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　　王先生冒火了。為了一個數十平方米的綠地開挖，他奔忙了一個多月，去這個地方交費、去那個地方交費，去這個地方拿審批單，去那個地方找領導簽字，直到現在，他的整個程序還沒有走完，由于找不到領導，押金還沒有退還。記者初步統計，為了辦理這件“小事”，王先生要去6次綠化辦，3次行政審批中心，4次會計中心，要找三級領導，由于不知道領導的行蹤，到底要去有關部門找領導幾次，他到現在還不知道。

　　挖塊綠地，填申請辦手續可并不容易

　　挖塊綠地，他跑了一個多月

　　“各位領導，誰能告訴我辦完這件事情需要多久？需要多少精力？”昨日，常州市新北區某企業的王先生在網上發帖，直指政府部門辦事程序環節冗長，讓作為企業員工的他疲于應付。

　　11月下旬，王先生供職的企業需要接入自來水，而附近最近的自來水主管正好位于企業外圍的一處綠地上。要接自來水首先要開鑿綠地，而按照我國有關法律，開挖綠地應得到綠化部門的批準。為此，王先生把其他事情拋在一邊，專心跑起了“批文”，沒想到，這一跑就跑了一個多月，經歷了讓人疲憊不堪的18道程序。心中頗多怨氣的他，把18道程序一一梳理注明，放在了網上:

　　1.電話咨詢辦理過程

　　2.區政府（注：應為區行政審批中心，下文如是）窗口拿審批表

　　3.回公司蓋章

　　4.送綠化辦審批簽字

　　5.綠化辦來人現場查勘。

　　6.開單付款。（A.綠化養護所付綠化修復費B.區政府窗口開單，會計中心付綠地占用費，回單交窗口C.區會計中心付文明施工押金）

　　7.綠化辦辦理綠地占用許可證

　　8.通知施工單位施工

　　9.施工結束通知綠化辦來人現場查勘

　　10.由于施工占用面積超過預估面積，到區政府窗口拿審批表

　　11.回公司蓋章

　　12.送綠化辦審批簽字

　　13.開單付款

　　(A.綠化養護所付綠化修復費B.區政府窗口開單，會計中心付綠地占用費，回單交窗口)

　　14.綠化辦開退還押金報銷單，經辦人簽字

　　15.所長簽字

　　16.區政府建設局處長簽字

　　17.區政府建設局局長簽字

　　18.會計中心退費

　　僅辦手續就跑了13趟

　　這么多的程序的確復雜，記者一開始并沒有看懂，聽王先生具體解釋才明白過來。

　　據王先生介紹，要開挖綠地，首先要辦理《臨時占用城市綠地申請表》和《樹木遷移、修剪、砍伐申請表》，兩份表格在新北區行政審批中心拿取，企業填寫完申請項目、理由等，蓋章送綠化辦審批簽字。

　　這些程序完成后，王先生打電話請綠化辦的工作人員前去勘察現場，估算將要破壞的綠地面積以及綠化損失賠復費和綠地占用費，填寫在查勘意見一欄里。然后，王先生要去綠化辦公里的綠化養護所交綠化損失賠復費，再去新北區行政審批中心里的會計中心交綠地占用費，后面拿著回單交到窗口，最后再去一趟會計中心交文明施工押金。錢交完了，憑著回單，王先生還要再去一趟綠化辦辦理綠地占用許可證，隨后才能通知施工單位施工。

　　“是不是挺復雜？這還是建立在施工順利的基礎上的，如果不順利，那就得把前面的大部分程序重新走一下，像我這次就遇到了這樣的事情。”王先生說，施工完成后，綠化辦的人查看現場發現，當初預估的10平方米施工面積遠遠不夠，實際破壞的綠化面積達到了29平方米，這就意味著王先生必須重新辦理審批手續。王先生無奈，再次趕到行政審批中心窗口拿審批表，回單位蓋章，再到綠化辦審批簽字，重新開單付款，由于押金已經先期支付，這次要交的款項只包括兩個，綠地損失賠復費和綠地占用費，但這兩個費用還是要送到兩個不同的地方。

　　記者對王先生這么多天來的行程進行了一次梳理，發現從辦理綠地開挖到最后退回押金，他一共要去綠化辦6次，行政中心的窗口3次，會計中心4次。

　　王先生說，他們企業這次裝自來水要動用的綠地面積只有幾十平方米，花費的金額也不過兩三百元，但他為此花費的時間和精力是巨大的。“我11月就開始跑了，一直到現在，還在為押金的退還奔忙著。”

　　押金的退還牽涉到簽字，“簽字非常煩，跑來跑去也就不提了，問題是你要找到人才行。”王先生說，退還押金要經三個部門認可，首先要綠化辦所長簽字，然后是建設局財務處長簽字，最后還要局長簽字，“問題是領導們都非常忙，經常找不到人，我還算幸運的，托人找到了領導的電話，那些沒有領導電話的人怎么辦？只能上門碰運氣了。”

　　綠化辦承認手續有點繁瑣

　　昨日下午，記者來到了新北區市政綠化管理所，該所養護科的一位負責人說：“他（指王先生）在網上注明的18個程序，是實情，但其中有近一小半的程序，責任并不在于我們。”

　　據該負責人介紹，多出來的這“一小半程序”，指的是第二次查勘后發現實際破壞綠化面積超出預估面積以后重新辦理審批、交納費用的過程，而這部分過程是完全可以避免的，“事實上，在第一次我們工作人員去現場查勘、預估施工面積時，已經提醒企業方應該把臨時占用的申請面積多填一些，而有經驗的企業也會這么做。”

　　盡管如此，該負責人還是對王先生的遭遇表示同情，對于王先生指出的“辦事程序冗長繁復”，他還表示了部分認同，“但這些程序并不是能說改就改的。”該負責人介紹，占用綠地進行施工牽涉到行政審批許可，而行政許可有著嚴格的規范和程序，“不管占用的綠地是幾平方米，還是幾萬平方米，該走的程序還是得走。”

　　交費和簽字環節可以精簡

　　那么，是否有提高效率的空間呢？記者昨日聯系新區法制部門未果，一位長期在企業做管理工作的員工則向記者提出了自己的“合理化建議”。 他說，王先生辦手續所感受到的“繁復”主要集中在兩個方面：一是因為交費的地方分布在兩處，這兩個地方相距還比較遠，交費時需要來回趕；二是退還押金手續比較煩瑣，因為牽涉到領導在與不在的問題，而領導又經常“行蹤不定”。

　　“基于此，我覺得解決辦法很簡單，即實行‘一點式服務’。”該員工表示，在審批手續必須履行的情況下，可以稍作改變的只有交費和簽字這兩個環節，因為這兩個環節可以先由工作人員代收，等代收費用和需要簽字的單子匯集到一定數量后，統一交到相應收款部門和找領導簽字。當然，這樣的集中辦理可以是一周一次，也可以是半月一次，看事情輕重緩急而定。”

　　記者昨日晚上將該員工的“合理化建議”向綠化辦的一位負責人進行了反饋，該負責人聽到這一做法后連連表示贊同，并表示該部門將認真考慮這位員工的想法，有可能的話會付諸實施。