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濟(jì)南市園林綠化管理辦法

[日期：2009-08-07] 來源：濟(jì)南市政府門戶網(wǎng)站作者：發(fā)表評論(0)打印

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)具有泉城特色，環(huán)境優(yōu)美、文明整潔的社會主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　第三條凡本市公民，男11歲至60歲，女11歲至55歲，除喪失勞動能力者外，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定履行植樹和其他綠化義務(wù)。

　　第四條全市各級政府和各部門、各單位，都應(yīng)大力組織全民義務(wù)植樹和美化環(huán)境的活動。

　　對園林綠化做出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級人民政府或園林管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條濟(jì)南市園林管理局，是本市園林綠化工作的主管部門。各區(qū)、縣園林主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的園林綠化管理工作。

　　第二章規(guī)劃和建設(shè)

　　第六條城市園林綠地詳細(xì)規(guī)劃，依據(jù)《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃》由規(guī)劃主管部門和園林主管部門共同編制，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條《濟(jì)南市城市總體規(guī)則》中確定的園林綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和占用。市人民政府認(rèn)為確需作重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　第八條城市園林綠化規(guī)劃指標(biāo)，本世紀(jì)末人均公共綠地面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到五平方米，綠化覆蓋率應(yīng)不低于百分之三十。城市園林綠化遠(yuǎn)景規(guī)劃，人均公共綠地面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到八平方米，綠化覆蓋率應(yīng)不低于百分之四十。

　　第九條一切建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按照規(guī)劃要求留足綠化用地。新建城市主要道路的綠化用地，不得低于道路總用地面積的百分之二十；舊城改造區(qū)的綠化用地，不得低于總用地面積的百分之二十五；新建住宅區(qū)和新建中、小學(xué)校的綠化用地，不得低于總用地面積的百分之三十；新建醫(yī)院、療養(yǎng)院、大專院校、科研單位、部隊(duì)營區(qū)和冶煉、化工、水泥生產(chǎn)單位的綠化用地，不得低干總用地面積的百分之四十。各主管部門在審批計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第十條園林建設(shè)應(yīng)以植物為主。庭院專用綠地的植物種植面積，不得低于綠化用地總面積的百分之八十；公園的植物種植面積，不得低干公園總占地面積的百分之七十（含水面）；園林建筑小品的占地面積，不得超過總綠化用地面積的百分之二。

　　第十一條開發(fā)新區(qū)和改造舊區(qū)的工程投資中必須包括百分之二至百分之三的綠化費(fèi)用，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織綠化。綠化任務(wù)應(yīng)在建設(shè)工程竣工后的第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成，由園林主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。因特殊情況不能完成的，經(jīng)園林主管部門批準(zhǔn)可延期至建設(shè)工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成。

　　第十二條公共綠地、居住區(qū)綠地、專用綠地、防護(hù)綠地和重點(diǎn)建設(shè)工程的綠化設(shè)計(jì)，必須符合有關(guān)設(shè)計(jì)的要求，經(jīng)園體主管部門批準(zhǔn)并辦理綠化施工手續(xù)。

　　第十三條凡從事園林綠化施工的單位必須持有市園林主管部門批準(zhǔn)的資格證書。

　　第十四條園林、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和有條件的單位，應(yīng)大力開展群眾性的苗木生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)苗木自給。城市園林苗圃用地，應(yīng)為城市建成區(qū)總用地面積的百分之二至百分之三。

　　第十五條花草樹木的選擇，應(yīng)適應(yīng)本地條件，品種多樣化，提倡選用當(dāng)?shù)孛缒荆M(jìn)外地品種必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行植物檢疫。

　　第三章保護(hù)和管理

　　第十六條公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、行道樹及干道綠化帶，由園林主管部門進(jìn)行管理；各單位建設(shè)的公園、防護(hù)林帶、專用綠地以及陵園綠地由各單位負(fù)責(zé)管理；居住區(qū)綠地由園林主管部門確定管理單位進(jìn)行管理。

　　為保證園林植物生長繁茂，要切實(shí)搞好養(yǎng)護(hù)管理，適時(shí)松土，灌溉、施肥、修剪和防治病蟲害。

　　第十七條城市園林部門管轄范圍內(nèi)的樹木，歸園林部門所有；各單位在其管界內(nèi)種植養(yǎng)護(hù)的樹木，歸單位所有；個(gè)人投資在自住房屋的庭院內(nèi)種植養(yǎng)護(hù)的樹木，歸個(gè)人所有。

　　第十八條本辦法第二條規(guī)定的適用范圍內(nèi)的所園林樹木，不分權(quán)屬，一律不得擅自砍伐，確需砍伐的，必須按以下權(quán)限審批：

　　（一）砍伐城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木，胸徑二十厘米以下，一處一次一至五株的，由所在區(qū)園林主管部門審批；砍伐胸徑二十厘米以下，一處一次六至二十株或者胸徑二十厘米以上的，由市園林主管部門審批；砍伐一處一次二十株以上的，不論胸徑大小，一律由市園林主管部門審核后報(bào)市政府審批。

　　（二）砍伐縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木，一處一次二十株以下的由縣園林主管部門審批；超過二十株的由縣人民政府審批。

　　（三）砍伐其他建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木，一處一次五株以上的由鎮(zhèn)人民政府審批；五至二十株的由縣園林主管部門審批，二十株以下的由縣人民政府審批。

　　第十九條經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的單位和個(gè)人，除按有關(guān)規(guī)定向樹木所有者支付補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)在園林主管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)栽相當(dāng)于砍伐數(shù)量五倍的樹木，補(bǔ)栽的樹木歸國家所有。

　　第二十條單位或居民搬遷時(shí)，應(yīng)將其所有的樹木移交給遷入戶。遷入戶應(yīng)向樹木所有者支付樹木補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額由雙方議定。協(xié)議不成的，由園林主管部門裁定，任何一方不得擅自砍伐或損壞樹木。第二十一條建設(shè)單位應(yīng)妥善保護(hù)施工現(xiàn)場保留的樹木和綠化設(shè)施，不得損壞。

　　第二十二條符合下列條件之一的樹木，經(jīng)園林主管部門鑒定后, 樹木所有者應(yīng)及時(shí)砍伐更新。

　　（一）樹木發(fā)生病蟲害，無法挽救或自然枯死的；

　　（二）樹木嚴(yán)重傾斜, 妨礙交通、危害建（構(gòu)）筑物和人身安全的；

　　（三）樹齡、樹容已達(dá)到更新期的。

　　第二十三條百年以上的樹木和稀有珍貴樹種，以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木，必須重點(diǎn)保護(hù)，不得損害、砍伐或隨意修剪。園林主管部門對古樹名木應(yīng)建立檔案和設(shè)立標(biāo)記，并指定有關(guān)單位或確定專人負(fù)責(zé)保護(hù)。

　　第二十四條任何單位和個(gè)人不得擅自修剪公共綠地和街道上的樹木。為了保證城市管線的安全使用需要修剪樹木時(shí)，由管線管理部門通知園林主管部門統(tǒng)一組織修剪，管線管理部門應(yīng)按規(guī)定向園林主管部門提供修剪費(fèi)用。因修剪不及時(shí)造成損失的，園林主管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力致使樹木傾倒危及管線安全使用時(shí)，管線管理部門可采取緊急措施處理，并及時(shí)向園林主管部門報(bào)告情況。

　　第二十五條任何單位和個(gè)人不得在公共綠地內(nèi)挖坑取土、堆放雜物、排放污物、損害花木草皮；不得借用樹木搭棚做架、拴繩掛物、釘釘掛牌、安裝電燈電線；不得刻扒樹木、濫采樹籽、踐踏花壇、草坪；不得損壞園林設(shè)施。

　　第二十六條公園內(nèi)必須保持樹木花草繁茂，園容整潔美觀，設(shè)施完好安全。在公園保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得設(shè)置妨礙景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十七條對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，按規(guī)定權(quán)限分別予以通報(bào)批評、警告、罰款；責(zé)令停止侵害行為、限期退還園林綠地、賠償經(jīng)濟(jì)損失。對情節(jié)嚴(yán)重的直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　以上處罰可單獨(dú)或合并適用。罰沒款上繳財(cái)政作為綠化專用資金。

　　對違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條凡在本辦法公布以前擅自占用的園林綠地，由園林主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行處理，對主動到園林主管部門申報(bào)登記的，可以從輕處理；凡在本辦法公布實(shí)施后擅自占用園林綠地的，予以從嚴(yán)懲處。

　　第二十九條當(dāng)事人對園林主管部門作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十條園林主管部門的工作人員必須模范執(zhí)行本辦法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，給國家財(cái)產(chǎn)造成損失的，視其情節(jié)輕重，追究行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第三十一條本辦法所稱園林綠地、包括公共綠地、居住區(qū)綠地、專用綠地、生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地。公共綠地是指公園、動物園、植物園、風(fēng)景點(diǎn)、陵園及小游園、干道綠化帶和街道廣場的綠地。

　　居住區(qū)綠地是指居住區(qū)內(nèi)除公園以外的其他綠地。

　　專用綠地是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和宅院的綠地。

　　生產(chǎn)綠地是指為園林綠化提供苗木、花草、種子的生產(chǎn)及科研綠地。

　　防護(hù)綠地是指用于防風(fēng)、防塵、防噪音及衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的的林帶和綠地。

　　第三十二條本辦法所稱園林設(shè)施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、圍欄、圍墻、園林道路、雕塑、雕刻及其它景觀建筑和園林服務(wù)設(shè)施。

　　第三十三條本辦法中所列數(shù)字，凡稱“以下”包括本數(shù)在內(nèi)，“以上”不包括本數(shù)。

　　第三十四條市政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十五條本辦法自山東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)公布之日起施行。

編輯：jojo | 閱讀：次

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