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株洲市副市長李異建在高層論壇上做報告
 中國風景園林網(wǎng)訊 為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快城市園林綠化建設步伐，促進城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展，2008年10月28日至30日城市園林綠化工作座談會和園林綠化與可持續(xù)發(fā)展高層論壇在北京世紀國建賓館召開。此次會議由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部城建司主辦，北京市園林綠化局、北京市公園管理中心和中國風景園林學會信息委員會承辦，第七屆（濟南）中國國際園林花卉博覽會組委會協(xié)辦。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興到會作了重要講話，參加此次會議的有住房和城鄉(xiāng)建設部領導，國家園林城市、生態(tài)園林試點城市、國家園林縣城、國家園林城鎮(zhèn)的近百名市長，各省、自治區(qū)建設廳分管廳長，直轄市、省會城市、計劃單列市園林局局長，各地城建、園林部門主要負責同志，以及大專院校、科研機構(gòu)的人員和國內(nèi)、國外專家等近600人。 29日下午論壇圍繞節(jié)約型園林和城市園林綠化建設與可持續(xù)發(fā)展展開了熱烈的討論。株洲市人民政府副市長李異建在高層論壇上做報告。 尊敬的各位領導，各位專家，各位朋友，下午好。 首先非常感謝會議給我們株洲市匯報園林綠化工作的機會，我發(fā)言的題目是《以科學發(fā)展觀統(tǒng)領園林綠化事業(yè)的發(fā)展》。株洲位于湖南東部，湘江中游，是湖南省發(fā)展速度比較快、投資效益比較好的地方。株洲的歷史文化悠久，人文底蘊深厚，農(nóng)耕文化的創(chuàng)始人炎帝神農(nóng)氏當年就在我們株洲。株洲交通便利，是我國南方重要的交通樞紐，株洲的工業(yè)基礎也比較好，十一五期間，株洲被列為國家八個重點工業(yè)城市之一，新中國有一百多項全國第一的工業(yè)產(chǎn)品在株洲誕生。近幾年來，我市堅持科學發(fā)展觀，城市的園林綠化事業(yè)得到了長足的發(fā)展，全市綠地總量、綠地率和可視的綠量大大增加，綠化水平明顯提升，城市園林取得了顯著成效。人均公共綠地面積達到了9.1平方米，從04年我們提出創(chuàng)建國家園林城市的目標開始，到07年創(chuàng)建成功，綜觀幾年來園林城市的創(chuàng)建，根本點就是我們始終堅持以發(fā)展觀為通攬，用科學的思路、科學的方法以及科學的手段來推進城市的園林建設，為實現(xiàn)城市的園林可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。 第一更新觀念，為實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展找準方向。株洲作為一個由火車拖來的城市，工業(yè)的發(fā)展造就了株洲新城的光榮與夢想，同時也給生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了巨大的壓力，長期以來，株洲的生態(tài)系統(tǒng)脆弱，環(huán)境污染問題突出，曾一度被列為污染城市的黑名單，環(huán)境受到了破壞，城市的形象也受到了影響，城市環(huán)境已經(jīng)成為制約全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和對外開放的瓶頸。面對嚴峻的形勢，我市在實踐中逐步的認識到要破除城區(qū)的工業(yè)污染問題，必須通過創(chuàng)建國家園林城市等措施，改善城市的環(huán)境，走出一條新型工業(yè)化與城市化密切結(jié)合，經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的道路。04年市委政府審時度勢，明確提出再也不能走高投入、低產(chǎn)出、高能耗、低效益、高污染、吃子孫糧食的道路，必須走科學發(fā)展觀的道理。為此市委政府確立了以城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為統(tǒng)攬，以改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標，以藍天碧水綠城為主要目標，傾力打造山水園林新城，形成城市發(fā)展的良性互動，人與自然的和諧共處的城市園林綠化工作的總思路，把加強園林綠化建設作為一項基礎工程，將創(chuàng)建國家園林城市的工作納入發(fā)展城市的戰(zhàn)略，積極開展國家園林城市創(chuàng)建工作。通過這幾年的努力，我市不僅摘掉了空氣污染城市的帽子，而且城市變綠了，空氣更加清新了，環(huán)境也變美了，城市的綜合實力增強了，07年全市生產(chǎn)總值748.7億，增加為14.9%，比上年加快了2.6個百分點，為90年以來的最高增幅，全市GDP總量從02年的344已連續(xù)跨越到400億、500億、600億和700億，今年年底預計到800億。 第二科學規(guī)劃，傾力打造山水城市的景觀特色。規(guī)劃是城市建設的龍頭，在園林綠化建設中，我們始終堅持規(guī)劃先行，科學實施，首先強化科學園林的建設。03年我們編制了起點高、操作性強的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確立了近期創(chuàng)建國家園林城市、遠期建設國家生態(tài)園林城市的總體目標，05年以來，我們在株洲市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎上編制完善了分區(qū)綠地系統(tǒng)控制性的詳規(guī)，城郊生態(tài)綠化的規(guī)劃，生物多樣性的保護規(guī)劃等配套措施，以規(guī)劃來明確園林發(fā)展的方向，以規(guī)劃來規(guī)范指導園林建設。同時在全市推廣先進的園林綠化新理念、新作法，為城市的園林綠化服務。其次是完善制度，強化"園林圖章"的功能，為完善行業(yè)的規(guī)定，我市制定出臺了各類規(guī)范性的文件，01年在全省率先編制了地區(qū)綠地系統(tǒng)控制性詳細規(guī)劃，為城市各類綠地劃定綠線范圍，對各類建設工程規(guī)定綠化指標，以確保城市園林綠化與城市建設同步發(fā)展，在城市建設中推行綠色圖章，對新改的擴建項目實施綠化設計施工審查備案制度。03年我市建立了規(guī)劃紅線和園林綠線審批辦公，同時進行了管理模式，強化了建設項目綠地審批的制度，切實做到了規(guī)劃先行，綠化先行，就是保護自然，彰顯山水的園林特色。 我市緊扣規(guī)劃、保護、利用和改善良好的自然環(huán)境，將城市周邊的帶狀山脈作為城市外圍生態(tài)圈進行控制，劃定了城市內(nèi)外環(huán)綠化的林帶，并沿過境鐵路和高速公路，建成了7條放射狀的綠廊，形成了面積達62.4公頃的城市綠化防護綠地體系。同時加強對山體水系的保護，在城市景觀中引入了自然山景，城區(qū)內(nèi)外景觀相互滲透、相互融合，為營造山水城市的綠化景觀特色打下了良好的大環(huán)境基礎。在園林景觀建設中，我們堅持以人為本，根據(jù)城市的需求，結(jié)合園林城市標準的要求確立建設重點。一是高標準建設公共綠地，注重文化與園林藝術的結(jié)合，突出一園一題，自07年止，全市共有公園14個，綠化廣場和街旁綠地121個。二是完善道路的綠化，美化城市的骨架，形成了一路一品，一街一景的道路綠化特色，并建成了株洲大道、中環(huán)大道等一批規(guī)模宏大的綠色景觀大道。三是大力推進了庭院小區(qū)的綠化，到07年底，全市建成省級園林式單位223家，建成省級園林式小區(qū)66個。 第三整體推進，全面提升城市園林水平。城市環(huán)境的改善，不光是栽花種樹就可以解決的問題，而是一項長期系統(tǒng)的龐大工程。抓住提升全民意識這個重點，我市大力宣傳全面動員，營造全社會共同參與園林綠化建設的良好氛圍，使愛綠護綠成為全體市民的自覺行動，全市義務指數(shù)盡責率87%，植物的存活率達到91%，單位和個人的參與綠地認建認養(yǎng)認管活動蔚然成風，全市認養(yǎng)的14萬余平方米，認建認養(yǎng)的數(shù)目是1千多株。我市提出了加大財政對園林建設投入的同時，積極引導大型企事業(yè)單位開放附屬綠地，采取企業(yè)投入為主，政府獎勵、專業(yè)部門指導的模式進行公共綠地建設。幾年來共籌集近3億元社會資金進行城市的園林綠地建設，為實現(xiàn)創(chuàng)建目標奠定了堅實的基礎。把握配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心，以創(chuàng)建為契機，帶動園林相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)園林綠化建設從服務于政府需要轉(zhuǎn)向服務于市場需要的根本途徑。 經(jīng)過幾年的努力，已形成國有苗圃、林田花木產(chǎn)業(yè)帶、大市場為龍頭，多元化、集約化快速發(fā)展的趨勢。我市累計投入環(huán)境保護資金35多億元，完成60多個污染的項目，通過建設公園、廣場和小游園，對城區(qū)內(nèi)臟亂差污染嚴重的地帶進行治理，對城區(qū)的港系水體進行凈化，為完善城市的肺腎功能起到積極的作用。最后就是以人為本，實現(xiàn)城市生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展。 國家園林城市既是一種榮譽，更是一份鞭策，在通過國家園林城市以后，我們沒有停息，而是認真總結(jié)，深入分析，查找差距。我們清醒的認識到，優(yōu)美的環(huán)境是一個城市的品位和檔次所在，也是一個城市的吸引力之所在，更是一個城市持續(xù)發(fā)展之所在。為進一步推動生態(tài)環(huán)境的建設，促進城市可持續(xù)發(fā)展。我市獲批國家建設友好型社會的綜合配套改革實驗區(qū)為契機，為鞏固發(fā)展國家園林區(qū)城市的基礎上，大力開展生態(tài)園林建設，為市民創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。我們的初步設想是，按照建設部提出的生態(tài)型、節(jié)約型城市園林綠化的要求，利用株洲優(yōu)越的自然環(huán)境，因地制宜，量體裁衣，將自然生態(tài)保護與城市建設融為一體，使城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設同步，促進城市的建設，生態(tài)的建設，環(huán)境的保護和園林綠化合理有序可持續(xù)的發(fā)展。 今年4月和10月，我市邀請了國內(nèi)知名的教授、專家專題研討株洲市的生態(tài)園林建設，根據(jù)專家的意見，今年我市以原有綠地為基礎，在城區(qū)范圍內(nèi)全冠移植8萬余株大規(guī)格的喬木，通過喬灌花草的合適配置，實現(xiàn)了城市綠化向植物生態(tài)群落的發(fā)展，使城市的園林綠化從純觀賞性發(fā)展為兼具觀賞價值和生態(tài)價值的環(huán)境基礎工作。明年我市計劃投入1.1億元，完成園林綠化體制改造和新建項目23個，進一步豐富綠化特色，為建設生態(tài)園林城市奠定基礎。 幾年來的創(chuàng)建之路帶給株洲這個工業(yè)城市的不僅僅是城市環(huán)境的不斷美化，更多的是城市建設理念的更新和城市發(fā)展方向的明確。下一步，我市將不斷努力，在發(fā)展城市園林綠化建設的基礎上，向?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新城市建設模式邁進，將株洲打造成一座具有工業(yè)文明特色的山清水秀的生態(tài)城市，讓廣大市民實現(xiàn)喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，在生態(tài)宜居的環(huán)境中生產(chǎn)生活的美好愿望。在此我也誠懇的邀請各位領導、各位專家、各位朋友到株洲來檢查指導，來做客，謝謝大家。
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