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    錢江開發(fā)區(qū)目前正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)、千載難逢的機遇、機遇大于挑戰(zhàn)。市委、市政府會全力支持錢江開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制的進(jìn)一步完善，與杭州主城區(qū)的交通聯(lián)系等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及錢江開發(fā)區(qū)臨運河地塊的規(guī)劃微調(diào)等事宜上都給予充分支持，幫助錢江開發(fā)區(qū)提升環(huán)境，解決長遠(yuǎn)發(fā)展問題，并實現(xiàn)建設(shè)投資資金的最終平衡。

     ——省委常委、市委書記王國平在錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制專題會議上的講話

    “去年，杭州市提出，要在全市規(guī)劃建設(shè)20座新城和100個城市綜合體，實現(xiàn)杭州城市發(fā)展戰(zhàn)略的整合提升。不久前，杭州市委正式下文，要將錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成為杭州市又一個新城區(qū)，即‘杭州錢江科技城’。錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要以此為契機和突破口，結(jié)合自身的特點，著力打造產(chǎn)業(yè)高端、具有高品質(zhì)的科技新城。”杭州市政府副秘書長、錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任許保金向記者介紹。

    據(jù)了解，杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于杭州市北郊，南臨杭州市副城臨平，西臨著名的超山風(fēng)景區(qū)和塘棲古鎮(zhèn)及丁山湖濕地，規(guī)劃面積23.8平方公里，規(guī)劃人口11萬，屬杭州半小時交通圈，是2006年4月經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，直屬于杭州市人民政府。建區(qū)以來，開發(fā)區(qū)累計征用土地11009畝，拆遷農(nóng)戶1645戶，確保了基礎(chǔ)建設(shè)用地，做到了地等項目；開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)15億元，6平方公里啟動區(qū)塊內(nèi)的道路、供水、供電、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施已全面完成，學(xué)校、公交等設(shè)施已基本配套，輻射范圍已達(dá)10平方公里；開發(fā)區(qū)累計引進(jìn)企業(yè)50家，總投資近70億元，入?yún)^(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)實際投入達(dá)15億元，現(xiàn)已初步形成太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、節(jié)能與環(huán)保、機械電子、嬰童產(chǎn)品五大產(chǎn)業(yè)基地。值得一提的是，目前在建的地鐵1號線將延伸到錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置若干站點。

    高起點、高水平規(guī)劃科技城

    日前，杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概念（戰(zhàn)略）規(guī)劃國際競賽發(fā)布會暨簽約儀式舉行，10家代表著世界一流設(shè)計水平，具有豐富規(guī)劃編制經(jīng)驗的國內(nèi)外著名設(shè)計單位代表出席了發(fā)布會，并與錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂了規(guī)劃設(shè)計競賽的協(xié)議。

    近年來，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展以及杭州市城市總體規(guī)劃調(diào)整、余杭區(qū)臨平副城分區(qū)規(guī)劃編制等情況的改變，錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)周邊的城市建設(shè)、道路交通、環(huán)境定位等情況發(fā)生了巨大變化。不久前，杭州市委正式下文，要將錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成為杭州市又一座新城，明確了杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)加快從“建區(qū)”向“建區(qū)造城相結(jié)合”轉(zhuǎn)變。

    在此背景下，為了更好地謀劃錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，杭州市委、市政府提出，應(yīng)以解放思想、實施跨越發(fā)展為主題，重新梳理規(guī)劃體系，為錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進(jìn)一步騰飛奠定基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)管委會從2008年9月開始，著手編制了《杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編前期研究》、《杭州市軌道交通1號線臨平段北延伸線線站位研究》等規(guī)劃，積極籌備開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編工作。

    據(jù)介紹，本次競賽計劃分兩階段進(jìn)行，第一階段從10家設(shè)計單位正式進(jìn)場開始，到5月20日設(shè)計單位遞交成果，隨后由專家評選出3個入圍方案。第二階段計劃從5月底發(fā)出第二階段標(biāo)書，到7月中旬3個入圍單位遞交成果（具體時間根據(jù)實際情況待定），經(jīng)專家評選出2個優(yōu)勝方案，上報市委、市政府決策，選出1個中選方案，中選單位根據(jù)市委、市政府要求及專家評審會意見，對方案進(jìn)行修改完善后提交最終成果。

    2009年2月13日至20日，開發(fā)區(qū)管委會分別在杭州市政府門戶網(wǎng)站、杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站、ABBS網(wǎng)站、中國建設(shè)報等渠道發(fā)布了杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概念（戰(zhàn)略）規(guī)劃國際競賽公告。截至2009年2月25日，共有152家單位（其中境外設(shè)計機構(gòu)103家、中外設(shè)計聯(lián)合體15家、港澳臺設(shè)計機構(gòu)6家、國內(nèi)設(shè)計單位28家）通過不同形式報名參賽。開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)杭州市委、市政府專題會議精神，在全面研究了報名單位的資質(zhì)聲望、成果作品、技術(shù)力量等情況下，最終篩選出10家綜合實力一流的設(shè)計單位（其中境外設(shè)計機構(gòu)7家，中外設(shè)計聯(lián)合體2家，國內(nèi)設(shè)計機構(gòu)1家）參與第一階段設(shè)計競賽。

    據(jù)悉，為了充分發(fā)揮各個參賽團(tuán)體的設(shè)計水平，開發(fā)區(qū)管委會前期做了充分的準(zhǔn)備工作，為各設(shè)計單位準(zhǔn)備了詳細(xì)的基礎(chǔ)性資料，幫助各設(shè)計團(tuán)隊熟悉錢江開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域的現(xiàn)狀、規(guī)劃情況，以便使他們可以更快、更好地投入設(shè)計，將各團(tuán)隊的設(shè)計理念、風(fēng)格充分發(fā)揮出來。“我們希望各個團(tuán)隊能夠廣開思路、群策群力，為錢江開發(fā)區(qū)建設(shè)、發(fā)展建言獻(xiàn)策。設(shè)計出優(yōu)秀的，富有前瞻性、創(chuàng)新性、可操作性的規(guī)劃作品，科學(xué)指導(dǎo)錢江開發(fā)區(qū)的開發(fā)、建設(shè)，為開創(chuàng)一個產(chǎn)業(yè)高端、城市有品位、投資效益高的全新的杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)描繪出美好的藍(lán)圖。”開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    “開發(fā)區(qū)接下來的規(guī)劃和建設(shè)，將重點突出‘科技’和‘造城’。前者強調(diào)發(fā)展有高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是打造‘國際化高新創(chuàng)業(yè)基地’；后者則強調(diào)‘建區(qū)’和‘造城’齊頭并進(jìn)，即建設(shè)‘和諧宜居生態(tài)新城’。這樣的定位和目標(biāo)，對錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出了更高的要求。”許保金表示。

    據(jù)《開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編前期研究》，開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式會從“建區(qū)”向“建區(qū)、造城相結(jié)合”轉(zhuǎn)變。對此，有關(guān)專家認(rèn)為：“國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，杭州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境，錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢等因素，都表明了錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)未來必須采取二、三產(chǎn)綜合發(fā)展模式，應(yīng)大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過現(xiàn)代服務(wù)的完善進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，并從單純的‘建區(qū)’向‘建區(qū)造城相結(jié)合’轉(zhuǎn)變，才能推動開發(fā)區(qū)競爭力提升和可持續(xù)發(fā)展。”

    記者了解到，開發(fā)區(qū)已有定位是“高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、先進(jìn)制造業(yè)基地、園林式都市型工業(yè)園區(qū)”。結(jié)合杭州市“六大戰(zhàn)略”要求和杭州市委、市政府將錢江開發(fā)區(qū)規(guī)劃為又一個新城區(qū)， 即“杭州錢江科技城”的情況，目前，擬將開發(fā)區(qū)的定位深化為：“國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，國內(nèi)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌園區(qū)，和諧宜居品質(zhì)新城”。

    根據(jù)“科技城”的目標(biāo)和定位，半導(dǎo)體照明、光伏太陽能等新材料新能源科技產(chǎn)業(yè)成為開發(fā)區(qū)重點支持和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等企業(yè)。

    為此，開發(fā)區(qū)初步確定了未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社會人文四大方面的發(fā)展目標(biāo)。其中城市建設(shè)目標(biāo)為創(chuàng)建高品質(zhì)、高效率城市新區(qū)和公共中心；生態(tài)環(huán)境目標(biāo)為創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；社會人文目標(biāo)為創(chuàng)建和諧品質(zhì)新城。

    與此相對應(yīng)的是，近年來，錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套等方面建設(shè)加速推進(jìn)。除了超市入駐及公交車直達(dá)市區(qū)外，去年，錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)療等配套建設(shè)方面也取得了明顯成效。朱家角小學(xué)新校舍已落成開學(xué)；兩所幼兒園新校舍也已竣工，明年即可開學(xué)；區(qū)內(nèi)一所醫(yī)院已確定選址。同時，一直備受關(guān)注的開發(fā)區(qū)綜合公共配套項目——欣北&＃8226;錢江國際廣場，也有望于今年下半年陸續(xù)啟用。

    “建區(qū)”與“造城”并舉

    有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，由于在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面具有示范帶動作用，2009年，開發(fā)區(qū)的浙江矽昶綠能源有限公司多晶硅項目、杭州柏年標(biāo)識制作有限公司LED及太陽能應(yīng)用項目、杭州貝因美母嬰營養(yǎng)品有限公司母嬰配方奶粉項目、浙江寶亮特種薄膜有限公司包裝基材項目及杭州欣北投資有限公司錢江&＃8226;欣北國際廣場項目等11個項目被列入杭州市2009年新一輪“十大工程”重點項目。

    但是，去年9月份以來，由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機愈演愈烈，這場金融危機嚴(yán)重打擊了各國投資者和消費者的信心，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，內(nèi)地經(jīng)濟也受到一定程度的影響。 這樣的經(jīng)濟形勢下，錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也面臨一定的壓力。

    為了應(yīng)對這一系列情況，錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結(jié)合新的定位和當(dāng)前經(jīng)濟形勢，提出了“四個年”的口號：“招商引資攻堅年”、“項目建設(shè)突破年”、“三五計劃關(guān)鍵年”和“五效機關(guān)提升年”。“開發(fā)區(qū)要確保原有項目加快建設(shè)，盡早投產(chǎn)。同時，作為處于初創(chuàng)階段的開發(fā)區(qū)，目前背景下，招商工作自然成為所有工作的重中之重。為此，我們要求全委上下統(tǒng)一思想，抓緊干，拼命干，要有背水一戰(zhàn)的決心來應(yīng)對這次危機。”許保金表示，將堅定不移地把招商引資作為開發(fā)區(qū)的生命線工程。

    據(jù)介紹，今年開發(fā)區(qū)將赴臺灣、香港等地開展招商引資工作，目前開發(fā)區(qū)已經(jīng)與臺灣最大的產(chǎn)業(yè)公會——臺灣電電公會協(xié)商一致，雙方緊密合作，互利共贏。同時，日本、韓國等亞洲國家及奧地利、德國等歐洲國家也被列入開發(fā)區(qū)今年招商引資的重點。此外，開發(fā)區(qū)還將繼續(xù)舉辦一年一度的“國際循環(huán)經(jīng)濟博覽會”，進(jìn)一步打造吸引外商投資的平臺。在具體措施上，開發(fā)區(qū)的招商人員從原來的10人增加到15人，并外聘10—15位社會招商人員。在工作機制上，開發(fā)區(qū)采取“半月一通報，半月一統(tǒng)計”的方式，對招商人員加強目標(biāo)責(zé)任考核。

    “開發(fā)區(qū)的招商目標(biāo)主要定位于‘世界500強’企業(yè)。在招引高檔次企業(yè)的同時，開發(fā)區(qū)也會力爭吸引從事金融、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。一些國際知名的優(yōu)秀評估機構(gòu)、檢測機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)，也會成為我們招商的重點目標(biāo)。”許保金介紹說。