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"三商之源"披錦繡——商丘市創建國家園林城市技術報告

　　商丘市位于河南省東部，處在豫、魯、蘇、皖四省結合處，素有"豫東門戶"之稱，全市總面積10704平方千米，總人口810萬人，轄六縣、兩區、一市。其中，市區建成區面積59平方公里，城區人口60萬人。

　　商丘市全國歷史文化名城，是人類文明的重要發祥地之一。這里交通便利，區位優越，歷史源遠流長，古跡星羅棋布。古今文明交相輝映，使商丘顯得古老而又年輕。近年來，商丘經濟社會不斷發展，人居環境不斷改善，城市競爭力不斷提升，先后榮獲"中國優秀旅游城市"、"河南省園林城市"、"河南省衛生城市"、"河南省綠化模范城市"、"全國創建園林城市先進集體"等榮譽稱號。

　　一、領導重視　制度健全

　　2002年，商丘市被評為省級園林城市。2004年、2006年，又順利通過省級園林城市復查。創園工作使商丘綠量增加，功能完善，品味提高，城市面貌日新月異。2007年11月，商丘市成立創建國家園林城市指揮部，市委書記任政委，市長任指揮長，市委常委和四大家領導任副指揮長，提出了到2009年創建國家園林城市的奮斗目標。

　　商丘市委、市政府認真貫徹執行國務院《城市綠化條例》、《河南省城市園林綠化建設管理辦法》、《商丘市城市綠地管制辦法》，將"創園"工作實行目標管理，列入全市目標考核體系。

　　領導的高度重視和管理制度的健全完善，使"創園"工作得到了有力保障。2005年以來，全市共投入園林綠化資金3.2億元，新建公園、廣場12個，綠化達標道路12條，建設公共綠地62塊，創建省、市級園林式單位197個。目前城市綠化覆蓋率達到37.6％，綠地率達到32.5％，人均公共綠地人均8.2平方米，各項指標達到和超過了國家園林城市標準。

　　二、景觀保護　自然和諧

　　商丘古城外圓內方、建筑獨特，是全國保護完好的四大城池之一。1986年，商丘被國務院命名國家歷史文化名城。全市現有全國重點文物保護單位39處，市級文物保護單位51處，縣級文物保護單位近200處，文物系統收藏各類珍貴文物達數萬件。這里是孔子的祖籍，莊子和花木蘭的故里。是火文化的發源地，商祖王亥誕生地，是"商人、商品、商業"的發源地，2008年商丘被任命為"華商之都"。

　　按照"重點保護，合理開發"的方針，商丘市重點打造出商文化、火文化、漢梁文化、莊周文化、木蘭文化等文化品牌。搞好商丘古城修繕、應天書院擴建、古城及古建民宅的保護，規劃興建一批特色鮮明的文化設施。

　　商丘市嚴格城市古樹名木。根據《商丘市古樹名木保護管理辦法》，進一步健全古樹名木保護檔案，進行登記、編號、掛牌、明確分工，責任到人。采取有力措施，嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采取先進科學技術，做好古樹名木的復壯、病蟲害防治等工作。

　　三、全民參與 　綠化家園

　　2004年年底，商丘市組織國內專家精心編制了《商丘市城市綠地系統規劃（2004--2020）》，"擬定"了城市綠色基調。2005年1月1日，該規劃正式納入城市總體規劃。

　　高標準規劃，提升綠化水平。全市重點創建綠化目閼伯路、月季公園、應天公園等委托給北京林業大學、美國新德氏園林設計學院等國內外知名園林院校和園林專家進校規劃設計。

　　多元化投入，倡導全民參與。按照"政府主導、市場動作、社會參與、齊抓共管"的指導思想，商丘市積極探索多無化的投入機制，倡導通過共建、捐建、冠名等形式，發動、鼓勵有條件的部門、單位、企業和個人認建、領養綠地，鼓勵全社會參與城市基礎設施建設和綠化建設，多渠道籌集建設資金。

　　規范化管理，加大執法力度。圍繞拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠、立體增綠等方式進行綠化整治。堅持依法治綠，堅持養護制度，加大執法力度，嚴查違法占綠、毀綠事件，推行市場化綠地養護管理，確保建一塊地、活一塊綠、成一個景。

　　多樣性保護，形成一街一景。按照"大苗進城、鮮花上路"的原則，商丘市道路綠化注重了植物多樣性保護，選取適合本土生長的國槐、白臘、法桐、合歡、毛白楊等大規格苗木，根據道路的不同情況，增植雙行或多行行道樹，形成了一街一景、路轉景移的園林景觀效果。城市道路綠化普及率95％以上，市區干道綠化面積占道路總用地面積的25％以上，綠化道標道路占主干道總長度的86％。

　　閼伯路景觀結構由兩大段、六小段、十二節點組成。道路綠化設計遵循帶狀空間布局方式，形成了連續的多條帶狀空間，包括風車帶、人形綠帶、小喬花灌木帶、背景喬木帶。根據不同的植物種植特點形成各具特點的植物種植段落：綠林火樹、綠楊芳草、春花秋實、商祖金秋、層林盡染、四季流金。層次鮮明、內涵豐富的綠化帶，既宣傳丘歷史文化，展示商丘建設成果，又帶來了良好的綠化美化效果。

　　四、園林景觀　特色鮮明

　　商丘市以舊城改造、新城區開發、道路建設為契機，因地制宜，加快城市綠化廣場和游園建設。在公園綠地建設中，突出堅持以鄉樹種為主，喬、灌、花、草藤相結合，合理搭配，突出了植物景觀，形成了立體感、層次感強的城市園林景觀效果，打造了節約型園林。目前，城市公園綠地布局合理、設施齊全、維護良好、特色鮮明、環境優美。

　　同時，加強單位（庭院）綠化建設，開展園林式單位創建活動。目前，全市園林單位、園林式小區達到市區總單位的65％，各單位（小區）因地制宜，規劃布局合理，以植物造景為主，喬灌花草搭配合理，植物品種豐富，做到"三季有花、四季常青"，園林景觀突出，小品建筑優雅。

　　五、生態建設　逐步完善

　　商丘市堅持"生態優先、分片拓展、綠脈相連、結構整合"的原則，認真做好市區、城鄉結合部的各類防護林建設、生態林帶建設和城市各出入口通道綠化，先后建成了310國道、105國道、歸德路、金橋路、包河和商丘市9個出入口防護林帶。加大對建成區內忠民溝、萬堤溝、康林溝、蔡河、古宋河等城區河道的整治，利用疏浚清淤、污水截留、鋪草植樹等綜合手段。使河水變清，河岸變綠。

　　商丘市重視環境保護工作，加大對大氣質量和地表水水質的檢測和管理。2009年，城市大氣污染的指數鞏固在二級標準，地表水環境質量達到三類以上。

　　占地867公頃的商丘黃河故道國家森林公園，有完善的城市大環境綠化體系。中心園區內，林木茂密，百鳥爭鳴，野生動物出沒其中，故道南岸，綿延橫亙被譽為"水上長城"的黃河故堤，平均高出地面13米，構成了獨特的黃河故道"懸河"景觀。天沐湖有水面12000多畝，天泉湖景區天泉湖有水面5000多畝，碧水蕩漾，清澈見底，湖內魚翔淺底，湖邊蘆葦茂盛，一年四季侯鳥棲息，成為獨特的"北國水鄉"。

　　六、市政建設　以人為本

　　商丘市將有限的財力向公共領域傾斜，向民生發送傾斜，向創建工作傾斜。全市加強城市道路、公共交通、供水、供氣、污水處理和生活垃圾處理等基礎設施建設。2009年，污水處理率達到62.5％以上，垃圾無害化處理率達到66.2％以上，城市供水普及率達到100％，水質綜合合格率達到100％，市區燃氣普及第達到90％，萬人擁有公共交運車輛達11標臺以上，城市道路路燈亮燈率達到100％。現在，一個綠量豐富、環境良好、功能完善的商丘市已經矗立在遼闊的豫東沃野。

　　5000年的文明積累，使商丘具有豐厚的文化底蘊；8年的"創園"工作，使商丘具備了良好的人居環境。漫步在商丘大街小巷，每塊瓦、每一個建筑都拆說著一段沉甸甸的歷史；每一塊綠地、每一處園林都浸透著商丘人奮斗的汗水。創建國家園林城市，既是一個夢想，又是一個行動；既是一個目標，又是一個過程；既是一個終點，又是新的起點，作為一個文化城、商貿城、綠化城、文明城和衛生城，面對新形勢下眾多的機遇和挑戰，我們衷心地祝愿商丘--一路走好、夢想成真！