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常州市區(qū)中心北部有一條名為“飛龍東路”的干道，東起青龍西路，西銜通江南路，連接東西、輻射南北，是城市中心區(qū)的重要干道和交通樞紐。一年之前，當?shù)卣�府投資約6.6億元對其進行改造。

    然而，在改造工程即將交付之際，工程規(guī)劃突然變更，道路需增建成雙向八車道，而已修建完工價值數(shù)百萬的綠化隔離帶已出現(xiàn)被“割肉”的尷尬局面，人們不禁對此產(chǎn)生了質(zhì)疑。更有甚者戲稱其為“最短命”的工程。

    剛修好的綠化帶被掘掉

    近日，常州當?shù)鼗�龍巷論壇上一則題為《質(zhì)問規(guī)劃局局長：飛龍東路就這么被你們糟蹋！》的帖子引發(fā)眾多常州市民的關(guān)注。發(fā)帖網(wǎng)友說：飛龍東路建了一年還沒交付，比預期晚就不說了，現(xiàn)又將部分綠化帶、快慢車道掘翻重來。規(guī)劃局隨隨便便這一弄，又浪費了多少錢？誰給了你這么個權(quán)力？

    昨日上午，記者來到飛龍東路施工現(xiàn)場看到，施工單位正在緊張施工著。記者咨詢路兩側(cè)的一些商戶，一位姓許的先生向記者介紹說，就在前兩天，快慢車道之間剛砌成不久的綠化帶，好端端地被施工人員全部鏟掉了。他聽一些工人說，是因為這里規(guī)劃改了，要弄成快車道。他感覺，“這蠻可惜的。”

    生活在此的李女士證實了許先生的說法，她還說，道路從去年5月就開始改造，而如今，卻要在改造施工的基礎上再“改造”，他們聽了就感到頭痛，不知道這要折騰到什么時候？

    6車道要“微調(diào)”成8車道

    昨日上午，記者來到常州市規(guī)劃局，一打聽得知，飛龍東路工程改造的規(guī)劃確實進行了變更。據(jù)該局一位知情人士介紹，飛龍東路改擴建工程是常州市2009年城際鐵路配套建設的重點工程。該道路屬城市主干道，原規(guī)劃寬度為43米，設置機動車雙向6車道，主要交叉口渠化為雙向8至9車道；兩側(cè)非機動車道寬3.5米，人行道寬3米。

    可是最近，規(guī)劃作了“微調(diào)”，調(diào)整后的新方案是將原3.5米的中央綠化分隔帶改為2米，“取消機非分隔帶（機動車與非機動車分隔帶）”，將原雙向6車道變更為雙向8車道。其中，中間的社會車道共6條，兩側(cè)設置公交專用道；非機動車道各3.75米寬，采用交通護欄分隔；人行道各3米寬。

    “短命工程”引來各方熱議

    規(guī)劃臨時改變導致原本快完工的工程出現(xiàn)許許多多的尷尬，同時也引來了市民的種種非議。在網(wǎng)上，有許多網(wǎng)民提出了一些觀點，值得思考。有人疑惑，去年出臺規(guī)劃今年就“落伍”，搞規(guī)劃的那幫人水平是不是太低了？也有人不解，花了那么多錢搞的工程，現(xiàn)在說改就改，浪費了多少錢，浪費了誰的錢？更有懂工程的人擔憂，道路用途不同，其施工要求和規(guī)范也就不同。突然把綠化帶規(guī)劃成快車道，建設部門怎樣保證地下管線的正常運行和路面質(zhì)量……

    兩部門相互“拍磚”

    “規(guī)劃為何要調(diào)整？調(diào)整是否造成了損失？這部分損失由誰來買單？……”常州規(guī)劃局辦公室沒有人能給出任何答案。而辦公室的一位蔣姓主任只是說，“起初飛龍東路的改造規(guī)劃方案是規(guī)劃局、建設局和市政府的領(lǐng)導共同商定下來的，當時我們做得比現(xiàn)在調(diào)整后還要好的方案都有。現(xiàn)在改動原來的道路方案，從規(guī)劃技術(shù)層面來說，也就是改改線、拉拉線。問題不是出在我們這，是上面決定的，具體原因，你們要去問問建設口子。”

    隨后，記者來到常州市建設局宣教處，因相關(guān)領(lǐng)導外出公干，記者進行了電話聯(lián)系采訪。宣教處的楊姓處長對于“改造工程為何臨時變更”的問題表示，“這個問題是規(guī)劃上面的，有什么你們可找規(guī)劃局。”可當記者將規(guī)劃局蔣姓主任的原話告訴楊姓處長時，他又表示，這個問題是業(yè)務科室上的，具體原因他并不清楚，要聯(lián)系咨詢，等了解清楚后，再給記者答復。然而，截止到記者晚間八點半發(fā)稿時，仍未等到建設局回復。

    保守估算損失過百萬

    飛龍東路改造工程是2009年常州城市建設的重點工程之一。飛龍東路改建工程總長3.8公里，總投資約為6.6億元。此次工程規(guī)劃變更影響到已造好的綠化隔離帶。記者在常州市建設工程交易網(wǎng)的中標信息中查詢得知，飛龍東路改造工程綠化工程中標價為236.327994萬元。記者粗略地算了筆賬，原來3.5米寬的綠化變成2米，最保守的估計浪費了七分之三的資金，加上機動車非機動車分隔帶部分，怎么算最少也在100萬元以上。