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綠潤(rùn)古城入佳境 玉樹(shù)瓊花滿長(zhǎng)安

——西安市積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市紀(jì)實(shí)

　　西安已成綠色之城，古都正煥發(fā)青春活力。一位市民在《西安晚報(bào)》上感嘆說(shuō)，西安的綠意已是隨處可見(jiàn)，過(guò)去，一到冬季就會(huì)覺(jué)得西安要枯黃許多，如今，即使在冬天西安人也能見(jiàn)到更多的綠色。西安的變化，是西安市近幾年來(lái)加大園林綠化工作力度的結(jié)果。為了讓西安人民生活在美麗、幽雅、和諧的環(huán)境中，西安市自2005年起開(kāi)始了一場(chǎng)以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為目標(biāo)的“綠色”大行動(dòng)，三年多來(lái)，他們付出了艱辛的努力，也終于迎來(lái)了滿城的綠蔭和花香。

　　為城市規(guī)劃綠色的明天

　　西安市是中國(guó)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化重鎮(zhèn)，是有著悠久歷史文明的古都。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把西安建設(shè)得更好，成為西安人新的歷史使命。

　　建設(shè)綠色西安，恢復(fù)“八水繞長(zhǎng)安”的美景，是西安人久有的愿望。早在2003年西安市就編制完成了《西安市生態(tài)綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》，隨后又依據(jù)“城市總體規(guī)劃”完成了《西安市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，決心以大水大綠規(guī)劃和建設(shè)西安的未來(lái)。2005年，西安市委市政府明確提出，以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、打造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境為目標(biāo)，以促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為中心，加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，全面提升城市園林綠化建設(shè)和管理水平，創(chuàng)建國(guó)家園林城市。同時(shí)，西安市成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)建園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保創(chuàng)建工作的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)行。至此，建設(shè)綠色西安，創(chuàng)建國(guó)家園林城市的工作正式啟動(dòng)。

　　為積極落實(shí)市委、市政府創(chuàng)建園林城市的部署，西安市園林部門(mén)把園林綠化工作變成一個(gè)個(gè)具體的目標(biāo)，分階段逐步實(shí)施。在西安市綠化工作的市、區(qū)縣和街道辦三級(jí)管理中，市一級(jí)管理由建委、規(guī)劃局等多家單位分工協(xié)作，市容園林局著力抓好城市綠化的景觀設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、生產(chǎn)綠地管理、公園管理和園林科研，是這項(xiàng)工作的主要實(shí)施者。“西安的大規(guī)模綠化建設(shè)是從2005年全面開(kāi)始的，每一年做一些，計(jì)劃三年達(dá)到國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在我們基本做到了。”市容園林局紀(jì)委書(shū)記暢明放向記者介紹說(shuō)。

　　據(jù)資料顯示，西安市三年來(lái)在園林綠化上共投入資金近27億元，截至2007年底，建成區(qū)綠化面積8336萬(wàn)平方米，廣場(chǎng)和街頭小綠地333個(gè)，公園50個(gè)；建成區(qū)綠地率31.11%，建成區(qū)綠化覆蓋率39.71%，人均公共綠地面積7.61平方米。分別超過(guò)省級(jí)園林城市指標(biāo)7.82％和5％，特別是人均公共綠地面積超過(guò)省級(jí)園林城市指標(biāo)0.69平方米。西安市計(jì)劃，在最短時(shí)間里讓西安市民出行300米見(jiàn)小型綠地、500米見(jiàn)中型綠地、1000米見(jiàn)大型綠地。

　　西安人盼望的綠色西安，園林城市，宜居環(huán)境逐漸變成現(xiàn)實(shí)。

　　三季賞花開(kāi)四時(shí)翠色濃

　　西安的綠化是全方位的，當(dāng)?shù)孛襟w稱之為“點(diǎn)上綠化成景，線上綠化成蔭，面上綠化成林，環(huán)上綠化成帶”。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的建設(shè)，西安的綠化基本形成了以街頭綠化、庭院綠化為點(diǎn)，以道路綠化、林帶建設(shè)為線，以公園廣場(chǎng)等大型綠地為面，與城里郊外風(fēng)景林地、遺址公園相結(jié)合的綜合綠地系統(tǒng)。

　　對(duì)于這個(gè)系統(tǒng)，記者的直觀感覺(jué)就是：濃濃的綠意無(wú)處不在。

　　在西安的友誼路上，記者乘坐的車內(nèi)的溫度竟然下降了3度！據(jù)介紹，這樣的效果，得益于路邊的3000多棵六七十年代栽種的法桐樹(shù)。這些在城市改造時(shí)經(jīng)園林部門(mén)力爭(zhēng)保留下來(lái)的大樹(shù)，在長(zhǎng)達(dá)11公里的道路兩側(cè)，枝葉相互交織著，行走在這條路上，根本就無(wú)法“逃避”滿路的綠蔭。友誼路如此，大慶路、丈八路、興慶路、小寨路、雁塔路、蓮湖路等也都是滿路的綠蔭。城市道路綠化，是西安綠化的重點(diǎn)所在、特色所現(xiàn)。2005年，西安綠化新建了西咸路、朱宏路、公園南路延伸段等44條道路，種植高大喬木2900余株，栽植綠籬12萬(wàn)平方米，種植各種花草灌木30萬(wàn)余株。同時(shí)對(duì)40條城市道路進(jìn)行了綠化補(bǔ)栽。2007年新建擴(kuò)建了48條市政完工道路的綠化，新增道路綠化面積26.67萬(wàn)平方米。根據(jù)市容園林局的計(jì)劃，2008年還要使50條主干道隔車帶達(dá)到真正高水平綠化和美化。

　　2008年春通過(guò)媒體，一條消息傳遍西安：今年全市將新增鮮花大道30條。建設(shè)鮮花大道，是西安園林綠化工作的內(nèi)容之一。作為古都名城，西安的各種大型會(huì)議、活動(dòng)很多，為營(yíng)造氣氛，根據(jù)市委、市政府要求，歷年來(lái)園林部門(mén)都要組織力量用鮮花布置街景。如2005年，為了迎接西洽會(huì)、國(guó)際古遺址大會(huì)、歐亞論壇等活動(dòng)，西安市制定《2005年街景布置綠化美化方案》，以西安當(dāng)?shù)氐?a href="http://plant.m.yjyx.net" target="_blank" title="植物">草花為主，以花缽、造型為點(diǎn)綴，突出體現(xiàn)古都西安現(xiàn)代化大都市風(fēng)貌，并將原來(lái)在主要地段一年兩次的擺花時(shí)間延長(zhǎng)為3月至11月，全年共擺放和栽植鮮花680萬(wàn)余株(盆)，在園藝造型和設(shè)計(jì)上凸現(xiàn)亮點(diǎn)。2006年，西安加大鮮花大道的建設(shè)力度，在原有8條鮮花大道的基礎(chǔ)上，又對(duì)14條道路進(jìn)行增量加強(qiáng)，共栽植3萬(wàn)余株生長(zhǎng)茂盛的獨(dú)桿紫薇，凸現(xiàn)立體綠化效果。2007年，除擺放和栽植鮮花530萬(wàn)盆外，又建成了4條鮮花大道，增植了百日紅、月季、夾竹桃等木本花卉。每到花開(kāi)時(shí)節(jié)，滿眼花團(tuán)錦簇，西安成了一座北方花城。

　　小綠地廣場(chǎng)，是西安園林綠化工作的一個(gè)亮點(diǎn)。2007年2月，西安市人民政府在《關(guān)于2007年城市小綠地廣場(chǎng)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中，要求再建66個(gè)綠地廣場(chǎng)。一年前，西安市政府就發(fā)出了一個(gè)通知，內(nèi)容是轉(zhuǎn)發(fā)市容園林局的《西安市城市綠化廣場(chǎng)和街頭綠地建設(shè)實(shí)施辦法》，這個(gè)通知，啟動(dòng)了西安三年建設(shè)175個(gè)小綠地廣場(chǎng)的工程，并將其定位在“提升城市品位，為老百姓出門(mén)見(jiàn)綠就近休閑創(chuàng)造好去處，彰顯西安深厚的文化底蘊(yùn)和人文特色。”僅2007年，西安就建設(shè)了93個(gè)小綠地，使西安的小綠地達(dá)到167個(gè)。按照計(jì)劃，2008年還將建成66個(gè)。這些小綠地大小不一，最小的只有幾百平方米，綠地廣場(chǎng)內(nèi)設(shè)置了圓桌椅、石條凳、庭院燈、路燈、垃圾箱、晨練場(chǎng)地、小徑以及富有文化內(nèi)涵的小品、標(biāo)志等，使街頭綠地既是市民休閑的場(chǎng)所，也成為美化、綠化城市的一道風(fēng)景線。

　　在建設(shè)小綠地的同時(shí)，西安對(duì)公園、廣場(chǎng)的綠化建設(shè)也加強(qiáng)了。西安傳統(tǒng)的公園如興慶宮公園、革命公園、蓮湖公園、環(huán)城公園，早已是聞名遐邇，但數(shù)量較少。綠化工作開(kāi)展后，西安的公園和廣場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)入了歷史發(fā)展的最快時(shí)期，先后建設(shè)了豐慶公園、大唐芙蓉園、唐城墻遺址公園、城市運(yùn)動(dòng)公園、野生動(dòng)物園等一大批大型公園和廣場(chǎng)，除了個(gè)別公園外，都免收門(mén)票。公園的建設(shè)，改善了城市環(huán)境，受到了國(guó)內(nèi)外游客的廣泛贊譽(yù)。

　　記者注意到，西安市非常重視節(jié)約型園林建設(shè)，上述公園的照明多采用了太陽(yáng)能節(jié)電裝置，白天充分蓄電，夜晚利用太陽(yáng)能功能照明；有的公園和道路綠化還利用中水進(jìn)行澆灌。園林局的人告訴記者，西安在園林綠化中采用了很多節(jié)水措施，如只要通中水的地方都已采用了中水，包括綠化帶里的噴灌設(shè)施等，節(jié)水效果非常好。

　　西安的綠化，僅用“郁郁蔥蔥”是不能了得的，還必須加上“爭(zhēng)奇斗妍”。這是因?yàn)榇缶G的渲染之中，樹(shù)木花卉的品種更是豐富。如西咸路（西安至咸陽(yáng)城市段）生態(tài)林帶綠化工程，全長(zhǎng)2800余米，三幅式隔車帶，綠化面積12萬(wàn)平方米。綠化栽植的品種就有雪松、銀杏、法國(guó)冬青、金葉女貞、獨(dú)干女貞、紫薇和木槿等喬灌木，營(yíng)造出一條貫通西安西大門(mén)的亮麗風(fēng)景。據(jù)介紹，今年市容園林局開(kāi)始對(duì)二環(huán)路、長(zhǎng)安路等50余條道路的綠化進(jìn)行了綠量增強(qiáng)，補(bǔ)栽的亞喬木有櫻花、美人蕉、白玉蘭、紫玉蘭等；喬木有大葉女貞、楊樹(shù)、柳樹(shù)、中槐、銀杏等39個(gè)品種，約50萬(wàn)株。南北大街?jǐn)[放種植三色堇、雛菊、郁金香等，草花20余萬(wàn)盆。特別是在西延路栽植了約500株從楊凌農(nóng)科院引進(jìn)的花期較長(zhǎng)、顏色鮮艷的新品種日本麗桃，目前已全部成活，并長(zhǎng)出了花蕾。市容園林局園林綠化處田志平處長(zhǎng)說(shuō)，西安是內(nèi)陸城市，地處西北干旱地區(qū)，綠化應(yīng)選擇以生態(tài)效益較好的喬木為主，選擇抗污染、耐旱植物，選擇能迅速發(fā)揮生態(tài)功能的鄉(xiāng)土速生植物，以減少養(yǎng)護(hù)成本，節(jié)約用水。正是因?yàn)橛辛肃l(xiāng)土樹(shù)種與觀果樹(shù)種結(jié)合、常青與落葉樹(shù)種結(jié)合、木本與草本花卉結(jié)合的綠化方針，也才有了“四季花常開(kāi)，一年綠常好”的醉人景致。

　　獲得精心呵護(hù)的綠色世界

　　西安的園林綠化，是建出來(lái)的，更是園林工作者精心呵護(hù)出來(lái)的。

　　記者在西安采訪園林綠化建設(shè)時(shí)，途遇路邊出了狀況，一個(gè)司機(jī)把車開(kāi)上了綠化隔離帶，交警正在處理。這時(shí)陪同記者的市容園林局園林綠化處田志平處長(zhǎng)馬上用電話將此情況告知這一路段綠化的責(zé)任人，讓其速來(lái)查看修補(bǔ)。時(shí)時(shí)關(guān)心西安的綠化成果，及時(shí)有效地加以養(yǎng)護(hù)和管理，已成為西安園林綠化工作的重要內(nèi)容，更成為西安園林工作者的自覺(jué)行動(dòng)。

　　為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)管理城市綠地，西安出臺(tái)了《西安市城市綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)了對(duì)綠地、花草、樹(shù)木的澆灌、修剪、補(bǔ)栽、植保、復(fù)壯、施肥以及護(hù)欄的維修，制定了管護(hù)保潔制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查評(píng)比，實(shí)行考評(píng)獎(jiǎng)罰辦法，使管護(hù)水平得到了加強(qiáng)和提高。2005年開(kāi)始，西安積極推進(jìn)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)體制改革，制定了《綠化養(yǎng)護(hù)檢查評(píng)比辦法》，實(shí)行養(yǎng)護(hù)工作的量化定額管理，完善獎(jiǎng)罰制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大各區(qū)養(yǎng)護(hù)管理力度。每月對(duì)全市綠化養(yǎng)護(hù)進(jìn)行一次大檢查，堅(jiān)持一事一檢查一講評(píng)，并把評(píng)比結(jié)果通過(guò)新聞媒體公布。通過(guò)檢查評(píng)比，整體綠化養(yǎng)護(hù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階，極大地提高了園林綠化工作的質(zhì)量。各單位主動(dòng)抓工作，互相借鑒，各管護(hù)單位之間形成了你追我趕的局面，促進(jìn)了園林綠化工作水平的提升。

　　據(jù)了解，西安的養(yǎng)護(hù)體制改革收效顯著，如占地450畝的豐慶公園，在免費(fèi)向市民開(kāi)放的情況下，堅(jiān)持多種經(jīng)營(yíng)，以園養(yǎng)園，不僅解決了職工的收入問(wèn)題，而且每年幾百萬(wàn)元的公園養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不再要國(guó)家的一分錢(qián)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　西安市市容園林局局長(zhǎng)田高社向記者講述了這樣一件事：2006年11月6日下午市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市建設(shè)情況暗訪，發(fā)現(xiàn)綠化工作的一些問(wèn)題，并通報(bào)給市容園林局。次日市容園林局和綠化養(yǎng)護(hù)處分別召開(kāi)緊急會(huì)議，針對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)在暗訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即制定出七條管護(hù)措施，為克服氣候反常不利因素，有節(jié)有序地開(kāi)展入冬后的管護(hù)工作打下良好基礎(chǔ)。田局長(zhǎng)說(shuō)，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視園林綠化工作，各管護(hù)單位更是努力地盡職盡責(zé)，綠化管理水平上臺(tái)階就容易了。

　　為了提高管護(hù)水平，保護(hù)綠化成果，市容園林局還設(shè)立了24小時(shí)“愛(ài)綠護(hù)綠”熱線，建立了批評(píng)報(bào)道及熱線電話反饋機(jī)制。各級(jí)園林部門(mén)及單位相繼制定了規(guī)范措施，落實(shí)了責(zé)任體系，確保對(duì)傳媒的批評(píng)報(bào)道及群眾反映的問(wèn)題做出快速反應(yīng)和有效處理。從市容園林局成立到現(xiàn)在，共接到園林綠化方面的熱線電話4350次；收集、整理報(bào)刊上涉及園林綠化問(wèn)題相關(guān)報(bào)道240篇，辦結(jié)率（回復(fù)率）達(dá)95%以上；解答咨詢3500余次。

　　在記者到達(dá)西安的幾天前，西安市市容園林局組織了一次管護(hù)技術(shù)競(jìng)賽，當(dāng)?shù)匾患颐襟w紀(jì)錄了競(jìng)賽情況：“6月2日，94名園林養(yǎng)護(hù)工人在南二環(huán)綠化帶上舞剪耍鋸，參加市市容園林局舉辦的“春芽杯”修剪技能競(jìng)賽活動(dòng)。參賽的養(yǎng)護(hù)工人均來(lái)自各條道路的園林綠化養(yǎng)護(hù)工。上午10點(diǎn)半，隨著一聲號(hào)令，數(shù)十把大剪刀在這些養(yǎng)護(hù)工人手中嫻熟地上下翻飛，一棵棵道邊綠樹(shù)在他們的修剪下顯得青翠挺拔，層次不齊的綠籬灌木也變得整潔起來(lái)。不到一個(gè)小時(shí)，南二環(huán)綠化帶在這些園林美容師的修剪中煥然一新。”記者了解到，目前西安有綠化養(yǎng)護(hù)工人700余人，他們個(gè)個(gè)練就了一手絕活。

　　有了園林工作者的辛勤工作和精湛技藝，西安也就有了樹(shù)的枝繁葉茂，花的芳香四溢。

　　群眾：城市綠化的細(xì)雨甘霖

　　西安的園林綠化，如果沒(méi)有廣大市民群眾的參與，是很難取得這樣的成就的。

　　2007年12月20日，位于西安漢城南路的西鈔廣場(chǎng)舉行落成揭幕儀式。這個(gè)占地14畝、國(guó)內(nèi)首個(gè)以中華錢(qián)幣文化為主題的城市休閑廣場(chǎng)，是由西安印鈔廠投資建設(shè)的。廣場(chǎng)建有錢(qián)幣發(fā)展史的文化回廊，鋪設(shè)著雕刻成錢(qián)幣式樣的地磚。但這不是它的特別之處的全部，用西安市副市長(zhǎng)楊廣信的話說(shuō)，這是社會(huì)資金參與小綠地廣場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)成功范例。

　　市容園林局田高社局長(zhǎng)說(shuō)，我們從2006年開(kāi)始吸引社會(huì)資金參與城市小綠地廣場(chǎng)建設(shè)，消息一公布，社會(huì)反響強(qiáng)烈，很快就有30多家企業(yè)和個(gè)人報(bào)名，經(jīng)過(guò)審察后，確定了10家單位各建一個(gè)小綠地，他們也取得了這些綠地的命名權(quán)。田局長(zhǎng)說(shuō)，有了群眾和社會(huì)的廣泛參與，園林綠化工作就有了深厚的基礎(chǔ)，才能發(fā)展得更好。

　　據(jù)了解，西安市政府號(hào)召企事業(yè)單位和個(gè)人積極投身城市小綠地廣場(chǎng)的建設(shè)當(dāng)中，關(guān)心、關(guān)注、參與城市綠化，投資綠化，愛(ài)綠護(hù)綠，積極推進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的進(jìn)程。政府的號(hào)召得到了群眾和社會(huì)的響應(yīng)和支持，群眾綠化工作得到了大發(fā)展，形式多樣的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)獲得良好開(kāi)展。近幾年，累計(jì)全市參加義務(wù)植樹(shù)群眾百萬(wàn)人次，成功開(kāi)展了種植“希望樹(shù)”、“世紀(jì)樹(shù)”、“愛(ài)情樹(shù)”等紀(jì)念樹(shù)活動(dòng)，市交通局、市水利局、市林業(yè)局與市市容園林局共同開(kāi)展了高速路、河流、沿山的造林工作。

　　為了加快建設(shè)園林城市建設(shè)步伐，西安市制定了《西安市市級(jí)園林式單位園林式居住區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進(jìn)企業(yè)、單位和居住小區(qū)的園林綠化工作，并取得很好效果。2005年群眾綠化工作有了新突破，陜西省人民政府授予西安市閻良區(qū)為省級(jí)園林城區(qū)、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)被授予省級(jí)園林式產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西安市碑林區(qū)被授予園林綠化先進(jìn)城區(qū)。2007年陜西省建設(shè)廳授予西安音樂(lè)學(xué)院等30家單位為省級(jí)園林式單位、陜西省委機(jī)關(guān)小區(qū)等為園林式居住區(qū)。截至2007年底，西安市共有608家單位達(dá)到市級(jí)以上園林化單位（居住區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。

　　滿城的大樹(shù)，為西安市民撐起一片片綠蔭，群眾的參與，如細(xì)雨、似甘霖，使這綠蔭更加濃郁清爽。

　　西安的園林綠化工作，取得了巨大的成績(jī)。2007年底，陜西省人民政府授予西安市省級(jí)園林城市稱號(hào)。前來(lái)西安考核評(píng)審的省內(nèi)外專家認(rèn)為：西安城市面貌顯著改觀，路面整潔干凈，配套設(shè)施完善，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善，城市品位大幅提升。同時(shí)充分肯定了西安市創(chuàng)園工作的六大成績(jī)：編制完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施；城市園林綠化各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)已達(dá)到省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)；城市公共綠地建設(shè)促進(jìn)城市發(fā)展?jié)M足市民需求；城市道路綠化特色明顯；注重居住區(qū)綠化和單位庭院綠化美化；市容環(huán)境衛(wèi)生工作成效顯著。

　　對(duì)于來(lái)自各方的肯定和贊譽(yù)，西安人感到高興和自豪，但并不滿足，他們表示要把西安的園林綠化工作做得更好，用國(guó)家級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)來(lái)促進(jìn)綠化水平，讓西安這個(gè)文明古城環(huán)境更加優(yōu)異，城市更加和諧。