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晉城市長王茂設(shè)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè) 打造文明宜居城市
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè) 打造文明宜居城市 —— 在2008年中國國際生態(tài)建設(shè)市長高峰論壇上的發(fā)言 晉城市市長 王茂設(shè)
這次論壇，把城市和新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)作為主題，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和黨的十七屆三中全會精神，適應(yīng)了時代發(fā)展趨勢和方向，體現(xiàn)了以人為本、與時俱進(jìn)的觀念，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的理性升華。通過與各位同仁交流，我們開闊了眼界，提升了觀念，拓寬了思路，感到收獲很大。 下面，聯(lián)系晉城市情和我們的工作實(shí)踐，我談幾點(diǎn)看法。 一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，在統(tǒng)一思想中不斷完善生態(tài)文明發(fā)展思路 晉城市是位于山西省東南部的一個地級市，現(xiàn)轄1區(qū)1市4縣，總面積9490平方公里，總?cè)丝?22萬人，近年來先后獲得了國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國衛(wèi)生先進(jìn)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、全國綠化模范城市、全國雙擁模范城市、世界投資中國中小魅力城市、中國吸引華商投資最佳城市和山西省環(huán)保模范城市等稱號，是山西省乃至我國中部地區(qū)一座充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有人文魅力的新興城市，被人們譽(yù)為太行山上的一顆明珠。 科學(xué)的發(fā)展理念是生態(tài)文明建設(shè)的前提。近年來，我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在實(shí)踐中不斷完善了發(fā)展思路。 一是樹立科學(xué)的執(zhí)政理念。晉城是一個典型的資源型城市，煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。這種以能源重化工為主的，高能耗、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是非常不利的。針對這種情況，我們多次組織有關(guān)人員深入調(diào)研，使大家認(rèn)識到：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，必須以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷降低單位GDP能耗和單位GDP污染物排放量，賦予我市新型能源和煤化工基地更多的新內(nèi)涵、新活力、新形象，在思想認(rèn)識上牢固樹立了“環(huán)境也是生產(chǎn)力”、“既要金山銀山，又要綠水青山”的執(zhí)政理念，為晉城市生態(tài)文明建設(shè)提供了思想保證。 二是增強(qiáng)全民的生態(tài)文明意識。堅持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識的宣傳、教育，通過開展環(huán)境實(shí)績考核、制訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，引導(dǎo)廣大干部正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；通過開展國家環(huán)保模范城市、國家綠化模范城市、國家園林城市等創(chuàng)建活動，增強(qiáng)了市民生態(tài)文明意識，提升了市民綜合素質(zhì)。 三是豐富和完善科學(xué)發(fā)展思路。提出堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更加注重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，更加注重保障改善民生，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的新局面。 二、堅持不懈地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，近年來，晉城市不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，使一個典型的資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨向于符合生態(tài)文明的要求，同時也推進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)。 在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，按照集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、綠色發(fā)展、高效發(fā)展和安全發(fā)展的要求，加快中小型煤礦資源整合和技術(shù)改造，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。煤炭產(chǎn)業(yè)通過“關(guān)小、改中、建大”和資源整合，地方礦井總數(shù)壓減到現(xiàn)在的385座，其中30萬噸以上的骨干礦井占到36%，產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的70%，提高了產(chǎn)業(yè)集中度、安全技術(shù)水平和整體素質(zhì)。 在培育新興支柱產(chǎn)業(yè)方面，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全力推進(jìn)煤化工、電力基地建設(shè)。加快推進(jìn)巴公工業(yè)園、北留周村電化工業(yè)園、高平西部化工工業(yè)園、陽城建瓷工業(yè)園、富士康晉城科技工業(yè)園等建設(shè)，使得工業(yè)園區(qū)成為引進(jìn)項目和建設(shè)項目的聚集地。 在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，按照“科學(xué)引導(dǎo)，完善功能，更新業(yè)態(tài)，突出重點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模”的要求，以發(fā)展現(xiàn)代物流和旅游產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，加快培育重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、園區(qū)和企業(yè)，新上了以美特好購物廣場、晉城國際貿(mào)易中心、喜臨門家具博覽中心、曉莊物流園區(qū)等一批項目，著力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。目前，我們正加快建設(shè)晉城至濟(jì)源、陽城至翼城、高平至新鄉(xiāng)和環(huán)城高速公路。建成后我市高速公路將達(dá)到7條，總里程達(dá)到325.8公里，形成便捷的高速公路網(wǎng)，將輻射周邊的鄭州、長治、臨汾、運(yùn)城、濟(jì)源、焦作、新鄉(xiāng)、安陽、鶴壁、洛陽10個城市4500萬人口，形成一小時經(jīng)濟(jì)圈，融入中原經(jīng)濟(jì)圈和城市群，吸引人流、物流、信息流進(jìn)入，將極大地推動全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 我們高度重視旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力在加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快資源整合和加大宣傳促銷力度上下功夫，以皇城相府、王莽嶺、青蓮寺為龍頭，加快旅游資源整合，積極培育旅游精品。近年來，我市企業(yè)參與旅游開發(fā)的積極性高漲，蘭花集團(tuán)、煤運(yùn)公司和一些煤炭企業(yè)共投入了8個多億。今年9月，我們開展了以“兩會八節(jié)”為主要內(nèi)容的首屆“神奇太行·經(jīng)典晉城”旅游宣傳月活動，并在深圳舉辦了城市旅游推介與企業(yè)招商引資會，取得了良好效果。
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第 1 樓  任飛 發(fā)表于 2009-1-11 10:22:39尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，你們好： 我們是山西省晉城市澤州縣南村鎮(zhèn)東常村的村民。今天我們要反映的問題是：村支部書記常買肉、副書記閻拽魚(與常買肉是夫妻)村長閻軍噸.副村長閻光光.村委員常晉朝.尚建軍.村會計王米亮.礦長常小米(是常買肉的弟弟.村長閻軍噸的姐夫)尚庭務(wù).常買庭(其兒媳是煤礦的會計)等人,從1992年起利用職務(wù)便利侵占村委會、集體經(jīng)濟(jì)組織資金，不僅挪做她用，而且還損公肥私的拘為己有。將年收入幾千萬元的、遠(yuǎn)近聞名的富裕村莊,變成村里機(jī)井水泵壞了而沒錢維修,村民靠吃河水生活的局面.由于村干部互相勾結(jié)，使集體的巨額資金流入她們的腰包，村民是敢怒不敢言。 一、利用職務(wù)便利挪用流動資產(chǎn)，非法侵占、侵吞公款 我們村位于山西省晉城市的西南部，人口八百余，土地肥沃，地下礦產(chǎn)資源豐富，人民生活富裕，已達(dá)到小康水平。然而這些仍不能滿足村領(lǐng)導(dǎo)干部，她們?yōu)榱四玫酶啵瑢⒋謇镌幸豢诿旱V的收入也非法侵占，貪婪的欲望使她們不惜損害村民的利益。1992年她們將原本屬于全體村民的、上屆領(lǐng)導(dǎo)留下的120多萬元的流動資金挪用，非法開采煤礦。此礦一直未取得采礦許可證。她們的行為嚴(yán)重的違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，依據(jù){刑法}第343條規(guī)定應(yīng)判處三年以上十年以下有期徒刑。 兩口煤礦日產(chǎn)量約700多噸，以每噸200元的價格計算，日收入為14萬元，月收入420萬元，一年下來就5000多萬元，連續(xù)生產(chǎn)十幾年收入是相當(dāng)?shù)目捎^，沒有給國家交過一分錢的稅款，可這筆資金沒有在村委會帳簿上體現(xiàn)。地下的礦產(chǎn)資源是國家的，合法開采后取得的利益應(yīng)該屬于全體村民，而不是幾個人的。 二、做為村領(lǐng)導(dǎo)不是以身作責(zé)，而是侵吞集體財產(chǎn)為子女拉關(guān)系，走后門，為已牟私利，拒絕公開集體帳目的收支情況。 身為一村之黨委書記的常買肉，在任職十幾年里利用職務(wù)便利，多次與村干部互相勾結(jié)，侵吞集體經(jīng)濟(jì)組織和村委的巨額資產(chǎn)，拉關(guān)系，走后門。她還將身為農(nóng)業(yè)戶口的三個子女分別安置在澤州縣檢察院、農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)政府工作部門工作，在市里買了三套房子，依常買肉的年收入看，她不可能辦成這些。 黨培養(yǎng)干部，首先是作為人民的公仆服務(wù)社會，其次是帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人。她們天天將三個代表掛在嘴上，可誰依照三個代表的標(biāo)準(zhǔn)要求自己呢？村委會是一級組織，她們工作的好不好關(guān)系著基層人民生活質(zhì)量的好與差。常買肉任職以來從沒有向村民公開過帳目。對帳目中的收入、支出情況村民一無所知。 三、干部間相互勾結(jié)、包庇，依此來非法瓜分公款據(jù)為己有 2005年12月煤礦磅房收款員常買庭、尚庭務(wù)分別私拿公款50多萬元和30多萬元；2006年新上任的副村長閻光光、委員常晉朝、原煤礦礦長尚建軍三人私拿集體公款100多萬元；2006年8月他們將煤礦以840萬元的價格轉(zhuǎn)包出去，由承包方給我們村民供應(yīng)用煤，而實(shí)際上根本沒有供應(yīng)，這些錢都被他們瓜分了。 四、他們的行為不僅嚴(yán)重的侵犯集體利益，而且觸犯了國家的法律。 現(xiàn)在村里一片混亂，集體的錢向一塊肥肉，他們誰想吃就上去割一塊，完后達(dá)成攻守同盟，互相包庇。村委會用公款蓋住宅樓，有本事、有關(guān)系的不用花錢就能住。村里大干部貪，小干部為了保自己的烏紗而不去直言。副村長閻九務(wù)曾在選舉大會上說：`老干部錢多了，而村委帳上卻沒有，有本事的就要，沒本事就算`。書記常買肉常說：`我在外面政府撥的款很多，根本就沒花村里的錢`。政府撥款給的是一級組織而不是某個領(lǐng)導(dǎo)人，常買肉的表白是在不打自招。她們所侵占的不僅是公款，而且侵犯全體村民利益。他們的行為以觸犯{刑法}第271條之規(guī)定。在這里對此我們不僅要求撤消她們黨內(nèi)外一切職務(wù)，而且追究她們的刑事責(zé)任，沒收非法所得，清查不明財產(chǎn)的來歷。 我們上訪以有半年多了，到現(xiàn)在還沒有給我們落實(shí)。我們從縣、市、省、中紀(jì)委、國家信訪局強(qiáng)烈要求公開我們村的帳目，奇怪的是我們南村鎮(zhèn)的吳書記在信訪案件責(zé)任表上填寫任飛等5人反映的問題是污染環(huán)境問提。更惡劣的是我們5人座在去往太原的中巴車上，被南村派出所所長石建國等人，強(qiáng)迫我們下車，我們說：`我們是去太原旅游，我們又沒有違法拼什么讓我們下去`。后來所長石建國讓中巴車開到南義城派出所叫了十幾個民警拽住我們的頭發(fā)強(qiáng)行拖了下去，然后把我們非法拘禁了十幾天，有的人在里面已經(jīng)被非法拘禁了一個多月了。 綜上所述，我們所反映的問題是真實(shí)可信的，請各位領(lǐng)導(dǎo)從百忙中抽點(diǎn)時間過問一下此事，并依照相關(guān)的規(guī)定及胡錦濤的指示：`黨的干部要干干凈凈做人`。對這些黨內(nèi)的蛀蟲，予以查處、落實(shí)，并嚴(yán)懲腐敗分子。 上訪人：任飛13593347676閻光林15835682388閻拽噸13096557926常建亮13546610647張進(jìn)義13293890798等人
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