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　　為認真貫徹落實省委、省政府建設鄱陽湖生態經濟區動員大會精神，緊密策應鄱陽湖生態經濟區國家戰略，加快建設鄱陽湖生態旅游示范區，特制定本規劃綱要。

　　一、重要意義

　　(一)建設鄱陽湖生態旅游示范區有利于推動綠色發展和傳播生態文明

　　生態旅游是以可持續發展為理念，以保護生態環境為前提，以統籌人與自然和諧為準則，并依托良好的自然生態環境和獨特的人文生態系統，采取生態友好方式，開展的生態體驗、生態教育、生態認知并獲得心身愉悅的旅游方式。設立鄱陽湖生態旅游示范區，普及生態理念，推廣綠色生產和綠色消費方式，走出一條生態與旅游經濟協調發展的新路子，有助于推動工業文明向生態文明邁進，構建生態文明社會，實現經濟、社會與生態三個效益的統一。

　　(二)建設鄱陽湖生態旅游示范區有利于開展愛國主義教育和科普教育

　　建設鄱陽湖生態旅游示范區，深入挖掘和全面展示區內豐富的紅色旅游資源、人文旅游資源和自然旅游資源，能夠讓廣大旅游者充分感受祖國大好河山和源遠流長的贛鄱文明，能夠陶冶人的情操、傳承千古文明，激發建設祖國的神圣使命，增進愛國主義情感。無論是專業科考還是普通游覽，示范區內豐富的原生態資源、種類繁多的動植物和獨特的地質遺跡都能激發游客的好奇心和求知欲，豐富游客的植物學、動物學、生態學、地質學、環境學等科學知識。

　　(三)建設鄱陽湖生態旅游示范區有利于推進旅游產業轉型升級和進位趕超

　　旅游產業轉型升級是現階段旅游業發展的必然要求。生態旅游符合科學發展觀要求，有利于促進資源消耗型利用向增值型利用轉化，有利于促進欠發達地區脫貧致富和社會發展，有利于促進旅游業從數量型增長向質量型增長轉變。鄱陽湖生態旅游示范區堅持綠色發展，科學保護生態系統，合理開發旅游資源，實施項目帶動戰略，可全面提升旅游產業綜合素質，促進旅游產業科學發展、和諧發展、跨越發展。

　　(四)建設鄱陽湖生態旅游示范區有利于造福民生和保育生態環境

　　旅游業帶動功能大、輻射能力強、倍增效能高，“一業興而百業旺”。設立鄱陽湖生態旅游示范區，推動生態城鎮、綠色鄉村、旅游型新農村建設，能夠完善湖區的基礎設施配套，提高區內物質文明和生態文明建設水平,使人民生活環境更加和諧，物質條件得到改善，幸福指數不斷提高。在生態敏感地區，生態旅游更是重要的替代產業。通過發展生態旅游，保護一湖清水，可以使鄱陽湖區域永遠成為人民宜游宜居宜業，動植物宜留宜棲宜養的生態家園。

　　(五)建設鄱陽湖生態旅游示范區有利于展示江西綠色崛起新形象

　　鄱陽湖的一湖清水是我省一張靚麗的“名片”。成功打造鄱陽湖生態旅游示范區，可以吸引更多的游客來江西旅游，享受“綠色家園”的溫馨，領略江西自然風光、山水風景、民俗風情、鄉土風物和社會風尚的獨特魅力，大大提升江西美譽度。通過大力發展生態旅游，優化旅游產品結構，打造國內外一流的生態旅游目的地，把江西的綠水青山和良好生態轉化為具有市場震撼力的旅游產品，可以大大增強江西吸引力。

　　二、基本條件

　　以鄱陽湖生態經濟區范圍為基本依據，結合環鄱陽湖主要旅游資源的分布狀況，確定鄱陽湖生態旅游示范區規劃范圍，具體包括南昌、九江、景德鎮、鷹潭、上饒5市以及撫州、宜春、新余、吉安的部分縣(市、區)，共51個縣(市、區)。(規劃范圍：東湖區、西湖區、青云譜區、灣里區、青山湖區、南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣、潯陽區、廬山區、九江縣、瑞昌市、星子縣、德安縣、永修縣、共青城、湖口縣、都昌縣、彭澤縣、武寧縣、修水縣、昌江區、珠江區、樂平市、浮梁縣、月湖區、貴溪市、余江縣、信州區、上饒縣、鄱陽縣、余干縣、萬年縣、婺源縣、玉山縣、德興縣、弋陽縣、橫峰縣、鉛山縣、廣豐縣、豐城市、樟樹市、高安市、靖安縣、臨川區、東鄉縣、資溪縣、金溪縣、渝水區、新干縣)面積7.49萬平方公里，人口2555萬人。2009年旅游接待總人數5750萬人次，旅游收入418億元人民幣，分別占全省比重的61.18%和61.83%。

　　(一)生態條件

　　鄱陽湖區域名山大湖星羅棋布，山山鐘靈毓秀，湖湖碧波蕩漾，生態環境優美，空氣質量優良。鄱陽湖是我國最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一沒有富營養化的湖泊，同時也是具有世界影響的重要濕地。鄱陽湖一湖清水水質長年保持在Ⅲ類以上，湖中擁有豐富的魚類、鳥類等物種資源，是全球95%以上的越冬白鶴棲息地，在保護全球生物多樣性方面具有不可替代的作用，是我國重要的生態功能保護區，是世界自然基金會劃定的全球重要生態區，是我國唯一的世界生命湖泊網成員，在我國乃至全球生態格局中具有十分重要的地位。優越的生態環境是鄱陽湖生態旅游示范區旅游產業發展的重要前提。

　　(二)旅游資源條件

　　鄱陽湖區域是我省旅游資源富集區，旅游資源種類多、規模大、品位高。這里集聚了2個世界遺產、2個世界遺產提名地、2個世界地質公園、1處國際重要濕地、5個國家遺產、2個國家歷史文化名城、5個中國優秀旅游城市、8個國家級風景名勝區、5個國家級自然保護區、22個國家級森林公園、1個中國旅游強縣和2個江西旅游強縣。尤其是“一湖”——中國最大的淡水湖鄱陽湖，“三山”——世界文化景觀廬山、世界自然遺產三清山、世界地質公園龍虎山，“兩城”——英雄城南昌、世界瓷都景德鎮，“一村”——中國最美的鄉村婺源，各具特色、品質超群。豐富而獨特的旅游資源是鄱陽湖生態旅游示范區旅游產業發展的重要基礎。

　　(三)旅游設施現狀

　　經過多年開發建設，區域內基礎設施明顯改善。航空、鐵路、公路立體交通網絡已經形成。南昌昌北國際機場、景德鎮羅家機場、九江廬山機場以及正在籌建的上饒三清山機場使區內民航機場的布局得到完善；以京九線，滬昆線為主十字架的鐵路交通大動脈在區內縱橫交錯，城際鐵路、新線電氣化、鐵路客運專線、高速鐵路、老線提速建設相繼開工，鐵路交通明顯提升；以福銀高速、大廣高速、滬昆高速、杭瑞高速、濟廣高速為代表的“兩橫三縱”高速公路網主骨架基本建成，并與國道、省道、通往景區間的旅游公路共同構筑了區內公路旅游交通網。示范區內水電、通訊、住宿、餐飲、購物、文娛設施不斷完善，旅游公共信息服務網絡建設取得了較好成效。良好的旅游設施是鄱陽湖生態旅游示范區旅游產業發展的重要保證。

　　(四)旅游產業現狀

　　鄱陽湖區域旅游產業初具規模。這里擁有一批比較成熟的景區，廬山、三清山、龍虎山、婺源、景德鎮等在海內外擁有很高的知名度；旅游產品日臻成熟，形成了絕特山水、珍禽王國、陶瓷藝術、道教祖庭、鄉村風情等特色旅游產品；景區開發經營、旅游住宿餐飲、旅游商品產銷、旅行社、旅游交通、旅游文娛等旅游產業體系日趨完善，并形成了具有一定規模的企業集團；旅游從業人員隊伍不斷壯大；旅游經營管理和服務水平不斷提高，2008、2009連續兩年旅游總收入增長速度都保持20%以上。初具規模的產業體系是鄱陽湖生態旅游示范區旅游產業發展的重要支撐。

　　三、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，認真貫徹國務院《關于加快發展旅游業的意見》，按照省委省政府關于“科學發展、進位趕超、綠色崛起”的總體要求和建設旅游產業大省的戰略部署，緊密策應鄱陽湖生態經濟區國家戰略，以生態文明與旅游經濟協調發展為主線，以生態旅游項目建設為重點，堅持景區城市鄉村旅游相統籌、科普游覽體驗旅游相融合、建設管理服務水準相匹配、示范聯帶引領功能相彰顯、經濟社會生態效益相統一的原則，創新發展理念，轉變發展方式，搶占發展先機，努力把鄱陽湖生態旅游示范區打造成為世界知名的中國生態旅游高地，充分發揮其在生態經濟和旅游產業發展中的先導、示范和帶動作用，為鄱陽湖生態經濟區和江西旅游產業大省建設做出重要貢獻，并為中國乃至世界生態旅游發展探索新的路子。

　　四、總體定位

　　(一)功能定位

　　1.全國綠色發展教育示范基地

　　把科學發展觀和綠色發展理念貫穿于鄱陽湖生態旅游示范區規劃、建設、運營全過程，以鄱陽湖生態經濟區的綠色發展成就和豐富的生態旅游資源為依托，實行綠色旅游開發，生產綠色旅游產品，進行綠色旅游經營，建設綠色產業體系，吸引廣大海內外游客前來感受先行先試、綠色發展的獨特魅力，把示范區建設成為全國綠色發展教育示范基地。

　　2.全國愛國主義教育示范基地

　　充分發揮區內豐富的紅色旅游資源、秀麗的自然山水、厚重的歷史文化和豐碩的社會主義建設成就優勢，深入開展愛國主義和傳統教育，進一步開拓愛國主義教育的新領域、新模式，把示范區建設成為愛國主義教育示范基地。

　　3.全國青少年科普教育示范基地

　　依托區內豐富的原生態資源、種類繁多的動植物資源和獨特的地質遺跡，開發建設科考科普教育基地，廣泛組織廣大青少年開展前來實地參與科普教育活動，使示范區真正成為全國青少年了解自然，熱愛自然、立志環保的重要課堂。

　　4.全國生態旅游示范基地

　　依托鄱陽湖優越的自然山水稟賦，挖掘歷史文化遺存，積極探索和科學實踐生態旅游發展的體制機制、建設標準、區域合作、產品開發、品牌塑造等問題，倡導生態旅游行為，打造生態旅游精品，形成良好的生態旅游發展模式，搶占中國生態旅游制高點，把示范區建設成為國內外生態旅游發展的重要典范。

　　5.國家級旅游產業園區

　　通過系統整合旅游資源，制定相應優惠政策，搭建旅游產業投融資平臺，吸納優勢旅游企業進駐，努力實現旅游產業規模化、旅游產品系列化、旅游形象品牌化、旅游管理規范化、旅游服務標準化、旅游運行科技化，把示范區建成國家級旅游產業園區，使其成為鄱陽湖生態經濟區增長極，江西旅游產業大省主體區，促進經濟社會又好又快發展。

　　(二)形象定位

　　萬類向往的地球珍藏

　　東方巔峰山水，萬類向往家園