經濟總量約占全國的四分之一，在中國區域經濟藍圖中可謂舉足輕重，而其正在建設世界級城市群的先行經驗，也成為了國內其他城市群學習借鑒的對象。張學良表示，當前的長三角一體化發展已進入新階段，“應該從歷史維度、現實要求、國際比較、未來趨勢等多角度對其未來發展進行思考與謀劃。”他進一步分析道，“市場在資源配置中起決定性作用，政府在適當的時機進行引導和規劃，并且是市場主導在前、政府引導在后，這也是長三角地區幾十年來形成的經驗。”

　　在政府引導方面，長三角地區形成了多個維度的政府合作機制，同時讓行業協會、學者智庫等“走在前面”，充分發揮第三方作用。另外一類就是各城市間良性合作，用張學良的話來說就是，“大樹底下好乘涼、大樹底下好長草”。他認為，經濟實力強的城市對周邊地區的輻射帶動作用也強，這是長三角經濟增長密鑰。

　　灣區是指由一個海灣或相連的若干個海灣、港灣、臨近島嶼共同組成的區域。縱觀紐約、舊金山、東京三大世界知名灣區，灣區早已成為帶動全球經濟發展的重要增長極和引領技術變革的領頭羊。“思想永遠是在行動前面。”在中國（深圳）綜合開發研究院副院長、研究員武良成看來，粵港澳大灣區要探索出有自己“標簽”的發展路徑，就要發揮粵港澳三地差異化優勢，促進資源要素充分流動，取得協同效應。

　　“京津冀地區近年來積極推進協同發展，在交通基礎設施和環境改善等方面取得了顯著成效。”京津冀協同發展研究中心主任、研究員陳劍表示，京津冀協同發展是一個系統工程，不可能一蹴而就。“京津冀空間協同發展、城鎮化健康發展對于全國城鎮群地區可持續發展具有突出示范意義。”

　　對成渝城市群有何借鑒之處？

　　“雙核”聯動，發揮對周邊城市的輻射帶動作用

　　“成渝城市群建設要主動作為，順應城市發展規律，贏得新一輪城市化發展的紅利。”在重慶市綜合經濟研究院院長、研究員易小光看來，以成渝城市群等為代表的西部地區城市群（都市圈），將成為中國可持續發展新動力與增長極，也將成為帶動區域、城鄉協調發展，實現全面小康、奔向現代化的重要示范。

　　陳劍指出，“就像北京之于京津冀地區，成都、重慶在成渝城市群內的首位度非常高，而次中心城市卻不發達。”他建議道，在建設成渝城市群的過程中，要注重發揮成都對周邊城市的輻射帶動作用。

　　而成都市經濟發展研究院院長、研究員李霞同樣認為，建設成渝城市群，需要成渝“雙核”聯動。她表示，這是規律使然、特征所在、趨勢所向、現實所需。

　　李霞用三個關鍵詞給出了具體建議：共同向上爭取、對外暢通發展、對內聯動共興。她進一步解釋道，“向上共同爭取，就是要共同向國家爭取創新大裝置、大設施、大平臺落戶成渝，積極爭取國家政策資源傾斜等；對外暢通發展，是指共建世界級機場群、西部陸海大通道，暢通鏈接其他城市群的通道；而對內聯動共興，則是要促進產業聯動協作，優化城鎮體系、推動內部交通網絡化。”

　　而武良成則表示，成渝城市群未來的發展一定要“敢想”，以體制機制來銜接引導，要找到屬于自己的特色，實現和周邊區域優勢互補，資源共享。同樣，對于成渝“雙核”的成渝城市群，要克服“雙頭壟斷型”的模式，爭取形成體制上新的更高的機制。“成渝城市群已經有很好的基礎，成渝也一定是需要合作的。”

　　成都應當有何作為？

　　順應發展規律 塑造核心功能 加強產業協同

　　作為“雙核”之一，成都要在成渝城市群建設中發揮更加重要的作用，建設更高能級的全球城市，推動城市群向世界級躍升。對此，李霞建議，成都可以從三方面發力，來塑造成都的核心功能。這三方面分別是：增強資源要素配置功能、發揮創新策源功能、突出國際消費中心功能。

　　“在協同發展的過程中，產業的協同推進十分關鍵，要發揮成渝‘雙核’聯動的效應，讓創新成為成都經濟增長的源泉。”陳劍建議道，“要充分發揮成都宜居宜業的城市特質，要利用這一特質吸引更多的國內外優秀人才、創新人才來蓉投資興業。”他表示，“一流人才能帶來持續創新，為城市發展提供持續動能。”

　　“都市圈是城市群的核心承載區域。”成都市經濟發展研究院城市與服務經濟研究所所長劉軍偉表示，推進成德眉資同城化，建設成都現代化都市圈，是推動省委“一干多支”“五區協同”戰略和建設成渝世界級城市群的重要舉措，更是成德眉資四市協同發展的現實所需。他指出，成德眉資在同城化頂層設計、交通通道共建、產業協同發展、公共服務共建共享等方面都取得了顯著的成效。

　　劉軍偉認為，“下一步，推進成德眉資同城化、建設成都現代戶都市圈需要正確的處理好行政區劃與經濟區域、中心城市與腹地城市、競爭與合作、政府與市場、長期與短期5對關系。”而在具體推進過程中，應在點上實現項目合作突破，在軸上實現產業分工協作、在面上實現設施和服務共建共享，形成點-軸-面多維一體的同城化發展體系，共建成都現代化都市圈。