成人高潮视频在线观看丨午夜免费福利小电影丨国产乱子伦精品免费无码专区丨人妻中文字幕无码系列丨乱人伦精品视频在线观看

　　遺產(chǎn)保護不考慮經(jīng)濟效益，是不行的。離開經(jīng)濟效益，保護工作難以完善。作為保護工作者，不能反對經(jīng)濟效益，而是應(yīng)當考慮正常的經(jīng)濟效益，在保護的前提下談經(jīng)濟效益。

　　文物古跡發(fā)揮作用，旅游是一個非常重要的橋梁。發(fā)展旅游是一個綜合性的保護方式。之所以有的地方保護工作與旅游發(fā)展產(chǎn)生矛盾，是因為保護工作與旅游沒有協(xié)調(diào)好。

　　保護都是為了群眾，群眾是保護的主力軍，要讓群眾得到實惠。——著名古建筑學(xué)家羅哲文

　　離開經(jīng)濟社會效益遺產(chǎn)很難保護好

　　四年前，羅哲文在接受媒體采訪時，指出我國歷史文化名城的保護工作已經(jīng)進入第三個階段，即：保護工作與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的階段，但是結(jié)合得還不是很好。

　　四年后，羅哲文在接受記者采訪時，高興地說：“現(xiàn)在歷史文化名城的保護與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合得比較好，工作還是不錯的，形勢越來越好。”

　　他指出，這是因為政府、社會和群眾的保護意識和文化素質(zhì)提高了。剛解放時，一些基層領(lǐng)導(dǎo)常以“大老粗”為榮。沒有文化修養(yǎng)，很難認識到保護的重要性。有些領(lǐng)導(dǎo)，是好心，想保護，但由于認識有限，反而使保護工作變成了破壞。

　　為此，羅哲文專門寫了關(guān)于“保護性破壞”的文章。

　　除此之外，羅哲文認為，保護工作越來越受到重視，就是因為對于歷史文化名城的保護和利用發(fā)揮出了效益。有的是經(jīng)濟效益，有的是社會效益。當然社會效益是首先要考慮的。最好是兩者俱備。如麗江、平遙等地，在保護的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè)，旅游已經(jīng)成為當?shù)刂饕�的�?jīng)濟來源和經(jīng)濟支柱。人們越來越意識到，保護不是包袱，而是財富。

　　“作為保護工作者，不能不考慮經(jīng)濟效益，而是應(yīng)當考慮正常的經(jīng)濟效益，在保護的前提下談經(jīng)濟效益。有了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，才能更好地開展保護工作。這當中政府要起主導(dǎo)作用。要嚴格依照法律、法規(guī)，對開發(fā)商、旅游企業(yè)進行監(jiān)督和管理。”羅哲文說。

　　旅游和保護可以兩全其美

　　近年來，有些旅游設(shè)施、商店、賓館等的建設(shè)破壞了景觀、文物等，如張家界等處，客流超過景點、景區(qū)承載能力，使環(huán)境遭到污染和破壞的現(xiàn)象，頻頻出現(xiàn)。有些人認為發(fā)展旅游是罪魁禍首。

　　羅哲文說：“文物古跡發(fā)揮作用，旅游是一個非常重要的橋梁。旅游本身就是一個文化產(chǎn)業(yè)，一方面具有增長知識、鍛煉身體、受教育、提供科學(xué)研究等作用；另一方面，旅游就是要帶來經(jīng)濟效益，就如同開發(fā)商要掙錢是一樣的，越多越好。不能怪。之所以有的地方，保護工作與旅游發(fā)展產(chǎn)生矛盾，是因為沒有處理好二者關(guān)系，處理好了應(yīng)該不會發(fā)生矛盾。”

　　羅哲文強調(diào)：“真正原因是保護工作沒有做好。首先，要做好保護規(guī)劃，賓館、商店、旅游設(shè)施的建設(shè)，都應(yīng)當以保護規(guī)劃為準。其次，還應(yīng)當解決人流的問題，將人流錯開。如果旅游和保護做得好，可以兩全齊美，相得益彰。”

　　保護工作需要多個部門一起來工作。為了解決保護與旅游存在的矛盾，羅哲文曾建議溫家寶總理在國務(wù)院成立一個旅游協(xié)調(diào)小組，讓有關(guān)風(fēng)景名勝、文物、歷史名城、文化、交通、旅游等領(lǐng)導(dǎo)、專家、工作人員坐在一起協(xié)調(diào)和解決保護與發(fā)展旅游當中出現(xiàn)的問題。

　　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護要把改善百姓生活質(zhì)量放在首位

　　羅哲文指出，要將保護與發(fā)展協(xié)調(diào)起來，相輔相成，相得益彰，協(xié)調(diào)發(fā)展。不論是歷史文化名城的保護，還是名鎮(zhèn)、名村的保護，都不能單純地只重視保護工作，同時還要重視和關(guān)心老百姓的安置。保護歷史名城、文物、古村鎮(zhèn)，都是為了群眾，群眾才是保護的主力軍，不能把群眾看成是對立面。

　　他說：“過去，北京等地為了開發(fā)曾出現(xiàn)野蠻的拆除現(xiàn)象，造成群眾意見很大，讓老百姓很不滿。大多就是因為沒有把老百姓安置好，所以一定要把老百姓的居住和生活安置好。保護工作，第一位的還是群眾的利益。”

　　名鎮(zhèn)名村：保護刻不容緩

　　隨著我國名鎮(zhèn)、名村保護工作逐漸開展，人們越來越意識到，村鎮(zhèn)里邊有很多具有歷史文化價值的文物、建筑、街巷、周邊環(huán)境等，并且保存得很完整、很好。目前，我國正處在城市化快速發(fā)展的進程中，隨著人口的增加、建設(shè)速度越來越快，村鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展也正在以前所未有的速度進行。

　　羅哲文說：“名村、名鎮(zhèn)保護工作十分重要。名鎮(zhèn)、名村如果不加以即時保護，很快就完，很快就會在建設(shè)過程中迅速地消失。因為村鎮(zhèn)不像城市，規(guī)模小，一天就有可能被破壞掉。村鎮(zhèn)的保護特別重要。目前，村鎮(zhèn)保護已經(jīng)引起了重視，但是還需要認真貫徹和落實保護措施。”

　　名城保護：無形與有形要一起抓

　　羅哲文說：“我國歷史悠久，建設(shè)有中國特色的社會主義，最關(guān)鍵的就是保護和弘揚我們國家五千年悠久的歷史文化。‘中國特色’就包括歷史文化名城在內(nèi)。因為文物保護單位是單獨的，歷史文化名城保護是整體的。歷史文化名城不僅具有有形的文物，如：文物古跡、建筑、街道等，還具有無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如：音樂、戲劇、禮儀、節(jié)慶、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)手工藝技能等等。一個城市要有體有形、有聲有韻。因此，歷史文化名城的保護要物質(zhì)的和非物質(zhì)的同時進行，應(yīng)將有形和無形的兩個文化都抓起來。”

　　羅哲文指出，歷史文化名城保護工作十分復(fù)雜，任務(wù)十分艱巨。目前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護由文化部門主管，物質(zhì)文物遺產(chǎn)保護由建設(shè)部門、文物部門主管，不利于將二者結(jié)合起來同時保護。

　　為此，羅哲文說：“應(yīng)當把二者的保護工作有機統(tǒng)一起來。”

　　健全法制體系，因地制宜采取保護措施

　　針對前不久剛剛出臺的《歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護條例》，羅哲文說：“條例對保護工作將起到很大的作用。以前出現(xiàn)保護不得當?shù)默F(xiàn)象，一部分原因就是因為缺乏一部強有力的法律對破壞行為進行追究。在這之前主要的法律依據(jù)是《文物保護法》和《城市規(guī)劃法》，但這兩部都有其局限性。《文物保護法》不能完全適用名城、名村、名鎮(zhèn)；《城市規(guī)劃法》也主要是適用于城市建設(shè)。條例則專門針對歷史文化名城、名村、名鎮(zhèn)的保護，有更強的針對性。目前，最重要的還是貫徹、學(xué)習(xí)、實施。相關(guān)部門和工作人員要好好學(xué)習(xí)、認真貫徹。

　　除此之外，羅哲文強調(diào)，各地還應(yīng)結(jié)合實際情況，制定一些辦法、補充規(guī)定、實施細則等。比如，村鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)自己的情況和特點制定具體的保護規(guī)章制度、保護措施等。另外，還要做全面的、細致的、詳細的調(diào)查。根據(jù)不同情況、價值大小，分等級、采取不同的辦法進行保護，還要依法制定保護規(guī)劃，嚴格按照保護規(guī)劃采取保護措施。