成人高潮视频在线观看丨午夜免费福利小电影丨国产乱子伦精品免费无码专区丨人妻中文字幕无码系列丨乱人伦精品视频在线观看

　　前不久，66歲的“老北京”粱宇終于有機(jī)會去了“早想去看看”的位于延慶縣的北京地區(qū)第一個濕地公園、北京唯一的濕地鳥類自然保護(hù)區(qū)——野鴨湖。

　　“這幾年，‘濕地’這個詞兒老能看見，北京人對濕地的保護(hù)意識越來越強(qiáng)了。”粱大爺說。

　　實際上，濕地就是天然的“水庫”（淡水貯存庫），它與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，被看作“自然之腎”，具有許多特殊的生態(tài)功能，對維護(hù)生態(tài)平衡具有十分重要的作用。流水進(jìn)入濕地后，各種物質(zhì)隨水流緩慢而沉積，水中的營養(yǎng)物質(zhì)能充分地被濕地植被吸收或積累在濕地泥層中，其中一些植物可有效吸收有毒物質(zhì)。“由于濕地植物能夠大量吸收污水中的氮磷化合物，經(jīng)過濕地處理總氮和總磷的去除率分別可達(dá)70%和90%以上。”廣西大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院環(huán)境工程系主任冼萍教授指出。

　　延慶“濕地資源調(diào)查報告”顯示，目前那里的濕地保護(hù)面積已達(dá)1萬公頃，占到全縣總面積的1/20以上。廣闊的濕地水面、水生植被等還有效阻擋了西北地區(qū)的沙塵進(jìn)入北京地區(qū)，龐大的植物系統(tǒng)吸附、固定大量二氧化碳等溫室氣體，起到濕潤、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候的作用，成為北京大氣的凈化場和過濾站。

　　“曾經(jīng)，包括一些領(lǐng)導(dǎo)者，并不了解濕地保護(hù)的重要性，認(rèn)為防治干旱、洪水、沙塵暴這些自然災(zāi)害才是最要緊的事，一提濕地，總覺得可以緩行。”擔(dān)任過北京市林業(yè)局野生動植物保護(hù)處處長的侯寶昆指出，“其實，解決這些問題都要從濕地入手，專家調(diào)查說北京的沙塵80%來自本地，濕潤的地表是不會揚(yáng)沙的——北京的沙塵從上世紀(jì)90年代開始嚴(yán)重起來，那正是濕地面積大幅縮小的時候。”

　　自2007年年初開始，由北京園林綠化局安排，市林業(yè)勘察設(shè)計院等部門具體承擔(dān)組織了濕地調(diào)查，歷時1年半，提出了北京市濕地分類體系，查清了濕地面積和分布、動植物種類和分布等狀況，繪制了詳細(xì)的濕地分布圖并建立了濕地資源本底數(shù)據(jù)庫，并先后完成了北京“濕地資源監(jiān)測與評價研究”、“濕地生物多樣研究”、“濕地保護(hù)與恢復(fù)對策研究”等科研項目，為制定京城濕地保護(hù)工程規(guī)劃及科學(xué)施策奠定了基礎(chǔ)。

　　如今，北京約有5.14萬公頃的濕地，“面積相當(dāng)于177個頤和園。”家住頤和園附近的粱大爺說，“可只占全市總面積的3.13%，還太少了，而且主要分布在郊區(qū)。”不過，他也獲悉，今年年內(nèi)北京有望新增濕地公園6到7座；兩年內(nèi)，將共建14個市級濕地公園（全市14個城近郊區(qū)縣分別至少建成1個。

　　最近，北京發(fā)布了市級濕地公園建設(shè)評估指導(dǎo)書，規(guī)定申報建成濕地公園，可獲得景觀補(bǔ)水價格優(yōu)惠等補(bǔ)貼。“濕地公園中的濕地面積應(yīng)占公園總面積的30%以上，并不小于8公頃。”北京市園林綠化局野生動植物保護(hù)處處長尹俊杰表示，濕地主要是保護(hù)區(qū)，一般限制人進(jìn)入，“此次出臺的‘指導(dǎo)書’，旨在將濕地與城市功能性公園結(jié)合，讓市民享受濕地，并緩解城區(qū)‘熱島效應(yīng)’與減緩氣候變暖。”目前北京市有水的公園共73座、濱河公園11座、郊野公園103座。

　　北京還正在著手重要濕地保護(hù)示范的建設(shè)，它們分為退牧還澤還草、退耕還澤還灘、濕地生物多樣性保護(hù)及棲息地恢復(fù)、重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)移民、生物治理“綠腎”試驗示范、退化濕地恢復(fù)前期論證研究等6大工程。

　　從全國范圍看，截至2008年底，已建立了80處濕地公園，更有550多處濕地自然保護(hù)區(qū)和36處國際重要濕地，目前擁有的濕地總面積約3800多萬公頃，居亞洲第一位、世界第四位，基本形成了以濕地自然保護(hù)區(qū)為主體，國際重要濕地、濕地公園、水源保護(hù)區(qū)、海洋功能特別保護(hù)區(qū)等多種形式相結(jié)合的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，1790萬公頃、約49%的自然濕地得到了有效保護(hù)。

　　自1992年加入《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》(簡稱《國際濕地公約》)以來，中國政府積極搶救和恢復(fù)濕地資源，一批曾遭受破壞的天然濕地得以保護(hù)。從1994年9月開始，由國家林業(yè)局牽頭，17個部委共同參加編制了《中國濕地保護(hù)行動計劃》，歷經(jīng)6年，于2000年11月正式頒布實施。2004年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》，這是中國中央政府第一次就濕地保護(hù)作出的明確聲明，表明濕地保護(hù)已經(jīng)納入國家議事日程。該年12月7日，獨(dú)立、非贏利性的全球組織“濕地國際”授予中國國家林業(yè)局“全球濕地保護(hù)與合理利用杰出成就獎”。2005年起，中國連續(xù)當(dāng)選為《國際濕地公約》常務(wù)委員會成員國。

　　求保護(hù)與利用“雙贏”

　　提起中國南方名城杭州，人們大都會想到那里的“西湖”。如今，杭州人可能還要推薦“西溪”。

　　西溪距西湖不到5公里，是世界大都市中罕見的濕地，乃中國首個國家濕地公園。

　　實際上，西溪濕地有著1800多年的人文背景，面積曾達(dá)60平方公里。據(jù)說文豪施耐庵(1296—1371)就是在此完成被譽(yù)為“中國古典文學(xué)四大名著”之一的長篇小說《水滸傳》的。近20年來，這里大量水域隨著“城市化”而迅速消失，人們養(yǎng)魚和豬、造田、辦廠、蓋房。到本世紀(jì)初，其濕地面積已銳減到10.08平方公里。在很多人的印象里，2003年8月以前，它是一條臭水溝，各種污物的“投放場”。此后，綜合保護(hù)工程正式啟動。這是在舍棄千億人民幣商業(yè)開發(fā)利益、從外資企業(yè)手中搶救下的濕地上進(jìn)行的工程。

　　“在小學(xué)和中學(xué)的時候，我經(jīng)常到西溪打鳥、抓蛇。”中共杭州市委書記王國平在一次電視采訪中說，如果一旦搞房地產(chǎn)的話，整個西溪濕地就會被破壞得蕩然無存，這是絕對不能容忍的，“我們就決定在11平方公里的范圍內(nèi)都不準(zhǔn)搞房地產(chǎn)。”

　　杭州市政府花了近6年的時間，用100億左右的人民幣，分3期整治西溪濕地，到今年10月，將會全部完工。

　　最初，工程只是作為“以水網(wǎng)沼澤為特征的濕地型風(fēng)景區(qū)”來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，偏重于旅游景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。對此，專家們意見分歧很大。最終，除對保護(hù)區(qū)建筑進(jìn)行拆遷之外，工程以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性、改善環(huán)境和水體質(zhì)量、保護(hù)豐富多彩的動植物資源及其棲息地、保持動人的“人文肌理”、協(xié)調(diào)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)科普教育為重點(diǎn)，對最精華、最具濕地特色的區(qū)塊實行相對封閉保護(hù)。此外，電線、電桿一律鋪設(shè)到地下去，哪怕1公里要花上4000萬元人民幣，同時設(shè)置水禽棲息地以及人工鳥巢等設(shè)施，使更多動植物能在西溪找到生存與繁衍地。對外開放生態(tài)旅游的區(qū)域，游客平均每天不得超過3000人，交通工具要“零污染”（采用搖櫓船和電瓶船）。

　　據(jù)報道，國家林業(yè)局有關(guān)專家面對西溪濕地公園非常驚訝：一因生態(tài)保護(hù)面積占94％（利用面積只占6％）；二是它不以商業(yè)為目的，僅僅作為生態(tài)旅游，提供服務(wù)設(shè)施。

　　世界上關(guān)于濕地保護(hù)的模式有兩種：“基金保護(hù)”和“政府保護(hù)”。而在一些專家看來，西溪模式是“第三種”。

　　今年3月，《杭州西溪濕地國際城市綜合體概念規(guī)劃》接受專家評審。“保護(hù)西溪濕地，必須回答好3大問題：它能夠永遠(yuǎn)像今天這樣美麗嗎？將來會不會被無數(shù)高樓大廈所包圍而成為一個‘洗腳盆’？為濕地保護(hù)作出犧牲的原住民，會不會因明天西溪濕地的保護(hù)而永遠(yuǎn)失去發(fā)展機(jī)會？”王國平書記表示，西溪濕地保護(hù)的成敗取決于36平方公里西溪濕地國際城市綜合體建設(shè)的成敗，這又取決于能否在經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益之間找到一個最佳平衡點(diǎn)和最大公約數(shù)。

　　法制建設(shè)

　　近日，醞釀已久的中國《濕地保護(hù)條例(送審稿)》正在征求相關(guān)部門意見，待修改完善后，將報送國務(wù)院法制辦公室。

　　據(jù)國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心提供的情況，目前中國濕地面臨四大威脅：遭受開墾、開發(fā)等活動的大面積蠶食，面積在減少、萎縮；環(huán)境污染、質(zhì)量惡化、功能減退；生物多樣性降低；泥沙淤積、水土流失。“如果說這種種威脅使?jié)竦卦馐苊黠@的‘創(chuàng)痛’，那么實際上濕地還有另一種‘隱痛’，即保護(hù)管理上的立法滯后、相關(guān)法律制度明顯缺位。”《法制日報》韓樂悟認(rèn)為。而國家國際濕地公約履約辦公室調(diào)查規(guī)劃處處長鮑達(dá)明表示，由于立法滯后，許多應(yīng)該建立的濕地保護(hù)管理制度建立不起來。但事實上，這也與對濕地的認(rèn)識有關(guān)。“什么叫‘濕地’”這個表面上“簡單”的概念卻成了長時間爭議的一大焦點(diǎn)，“所折射的正是部門之間的協(xié)調(diào)難。”有專家直言。

　　“從濕地的自然屬性和管理屬性來講，無論國際國內(nèi)，其保護(hù)管理都必須要走多部門協(xié)作之路。”鮑處長說，如果濕地保護(hù)的相關(guān)部門之間形不成合力，不在一個統(tǒng)一的目標(biāo)下對濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，即使單項資源的執(zhí)法做得很好，但最終還是達(dá)不到對濕地生態(tài)系統(tǒng)綜合功能保護(hù)的目的。

　　近幾年中，地方濕地保護(hù)立法有了很大進(jìn)展。目前全國已有黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、湖南、廣東、陜西、甘肅、寧夏8個省(自治區(qū))完成了濕地立法，其余絕大部分省也正在做立法調(diào)研和起草工作。這8個省，地域覆蓋了全國30%的國土面積。而由于各地濕地主要類型、濕地保護(hù)面臨的主要問題有所不同，它們在進(jìn)行濕地保護(hù)立法時提出的制度、措施以及管理程序等內(nèi)容也不盡不同。