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淡水環境

    狀 況

　　七大水系水質

　　2005年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系總體水質與上年基本持平。

　　國家環境監測網（簡稱國控網）七大水系的411個地表水監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為41％、32％和27％。其中，珠江、長江水質較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質較差，海河污染嚴重。主要污染指標為氨氮、五日生化需氧量、高錳酸鹽指數和石油類。

　　七大水系的100個國控省界斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為36％、40％和24％。海河和淮河水系的省界斷面污染較重。

　　長江水系  長江水系總體水質良好。104個地表水國控監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為76%、13%和11%，主要污染指標為石油類、氨氮和五日生化需氧量。

　　長江干流總體水質為優，與上年相比，各斷面的水質無明顯變化。干流云南段、上海段水質為輕度污染，其余河段水質為優或良好。

　　長江支流總體屬輕度污染，與上年相比，支流總體水質沒有明顯變化。雅礱江、嘉陵江、漢江和烏江水質為優；大渡河、岷江、湘江、沅江和贛江水質良好（岷江眉山段為重度污染、贛江南昌段為中度污染）；沱江水質輕度污染。

　　長江三峽庫區水質為優，6個國控監測斷面均為Ⅱ類水質。與上年相比無明顯變化。

　　長江國控省界斷面水質良好，20個斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質占80％、Ⅳ～Ⅴ類占15％、劣Ⅴ類占5％。與上年相比，省界斷面水質無明顯變化。水質較差的省界斷面為：皖-蘇交界的滁河汊河斷面（劣Ⅴ類）；豫-鄂交界的白河新甸鋪斷面（Ⅴ類）；川-渝交界的涪江老池斷面（Ⅳ類）；滇-川交界的金沙江鐵路橋斷面（Ⅳ類）；其余16個國控省界斷面均達到或優于Ⅲ類水質。

　　黃河水系  黃河水系屬中度污染。44個地表水國控監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為34%、41%和25%。主要污染指標為石油類、氨氮和五日生化需氧量。

　　黃河干流屬輕度污染，水質與上年持平。干流青海段、甘肅段水質優良；河南段、寧夏段、陜西-山西段，內蒙古包頭段、呼和浩特段，山東菏澤段為輕度污染；內蒙古烏海段為重度污染。

　　黃河支流總體為重度污染，水質與上年持平。伊河水質為優、洛河水質良好；大黑河、灞河、沁河為輕度污染；湟水河、伊洛河為中度污染；渭河、汾河、涑水河、北洛河為重度污染

　　黃河國控省界斷面水質較差。11個國控省界監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類占9%，Ⅳ、Ⅴ類占55％，劣Ⅴ類占36％。水質較差的省界斷面為：黃河干流寧-蒙交界的拉僧廟斷面（劣Ⅴ類），渭河陜-豫、晉交界的潼關吊橋斷面（劣Ⅴ類）、汾河晉-陜、晉交界的河津大橋斷面（劣Ⅴ類）、涑水河晉-陜、晉交界的張留莊斷面（劣Ⅴ類）、湟水青-甘交界的民和橋斷面（Ⅴ類），其余省界斷面水質達到或優于Ⅳ類水質。

　　珠江水系  珠江水系總體水質良好。33個地表水國控監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為76%、18%和6%，無Ⅴ類水質斷面，主要污染指標為石油類、五日生化需氧量和氨氮。

　　珠江干流總體水質良好，水質與上年持平。干流云南段水質為優；貴州段、廣西段水質良好；廣東段輕度污染（其中，長洲斷面水質為劣Ⅴ類，蓮花山斷面水質為Ⅳ類）。

　　珠江支流總體水質良好，與上年相比無明顯變化。打幫河、都柳江、柳江、左江、漓江、桂江和東江水質為優；龍江、右江、邕江、賀江和北江水質良好；北盤江、磨刀門水道水體輕度污染。

　　珠江省界斷面水質總體為優。7個國控省界斷面均達到或好于Ⅲ類水質。

　　松花江水系  松花江水系屬輕度污染， 42個地表水國控監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為24%、57%和19%，主要污染指標為高錳酸鹽指數、石油類和氨氮。

　　松花江干流為輕度污染，與上年持平。干流長春段為中度污染；吉林段水質良好；吉林省出境斷面至哈爾濱上游江段水質良好；其余斷面為輕度污染。

　　松花江支流總體為中度污染，與上年相比，支流水體總體上有所好轉。阿什河、飲馬河、伊通河為重度污染；呼蘭河、牡丹江為中度污染；嫩江、雅魯河、洮兒河為輕度污染。

　　松花江國控省界斷面水質一般。Ⅰ～Ⅲ類水質占34％、Ⅳ類占66％，無Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面。

　　淮河水系  淮河水系屬中度污染， 86個地表水國控監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為17%、51%和32%，主要污染指標為高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、氨氮和石油類。

　　淮河干流整體水質屬輕度污染，與上年相比，淮河干流水質無明顯變化。河南信陽段，安徽阜陽段、蚌埠段、滁州段，江蘇盱眙段為輕度污染；安徽淮南段為中度污染。

　　淮河支流總體上屬重度污染，與上年相比，支流水質無明顯變化。浉河、潢河、史灌河、西淝河、沱河水質屬輕度污染；洪河、洪河分洪道、澮河屬中度污染；潁河、渦河為重度污染。

　　山東境內河流總體上為中度污染，與上年相比，水質無明顯變化。張瞳河水質良好；城郭河、沙溝河、武河、沂河為重度污染；西支河為中度污染；其余河流均為輕度污染。

　　淮河國控省界斷面水質總體屬中度污染，Ⅰ～Ⅲ類水質占13％、Ⅳ～Ⅴ類占56％、劣Ⅴ類占31％。

　　海河水系  海河水系屬重度污染， 65個地表水國控監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為22%、24%和54%，主要污染指標為氨氮、石油類和五日生化需氧量。

　　海河干流為重度污染，與上年相比，水質無明顯變化。

　　海河水系其他支流為重度污染，與上年相比，水質無明顯變化。灤河水質良好；永定河、子牙河水體呈輕度污染；南運河、大沙河、漳衛新河、徒駭河、馬頰河、北運河等為重度污染。

　　海河國控省界斷面屬中度污染，Ⅰ～Ⅲ類水質占24％、Ⅳ～Ⅴ類占38％、劣Ⅴ類占38％。

　　遼河水系  遼河水系屬重度污染，37個地表水國控監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為30%、30%和40%，主要污染指標為氨氮、石油類和高錳酸鹽指數。

　　遼河干流屬重度污染，與上年基本持平。

　　遼河支流為重度污染，與上年相比，水質有所下降。東遼河、老哈河、西拉沐倫河屬輕度污染；西遼河為中度污染；條子河和招蘇臺河為重度污染。

　　遼河水系國控省界斷面水質較差。3個水質監測斷面中，老哈河遼-蒙交界的甸子斷面為Ⅲ類水質；東遼河吉-遼交界的四雙大橋斷面為Ⅴ類水質，遼河吉、蒙-遼交界的福德店斷面為劣Ⅴ類水質。

　　浙閩區河流水質

　　浙閩區河流總體水質良好，與上年相比水質無明顯變化，32個地表水國控監測斷面中，Ⅰ、Ⅱ類水質占34%；Ⅲ類水質占41%；Ⅳ類水質占22%；Ⅴ類水質占3%；無劣Ⅴ類水質斷面，主要污染指標為石油類、氨氮和五日生化需氧量。

　　西南、西北諸河水質

　　西南諸河  西南諸河水質良好，與上年相比水質無明顯變化， 17個地表水國控監測斷面中，Ⅰ類水質占6％；Ⅱ類水質占53％；Ⅲ類水質占23％；Ⅳ類水質占6％；劣Ⅴ類水質占12％，主要污染指標為鉛和高錳酸鹽指數。

　　西北諸河  西北諸河水質良好，與上年相比水質無明顯變化， 28個地表水國控監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質占85%；Ⅳ類水質占7％，Ⅴ類和劣Ⅴ類水質各占4%，主要污染指標為氨氮、石油類。

　　湖泊、水庫水質

　　2005年，28個國控重點湖（庫）中，滿足Ⅱ類水質的湖（庫）2個，占7％；Ⅲ類水質的湖（庫）6個，占21％；Ⅳ水質的湖（庫）3個，占11％；Ⅴ類水質的湖（庫）5個，占18％；劣Ⅴ類水質湖（庫）12個，占43％。其中，太湖、滇池和巢湖水質均為劣Ⅴ類。主要污染指標為總氮和總磷。

　　太  湖

　　湖  體  2005年，太湖湖體高錳酸鹽指數和總磷年均值分別達到Ⅲ類、Ⅳ類水質標準，但由于總氮污染嚴重，湖體水質仍為劣Ⅴ類。湖體營養狀態指數為62，處于中度富營養狀態。與上年相比，湖體水質無明顯變化。

　　在21個國控監測點位中，無Ⅰ～Ⅳ類水質，Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的點位分別占33％和67％。主要污染指標為總氮。五里湖、梅梁湖污染明顯重于湖心區和東部沿岸區。

　　環湖河流  太湖環湖河流為中度污染，與上年相比，環湖河流總體水質好轉，主要污染指標為氨氮、石油類和五日生化需氧量。

　　89個地表水國控監測斷面中，Ⅱ類水質斷面占1％，Ⅲ類占16%，Ⅳ類占28%，Ⅴ類占17%，劣Ⅴ類占38%。

　　滇  池

　　湖  體  2005年滇池草海處于重度富營養狀態，外海處于中度富營養狀態。湖體10個國控監測點位監測結果表明，草海水質為劣Ⅴ類，外海水質為Ⅴ類，草海污染程度明顯重于外海。與上年相比，湖體水質無明顯變化。

　　環湖河流  2005年滇池環湖河流為重度污染，與上年相比，水質略有下降，主要污染指標為氨氮和五日生化需氧量。8個地表水國控監測斷面中，Ⅱ類水質占12％、Ⅳ類水質占25％、劣Ⅴ類水質占63%。

　　巢  湖

　　湖體  2005年巢湖處于中度富營養狀態（其中，西半湖處于中度富營養狀態，東半湖處于輕度富營養狀態）。巢湖湖體12個國控監測點位監測結果表明，湖體水質總體為劣Ⅴ類（其中，東半湖為Ⅴ類水質，西半湖為劣Ⅴ類），西半湖污染程度明顯重于東半湖。與上年相比，巢湖水質無明顯變化。

　　環湖河流  巢湖環湖河流12個地表水國控監測斷面中（包括兩個納污控制斷面），Ⅱ類水質占8％、Ⅲ類水質占8％、Ⅳ類水質占33%、Ⅴ類水質占8％、劣Ⅴ類水質占43％。主要污染指標為氨氮、五日生化需氧量和溶解氧。

　　其它大型淡水湖泊

　　10個重點國控大型淡水湖泊中，興凱湖為Ⅱ類水質，洱海和博斯騰湖為Ⅲ類水質，鏡泊湖和鄱陽湖為Ⅳ類水質，洞庭湖和南四湖為Ⅴ類水質，白洋淀、達賚湖和洪澤湖為劣Ⅴ類水質。主要污染指標為總氮、總磷和高錳酸鹽指數等。

　　與上年相比，鄱陽湖水質由劣Ⅴ類變為Ⅳ類，水質明顯好轉；南四湖水質由劣Ⅴ類變為Ⅴ類，水質好轉；其它大型淡水湖水質無明顯變化。

　　8個湖泊中（其余2個湖泊數據不全），洱海和鄱陽湖屬中營養狀態；南四湖和洪澤湖為輕度富營養；博斯騰湖、鏡泊湖、洞庭湖、達賚湖4個湖泊為中度富營養狀態。

　　城市內湖

　　監測統計的5個城市內湖中，昆明湖（北京）和玄武湖（南京）為Ⅴ類水質，西湖（杭州）、東湖（武漢）和大明湖（濟南）為劣Ⅴ類水質，主要污染指標是總氮和總磷；昆明湖和西湖處于輕度富營養狀態，玄武湖、東湖和大明湖處于中度富營養狀態。

　　與上年相比，西湖水質由Ⅴ類變為劣Ⅴ類，水質下降；昆明湖、玄武湖、大明湖和東湖水質無明顯變化。

　　大型水庫

　　2005年，監測統計的10座大型水庫中，石門水庫（陜西）為Ⅱ類水質；千島湖（浙江）、丹江口水庫（湖北）、密云水庫（北京）和董鋪水庫（安徽）為Ⅲ類水質；于橋水庫（天津）為Ⅳ類水質，松花湖（吉林）為Ⅴ類水質；門樓水庫（山東）、大伙房水庫（遼寧）和嶗山水庫（山東）為劣Ⅴ類水質。其中，千島湖為貧營養狀態，于橋水庫為輕度富營養狀態，其它7座大型水庫均為中營養狀態（石門水庫因數據不全未做富營養狀態評價）。

　　與上年相比，丹江口水庫水質由Ⅳ類變為Ⅲ類，水質好轉；松花湖水質由Ⅳ類變為Ⅴ類，大伙房水庫和嶗山水庫水質由Ⅴ類變為劣Ⅴ類，水質下降；其它大型水庫水質無明顯變化。

　　城市集中式飲用水源地水質

　　113個環保重點城市中，泰安、曲靖和銅川水量不足未統計，其他110個重點城市的360個集中式飲用水源地的監測結果表明，重點城市集中式飲用水源地總體水質良好。113個環保重點城市月均監測取水總量為16.1億噸，達標水量為12.9億噸，占80%；不達標水量為3.2億噸，占20%。河流型主要污染指標為糞大腸菌群，湖庫型主要污染指標為總氮。

　　地下水

　　地下水水質

　　2005年，全國有160個城市（平原城市一般包括所轄地區）開展了地下水監測工作（其中，地級以上城市139個，縣級城市21個）,地下水監測點控制總面積111萬平方公里。

　　與上年相比，全國主要城市和平原區的地下水水質狀況相對穩定，局部地區有繼續惡化的趨勢。監測表明，地下水污染存在加重趨勢的城市有21個（主要分布在西北、東北和東南地區），污染趨勢減輕的城市14個（主要分布在華北和西北地區），地下水水質基本穩定的城市123個。

　　【東北地區】  極差-較差水質主要分布在白山、白城、大連和牡丹江；良好-優良水質主要分布在延吉、遼源、通化、鞍山、沈陽、鐵嶺等地。與上年相比，硝酸鹽、亞硝酸鹽的含量普遍呈上升趨勢，部分地區鐵、硫酸鹽、氯化物等含量也有所增加。

　　【華北地區】  華北地區各省（區、市）均有個別組分指標有明顯加重趨勢，主要加重指標有總硬度、硫酸鹽、硝酸鹽和亞硝酸鹽等。與上年相比，全區地下水水質總體保持穩定。邯鄲、唐山、通遼、包頭等地的地下水污染總體呈加重趨勢，石家莊、承德、廊坊、呼和浩特、集寧、烏海等地的地下水污染總體呈減輕趨勢。

　　【西北地區】  與上年相比，氯化物、硫酸鹽、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮等指標含量有所增加，安康氰化物含量有所增加。西峰、平涼、西寧、格爾木、獨山子、庫爾勒等地地下水水質優良且穩定。西安、安康、天水、銀川、石嘴山、米泉、烏蘇、喀什、呼圖壁、昌吉等地地下水水質較差或極差。

　　【華東地區】  地下水水質總體較好，與上年相比，華東地區污染指標含量基本保持穩定，個別地區有總硬度、溶解性固體、硝酸鹽、氟化物、化學需氧量等含量增加現象。山東省地下水水質以較差-極差為主，杭州、嘉興、溫州、臺州、阜陽、蚌埠、亳州、淮北、宿州、南昌、吉安等地也分布有較差-極差水質。

　　【中南華南地區】  地下水水質總體保持基本穩定，全區地下水水質由北向南逐漸變好。與上年相比，鄭州地下水污染趨勢總體減輕，黃石、長沙、湘潭、岳陽污染趨勢總體加重。除鄭州、咸寧、郴州等地屬于優良-良好水質外，河南、湖南和湖北其他城市主要監測點的地下水水質多屬較差-極差水質；廣東、海南地下水水質普遍較好。開封地下水中硫酸鹽、氯化物含量有增加，武漢鐵、錳含量也有增加，襄樊、黃石、長沙、北海、柳州地下水中各項常規指標含量都有增加。

　　【西南地區】  地下水水質以優良-良好為主，開遠、楚雄、貴陽、安順部分地段、成都和德陽主要監測點的地下水水質較差。與上年相比，除楚雄地下水污染程度加重外，其他區域地下水水質變化不大，僅個別組分有所增加（其中，硝酸鹽、亞硝酸鹽是含量增加的主要指標，溶解性固體、硫酸鹽等含量在個別地區有所增加）。

　　地下水降落漏斗

　　全國地下水降落漏斗188個。在具備系統統計數據的171個地下水降落漏斗中，漏斗面積擴大的有65個（面積擴大了6736平方公里）、漏斗面積縮小的有57個（面積縮小了2175平方公里）、漏斗面積保持穩定的有49個。

　　2005年，長江三角洲地區由于采取封井限采地下水等地面沉降防治措施，地下水降落漏斗擴大趨勢得到一定程度的緩解，蘇州-無錫-常州地區第Ⅱ承壓含水層降落漏斗面積比上年縮小700平方公里。華北平原區域受長期過量開采地下水的影響，地下水降落漏斗仍在繼續發展，尤其是滄州-德州-衡水地區，深層地下水降落漏斗面積繼續擴大，深度繼續加深。河北滄州第Ⅲ承壓含水層降落漏斗擴大了2089平方公里，最大水位埋深達到101米。

　　■　廢水和主要污染物排放量

　　2005年，全國廢水排放總量為524.5億噸（其中，工業廢水排放量為243.1億噸，生活污水排放量為281.4億噸）；化學需氧量排放量為1414.2萬噸（其中，工業排放量為554.8萬噸，生活排放量為859.4萬噸）；氨氮排放量為149.8萬噸（其中，工業排放量為52.5萬噸，生活排放量為97.3萬噸）。

　　2005年，全國工業廢水排放達標率為91.2%，比上年提高0.5個百分點。其中，重點企業工業廢水排放達標率為92.8%，比上年提高0.9個百分點；非重點企業工業廢水排放達標率為80.6%，與上年持平。

　　措施與行動

　　【湖南、重慶、貴州三省（市）交界地區錳污染問題查處】 2005年8月，中央領導先后對湖南、重慶、貴州三省（市）交界地區錳污染問題做出重要批示。為貫徹落實中央領導的指示精神，國家環保總局會同三省（市）交界地區地方政府，制定了《湖南、貴州、重慶三省（市）交界地區錳污染整治方案》。按照污染整治方案的要求，三省（市）交界地區的41家電解錳企業先后開展了錳污染整治工作。截止2005年12月底，大部分電解錳企業已基本完成污染整治，三省（市）交界地區的河流水質情況得到改善，地表水環境質量達到國家Ⅲ類水質標準。

　　【重點流域水污染防治工作進展】 2005年，淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、南水北調（東線）、三峽庫區及其上游流域化學需氧量削減目標完成率分別為100%、61%、65%、76%、95%、0、17%和33%。太湖、巢湖和滇池流域基本完成總磷削減任務。

　　截止2005年底，“十五”水污染防治計劃確定的2130項治污工程中，已完成1378項（占65%）、在建466項（占22%）、未動工286項（占13%），完成投資864億元，占總投資的53%。淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、南水北調（東線）、三峽庫區及其上游項目完工率分別為70%、56%、43%、86%、53%、54%、68%和68%，投資到位率分別為57%、55%、34%、77%、62%、15%、19%和77%。各流域分地區項目完工率為：

　　淮河流域：山東、江蘇、安徽、河南分別為81%、64%、63%和56%。

　　海河流域：北京、河南、天津、山東、山西、河北分別為91%、76%、67%、61%、49%和44%。

　　遼河流域：遼寧、吉林、內蒙古分別為66%、44%和18%。

　　太湖流域：上海、江蘇、浙江分別為100%、89%和79%。

　　南水北調（東線）：山東、江蘇分別為71%和51%。

　　三峽庫區及其上游：四川、湖北、重慶、貴州、云南分別為79%、68%、66%、56%和39%。

　　【重點流域水污染防治“十五”計劃目標達標情況】 按照國務院關于淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、南水北調（東線）、三峽庫區及其上游水污染防治“十五”計劃要求的453個水質監測考核斷面中，270個斷面達標，占60%。

　　以高錳酸鹽指數考核，淮河、海河、遼河、南水北調（東線）、三峽庫區及其上游水質監測斷面達標率分別為84%、57%、50%、45%和73%。以高錳酸鹽指數和總磷考核，太湖、巢湖和滇池水質監測斷面達標率分別為36%、50%和50%，各流域分地區水質監測斷面達標率為：

　　淮河流域：河南95%、江蘇91%、安徽79%、山東68%。

　　海河流域：天津87%、北京75%、河南67%、山東47%、河北40%、山西33%。

　　遼河流域：內蒙古100%、遼寧40%、吉林38%。

　　太湖流域：江蘇43%、浙江0%。

　　南水北調（東線）：江蘇57%、山東38%。

　　三峽庫區及其上游：重慶100%、貴州100%、云南80%、湖北67%、四川58%。

　　【重點城市飲用水水源地有機污染調查】  黨中央、國務院領導高度重視飲用水安全問題，胡錦濤總書記、溫家寶總理、曾培炎副總理曾多次就此作出重要批示。為落實黨中央、國務院關于解決飲用水安全問題的重要指示精神，國家環保總局于2005年啟動了全國重點城市飲用水源地水體中有毒有害有機污染物監測調查工作。共在56個城市的206個水源地布設了231個采樣點位，采集了2300余個樣品，獲得了37234個有毒有害有機污染物監測調查有效數據。通過監測調查，初步掌握了重點城市集中式飲用水源地有毒有害有機污染物（揮發性有機物、半揮發性有機物、有機氯農藥類、有機磷農藥類）的種類和濃度水平，為進一步制定飲用水源地有機污染物相關標準、規范和分析方法奠定了基礎，為進一步加強和深化環境管理積累了科學依據。