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　　國家實行政府采購是為了防止和糾正公共資金使用過程中的不規范行為，使政府機構的采購行為受到法律、制度的約束。雖然目前政府采購改革方向是正確的，但仍有一些細節值得突破——

　　目前，各級均已建立起一套適應我國國情和地域特點的政府采購制度，但從有些地區的執行情況來看，效果卻不盡理想。

　　當成掩蓋違法的工具

　　目前，仍有些部門、單位不配合政府采購工作，而是把政府采購當成一種掩蓋其不合規、不合理甚至不合法行為的形式。突出地表現為：

　　亂拉資金轉變資金用途明明是防汛、救災資金，卻硬說是為了防汛救災之急需，用來買車、蓋樓、添置辦公設備，一旦出現問題，卻說經過政府采購，在程序上沒有不規范之處。

　　羊頭狗肉掩蓋“暗箱”行為有些單位在采購項目開始前，已和某些供應商聯系好，甚至連合同都已經簽訂。這其中當然有一些“暗箱”操作的行為，有違法、違規嫌疑。為了使之合法化，就想出通過采購代理機構走程序，瞞過不知情的代理機構，給“不合法”披上了美麗的外衣。

　　欲蓋彌彰滿足“過分”需求不少單位公車已嚴重超編、超標，但還不顧實際，不停地更換。如果群眾有反映或上級部門檢查時，卻都說經過政府采購，沒有違規采購問題。一些明顯不合理的采購，在政府采購的“說辭”下，變得經得起“考驗”了。

　　違法干預政采活動

　　政府采購是一種經濟行為，也是一種市場行為，有法可依。其采購方式、程序是法定的，其采購過程也必須是一種完全的市場化運作過程，必須嚴格遵循法律、法規的基本規定。如果有人想不按政府采購的法定程序、方式辦事，必然會導致違規甚至違法行為的發生，其結果是損害國家及社會公眾的利益，侵害政府采購當事人的權益，還使自己走上違規、違法之路。但有部分領導對政府采購表現出一種極大的“關心”，熱衷于“打招呼”，喜歡逐級甚至直接給采購代理機構的負責人或項目經辦人做暗示，希望在某項采購業務實施過程中對某些供應商給予某種“關照”，并希望能確保其中標或成交。采購代理機構如果這樣做，無疑是違規甚至違法；采購代理機構如果不這樣做，對政府采購發展不利的言語“漫天飛”，這不但嚴重挫傷采購代理機構工作人員的積極性，更會直接威脅采購代理機構的生存環境，進而阻礙了政府采購制度的發展。

　　不作為或胡作非為

　　我國《政府采購法》規定，各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監督管理職責；各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監督管理職責。而實際上，一方面，有些部門在履行監督管理職責方面做的很不夠，應管的不管；另一方面，有些部門卻胡亂作為，甚至超越法律賦予的權限作為。如認為管理就是審批，以審批代替管理，其表現是肆意設置審批事項，隨意擴大審批范圍，濫用審批權限，把對政府采購活動的正常管理當作一種權力來運用，把管理職能無限擴大到操作領域，甚至縱容采購人或聯合供應商“搞活動”，把采購代理機構置身于進退兩難、舉步維艱的境地，使操作者在采購活動中如履薄冰、如臨深淵。

　　隨意更改采購結果

　　政府采購是依照法定程序和方式實施操作的，其結果理應是法定的結果，對任何一方都有約束力。而目前采購結果有時還得看領導的臉色行事，還得考慮采購人的好惡。明明是按照法定方式和程序組織實施的采購項目，明明是在公開、公平、公正的原則下得出的采購結論，明明是評標委員會或談判小組、詢價小組推薦的中標或成交供應商卻在個別人的操縱下最終有所變化。或明明是白紙黑字寫在合同上條款、列在合同上的清單卻在合同履行結束變得面目全非……如果政府采購面對的是錯綜復雜的采購環境，“集體的智慧”也會變得渺小。因此，政府采購制度改革得到各方的支持，形成規范采購的環境尤其重要。

　　“開創性”操作當道

　　要做好政府采購工作，必須遵循市場經濟的一般規律，必須按法定程序和方式去實施。然而，部分同志是富有“創造性”和“開拓”精神的，他們任意創新采購方式，隨意更改采購程序；置采購人或供應商的權益不顧，隨意加大其中一方的砝碼。如在項目實施過程中，綜合利用多種采購方式；在一種方式的實施中使程序倒置；在確定了中標供應商后，隨意變更中標人；在簽訂合同后，宣布該中標供應商合同履行無效。

　　筆者跟隨著我國政府采購制度改革所走過了一段艱難歷程，目睹了政府采購制度的改革，也見證了這項事業所取得的輝煌業績。面對不斷深化的政府采購制度改革和日益發展的政府采購工作，盡管對此充滿了必勝信心，但仍想提醒：政府采購合法、規范是根本，對違規，即使是“小動作”也不可掉以輕心。