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以人為本的景觀綠地規(guī)劃

—中國(guó)2010 年上海世博會(huì)景觀綠地控制性規(guī)劃研究

劉濱誼，劉悅來(lái)

　　[摘要]2010年上海世博會(huì)景觀綠地控制性規(guī)劃堅(jiān)持生態(tài)、人本、適應(yīng)原則，構(gòu)建以人本為核心的“目標(biāo)控制+性質(zhì)控制+指標(biāo)控制”三級(jí)控制引導(dǎo)體系，采取“位控+量控+質(zhì)控”的控制手法，提出景觀綠地分類(lèi)、控制指標(biāo)及具體措施，以提高環(huán)境的舒適度，滿足展會(huì)期間及會(huì)后的可持續(xù)利用的要求。

　　[關(guān)鍵詞]2010年上海世博會(huì)；景觀綠地；控制性規(guī)劃；指標(biāo)

　　1 引言

　　對(duì)于一般城市規(guī)劃用地，從規(guī)定性的指標(biāo)(如用地性質(zhì)、建筑密度、規(guī)劃容積率、各種控制線)到指導(dǎo)性的要求(如色彩、材質(zhì))，國(guó)家都有明確的控制標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于用地性質(zhì)為綠地的地塊，則缺乏明確的控制標(biāo)準(zhǔn)。目前，只有《公園規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ48 — 92)》針對(duì)不同類(lèi)型的公園制定了有關(guān)硬質(zhì)鋪裝、植被及某些設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城市總體綠地的控制，目前也僅限于用地邊界、面積和綠量幾個(gè)方面。其實(shí)，受《公園規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ48— 92)》控制的“公園”僅為公共綠地之一。那么，對(duì)除此之外的其他綠地是否也應(yīng)該有一套行之有效的方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行控制、引導(dǎo)從而形成好的景觀呢？

　　關(guān)于景觀的控制性規(guī)劃，筆者曾有先期的研究，2010 年上海世博會(huì)景觀綠地規(guī)劃是筆者先期研究的延續(xù)與深化。2010 年上海世博會(huì)期間的游客量預(yù)計(jì)將達(dá)到7 000 萬(wàn)人次，日均客流40 萬(wàn)人次，高峰日均客流60 萬(wàn)人次，極端高峰日客流80 萬(wàn)人次。大量的、高密度的人流將導(dǎo)致的最直接的問(wèn)題就是人均場(chǎng)地不足①；世博會(huì)期間將經(jīng)歷上海漫長(zhǎng)的高濕、高溫的梅雨季節(jié)和夏季，這對(duì)作為世博會(huì)主要承載空間的室外場(chǎng)地來(lái)說(shuō)又是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。如何通過(guò)對(duì)景觀綠地的控制為游客提供舒適的戶外體驗(yàn)？如何在對(duì)單個(gè)地塊進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)準(zhǔn)確地貫徹總體規(guī)劃？這些都對(duì)世博會(huì)場(chǎng)地的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了新的要求：在堅(jiān)持以人為本的前提下，既要保證對(duì)總體規(guī)劃理念的推進(jìn)、深化，又要給設(shè)計(jì)者充分的自由創(chuàng)造空間。

　　2 世博會(huì)景觀綠地控制引導(dǎo)體系的建立

　　2.1 規(guī)劃控制引導(dǎo)原則

　　2010 年上海景觀綠地控制性規(guī)劃的總目標(biāo)是詮釋“城市，讓生活更美好”的主題，創(chuàng)造與“和諧城市”(H-City)相對(duì)應(yīng)的“和諧景觀”(H-landscape)，也就是創(chuàng)造“人與人”“人與自然”“歷史、現(xiàn)在、未來(lái)”高度融合、和諧的景觀環(huán)境。一般來(lái)說(shuō)，與鄉(xiāng)村相比，城市意味著高密度和人工化，如何讓高密度的城市生活便利舒適，形成良好的生態(tài)環(huán)境，以及滿足展會(huì)期間的多元需求呢？我們思考的基本原則有以下幾點(diǎn)。

　　(1)生態(tài)原則。在綠化方面，合理搭配物種比例，營(yíng)造多樣化的植物景觀；利用本土樹(shù)種，同時(shí)保護(hù)和增加動(dòng)植物物種的多樣性，體現(xiàn)人與自然的和諧相處，等等。這些與總體概念規(guī)劃中“水綠交融”的目標(biāo)是相吻合的。

　　(2)人本原則。世博會(huì)景觀綠地作為高密度人群多功能活動(dòng)的直接承載地，如何提高其整體環(huán)境的舒適度，是規(guī)劃的根本目標(biāo)之一。環(huán)境舒適度直接體現(xiàn)為方便人們的使用、提供優(yōu)美的視覺(jué)景觀和有效的遮陽(yáng)避雨設(shè)施、減少輻射、降低局部環(huán)境溫度等，這些與生態(tài)原則是相輔相成的。

　　(3)適應(yīng)原則。適應(yīng)原則也可稱(chēng)為可變?cè)瓌t，即在滿足總量的基礎(chǔ)上允許各地塊控制指標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡。這既保證了總功能的實(shí)現(xiàn)，又為各地塊提供了變化的可能性。由于世博會(huì)場(chǎng)地利用的功能多元化和不確定性，以及會(huì)展期間的需求和會(huì)后的可持續(xù)利用等，適應(yīng)原則又體現(xiàn)為對(duì)這些特殊情況的靈活應(yīng)對(duì)，這也是對(duì)后期設(shè)計(jì)者、管理者、使用者的尊重。

　　在廣義上，上述原則可統(tǒng)一理解為“人本”原則，這里的“人”已經(jīng)包括了后期設(shè)計(jì)者、管理者、使用者。世博會(huì)景觀綠地控制性規(guī)劃應(yīng)在各個(gè)階段充分體現(xiàn)對(duì)人及人所處的環(huán)境的尊重。

　　2.2 控制引導(dǎo)體系

　　根據(jù)總體目標(biāo)和原則，我們構(gòu)建了以人本為核心的“目標(biāo)控制+ 性質(zhì)控制+ 指標(biāo)控制”三級(jí)控制引導(dǎo)體系(圖1)。目標(biāo)控制是前提，性質(zhì)控制是對(duì)目標(biāo)控制的分化和演進(jìn)，指標(biāo)控制則是對(duì)前兩者的貫徹執(zhí)行和技術(shù)保證。通過(guò)目標(biāo)控制對(duì)系統(tǒng)總目標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)化和逐級(jí)分解，針對(duì)不同空間層面分別建立不同級(jí)別的目標(biāo)控制體系。通過(guò)性質(zhì)控制明確該地塊所承擔(dān)的主要功能、價(jià)值體現(xiàn)和文化內(nèi)涵②等，這也是總目標(biāo)在不同地塊逐級(jí)分解和落實(shí)的空間體現(xiàn)。根據(jù)不同景觀性質(zhì)用地的控制要求，控制指標(biāo)可分為控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)。控制性指標(biāo)具有一定的強(qiáng)制性，如明確定位和定量的指標(biāo)，而引導(dǎo)性指標(biāo)則是建議性的。

　　在具體控制操作中，我們又提出了“位控+ 量控+ 質(zhì)控”的控制手法。“位控”是指對(duì)場(chǎng)地位置和范圍的控制，依賴各種“控制線”(如用地紅線、地塊邊界線等)來(lái)實(shí)現(xiàn)。“量控”是指用指標(biāo)值進(jìn)行數(shù)量上的控制，如純綠地率、建筑密度、游人容量等。“質(zhì)控”是指對(duì)場(chǎng)地建設(shè)后所達(dá)到的某種景觀效果的控制，正是這種對(duì)質(zhì)量的控制給了景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)人員較大的發(fā)揮空間。

  圖4 后灘濕地景觀     圖5 部分場(chǎng)地現(xiàn)狀  

　　3 世博會(huì)景觀綠地分類(lèi)與控制引導(dǎo)

　　對(duì)地塊進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)的基準(zhǔn)由該地塊的純綠地率、區(qū)位、形狀和功能決定。純綠地率是指場(chǎng)地中純綠化面積所占的比重，區(qū)位是該場(chǎng)地的空間位置，形狀是對(duì)綠地點(diǎn)、線、面的關(guān)系的區(qū)分，功能則是地塊性質(zhì)的綜合體現(xiàn)，是對(duì)前三個(gè)要素的綜合及文化功能的整體表述。規(guī)劃據(jù)此將世博會(huì)景觀場(chǎng)地分為綠化用地、廣場(chǎng)用地和通道用地(其中道路綠地另計(jì))(圖2，表1)。

　　由于世博會(huì)綠地的功能在會(huì)議期間和會(huì)后會(huì)發(fā)生變化，景觀綠地又可分為永久性綠地和臨時(shí)性綠地兩類(lèi)。

　　以綠地③為例，根據(jù)各個(gè)綠地的不同功能和景觀特征，規(guī)劃將世博園區(qū)綠地分為生態(tài)型、主題型、游憩型、活動(dòng)型、過(guò)渡型和附屬型六大類(lèi)(圖3，表2)。

　　(1)L11 生態(tài)型綠地：主要指黃浦江、白蓮涇兩岸的濱水綠帶，是會(huì)場(chǎng)永久性綠地。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)“設(shè)計(jì)結(jié)合自然”的原則，嚴(yán)格保護(hù)其原生態(tài)環(huán)境，控制硬地率，注意生態(tài)立體綠化(圖4)。

　　(2)L12 主題型綠地：特指位于核心區(qū)的“中央綠洲”，是大型主題公園，也是園區(qū)的綠核和標(biāo)志性景觀區(qū)。該綠地包括主題館、主題廣場(chǎng)等，是活動(dòng)最豐富、人流最密集的區(qū)域之一。

　　(3)L13 游憩型綠地：指分布于各場(chǎng)館之間的具備完善配套游憩設(shè)施，具備休閑、觀賞功能，具有較好景觀效果的綠地。永久性具有緩沖功能(具有空間過(guò)渡、凈化空氣、降低噪音等作用)的帶狀綠地。綠地除需要提供足夠的硬地以滿足大量的多元化的游憩活動(dòng)外，還要提供盡可能多的綠化覆蓋面積。臨時(shí)綠地則以草坪、花卉、灌木為主要植被，承擔(dān)展會(huì)期間的游憩功能。規(guī)劃應(yīng)充分考慮基址在會(huì)后的改造和永續(xù)利用。

　　(4)L14 活動(dòng)型綠地：指聯(lián)系濱江和園區(qū)的縱向通道型綠地。該類(lèi)綠地呈帶狀，是人流通行、休憩服務(wù)設(shè)施的提供地，其植被一般以喬木為主，以草地和花卉為輔。

　　(5)L15 過(guò)渡型綠地：指世博園與城市間

　　(6)L16 附屬型綠地：指附屬于展館、道路等的綠地。該類(lèi)綠地作為相應(yīng)附屬場(chǎng)地的外部環(huán)境，除具有疏散人流、休憩、停車(chē)等功能之外，還應(yīng)體現(xiàn)相應(yīng)的文化內(nèi)涵。