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    核心提示：
　　
　　2009年城建奮斗目標超額完成，為我市的城市建設又添上了濃墨重彩的一筆。2010年是我市全面鞏固全國文明城市創建成果、申辦青奧會的重要之年，也是全面完成城市建設“十一五”規劃，認真謀劃“十二五”規劃的關鍵之年。新年伊始，根據全市“三個發展”統一部署和城市建設“三個提升”行動計劃要求，市委、市政府對2010年全市城市規劃、建設和管理任務作了統一部署，年度計劃總投資約557億元。
　　
　　全面實施“1666”工程
　　
　　“1666”工程，即以“16個重大項目”為核心，全面實施“6方面城市建設”，重點強化“6大城市管理”，進一步提升城市承載力和輻射力。
　　
　　16個重大項目包括計劃投資約28億元的南京南站、滬寧等鐵路建設工程，計劃投資約45億元的地鐵二號線一期、一號線南延等城市建設工程。據悉，到今年年底，這16項工程預計完成投資約313億元。
　　
　　另外，為加快推進“一主城三副城”中心城區空間體系形成，進一步提升基礎設施均衡發展水平，我市今年將加強6個方面的城市建設，包括加快重大基礎設施建設，實施環境綜合提升工程，完善城市綜合配套設施，挖掘整理古今文化資源，推進副城基礎設施建設，整體提升民生服務水平。
　　
　　6大城市管理則涵蓋了城鄉規劃管理、生態環境管理、建設市場管理、道路交通管理、工程項目管理、市政養護管理。

　　城市建設分“四步走”
　　
　　今年城市規劃、建設和管理任務將按照2月、5月、9月和年底四大時間節點，分四個時段組織推進，做到有計劃地分批完成。據悉，各時段工作重點如下：
　　
　　（1）2009年12月—2010年2月底
　　
　　各有關單位要充分利用2月底之前的這段時間，抓緊項目前期準備，加快啟動和推進拆遷工作，積極創造開工條件，一批涉水、涉綠建設項目和既事關全局又有節點要求的重點工程要提前啟動。
　　
　　（2）3月初—5月底
　　
　　全面完成本年度重點工程項目的規劃設計、方案論證等前期工作，基本完成拆遷任務；加快推進涉綠建設項目，完成一批工程建設；加快推進涉水建設項目，確保新建防洪排澇設施汛前竣工、跨河橋梁水下構筑物汛前完工；各項重點工程全面開工建設，完成既定形象進度。
　　
　　（3）6月初—9月底
　　
　　繼續推進各項任務，工程建設全面進入主體施工階段，總體進入后期收尾階段，完成一批重點骨干工程建設。
　　
　　（4）10月初—年底
　　
　　繼續做好各項任務收尾，抓緊推進未完重點骨干工程建設，重點加大個別滯后項目攻堅力度，確保年度工作目標全面完成，并按照確定的2011年城市建設計劃，提前啟動下一年度涉水、涉綠建設項目。
　　
　　城市建設責任分工明確
　　
　　今年城市規劃、建設和管理任務具體責任分工如下：
　　
　　（1）城市重大基礎設施建設：投資約214.6億元，主要由市建委、發改委、交通局、市政公用局、地鐵指揮部、四橋指揮部、機場指揮部、城建集團、交通集團等部門牽頭負責，各區縣政府參與實施。
　　
　　（2）城市環境綜合整治提升：投資約124.8億元，主要由市建委、經委、市政公用局、園林局、市容局、環保局、公安局、中山陵園管理局、雨花臺烈士陵園管理局、城建集團等部門牽頭負責，各區縣政府參與實施。
　　
　　（3）城市功能性配套設施建設：投資約74.5億元，主要由河西指揮部、仙林大學城管委會、市政公用局、人防辦、城建集團、南京供電公司、電信公司、有關區縣政府等單位牽頭組織實施。
　　
　　（4）歷史文化名城保護建設：投資約34億元，主要由市建委、規劃局、文廣新局、城建集團等部門牽頭負責，各有關區政府參與實施。
　　
　　（5）新區建設：投資約26.9億元，主要由仙林大學城管委會、江寧區、浦口區、六合區政府牽頭負責，市建委及有關部門協作配合。
　　
　　（6）民生工程：投資約81.7億元，主要由市建委、房產局、市政公用局、環保局、市容局、城建集團、各區縣政府等單位牽頭組織實施。
　　
　　（7）城市管理：規劃編制投資約0.8億元，主要由市建委、規劃局、國土局、市政公用局、園林局、市容局、房產局、建工局、環保局、公安局等部門分別負責，各區縣政府和有關部門協作配合。

　　“6大城市管理”詳情披露
　　
　　管理一：城鄉規劃管理
　　
　　加強城市規劃與城市建設的有機銜接，確保建設項目嚴格按照城市規劃實施。完成新一輪城市總體規劃、歷史文化名城保護規劃的報批工作；完成南京市近期建設規劃并報市政府審批；開展東山、仙林總體規劃和一批新城規劃，以及市政專項、控制性詳細規劃修編等一批規劃編制工作。建立健全城鄉規劃保障機制，加快規劃立法。嚴格規劃審批，加強批后管理。繼續完善規劃公示制度，形成政府規劃工作和社會規劃意識的良性互動。
　　
　　管理二：生態環境管理
　　
　　加強環境污染控制，空氣環境質量總體達到國家二級標準，小康環境質量綜合指數穩定達到80分以上。實行最嚴格的環境準入制度，完善建設項目環保審批程序和核準工作。加大對違法并造成環境污染的建設項目查處力度；完善污染監測監控體系，提高環保科技水平。繼續實施“三清一查”、“二十四小時巡查”等措施，繼續推進渣土車等專項整治，逐步解決城市管理頑癥。加強老住宅小區物業管理，基本實現住宅區物業管理全覆蓋目標。
　　
　　管理三：建設市場管理
　　
　　加大對建筑市場各方行為主體的監管力度，加強工程建設領域政府投資項目招投標活動的監管。規范勘察設計市場，加強抗震設防管理；做好建筑工程施工圖設計審查，加強對建筑節能和公共安全、公眾利益等強制性指標的執行監督，加強政府投資項目優化設計審查的監管；加強房地產市場監管，規范房地產市場秩序。
　　
　　管理四：道路交通管理
　　
　　整合南京已有的道路交通資源，生成交通誘導方案，向交通出行者發布道路交通狀態實時顯示、交通誘導服務等信息，有效調節交通流量。加強靜態交通管理，嚴格執行建筑物停車配建標準，緩解市民停車難題。進一步調整完善交通管理設施，規范交通秩序、保障交通安全作用。加強交通執法管理，加大對違法、違規行為的查處力度。擴大交通文明禮讓行動成果，加強交通安全宣傳教育。
　　
　　管理五：工程項目管理
　　
　　對城建項目實施全過程管理；加強城建項目儲備；強化城建項目設計管理；進一步加強征地及房屋拆遷管理工作；加快資源整合，推進可經營項目的市場化融資，做好重大項目資金平衡研究和策劃，創新融資手段；建設城建項目網上管理系統，對項目的立項、初步設計及概算、資金撥付、決算等環節推行網上審批。
　　
　　管理六：市政養護管理
　　
　　增強屬地政府的綜合管理職能，繼續做好基礎設施屬地化管理工作；創新考核機制和手段，加大設施考核力度；積極推行養護作業工程的招投標管理；加強養護管理隊伍建設，建立“責權明晰、運轉高效”的分級管理工作機制；加大養護質量評定、日常養護督查考核；根據養護行業考核結果，審核撥付日常養護資金，實現“以費養人”向“以費養事”轉變，提高資金使用效益。

　　“6方面城市建設”重點披露
　　
　　一：加快重大基礎設施建設，提升城市綜合承載能力。
　　
　　【關鍵詞】鐵路建設
　　
　　加快鐵路建設，全面建成滬寧城際鐵路，基本建成大勝關鐵路大橋工程；續建寧杭、寧安等鐵路建設，啟動寧啟鐵路電氣化復線改造工程。
　　
　　【關鍵詞】祿口機場
　　
　　繼續推進祿口機場擴建工程，續建既有航站樓和停機坪擴建工程，開工建設第二跑道和T2航站樓。
　　
　　【關鍵詞】港口
　　
　　續建龍潭港區四期、五期、西壩港區（西壩作業區）二期、七壩港區等建設工程。
　　
　　【關鍵詞】高速公路
　　
　　續建完成繞越高速公路東南段，繼續推進繞越高速公路東北段、六合至江都等高速公路南京段，續建完成繞城公路光華路節點（匝道）改造工程，開工建設繞城公路雙龍街至花神廟段城市化改造工程，續建G104雙龍街至土橋段、S239高淳東段等一批干線公路。
　　
　　【關鍵詞】地鐵
　　
　　續建完成地鐵二號線一期、一號線南延、二號線東延工程，全面竣工通車；開工建設地鐵三號線、一號線西延過江線；積極開展機場快線、地鐵四號線等后續線路的前期準備工作。
　　
　　二：實施環境綜合提升工程，優化城市人居環境質量。
　　
　　【關鍵詞】市政道路整治
　　
　　以城市道路為載體，同步實施園林綠化、市容市貌、交通設施“四位一體”的城市環境綜合整治。全面提升道路出行品質，營造良好的城市交通環境。
　　
　　【關鍵詞】雨污分流
　　
　　以雨污分流工程為重點，全面啟動新一輪水環境專項整治。續建完成鎖金村片區雨污分流改造工程；基本完成玄武湖片區、金川河流域雨污分流改造工程；開工建設內秦淮河流域、河西北部等片區雨污分流改造工程。繼續推進橋北、鐵北等污水處理系統建設，建設板橋等片區污水收集管網；全市污水日處理能力達130萬噸以上，綜合污水處理率達85%以上，污水管網改造建設達200公里以上。開工建設南、北十里長溝整治一期等河道整治工程，高水平建設沿河市民休閑健身場所。
　　
　　【關鍵詞】綠色南京
　　
　　加強生態隔離帶和綠色廊道控制與建設，著力打造“綠色南京”。努力打造以紫金山、玄武湖為主體的“中央公園”；基本完成玄武湖環境綜合整治工程；開展綠博園提檔升級工程；續建秦淮河環境綜合整治二期工程；繼續建設幕燕濱江風光帶；繼續綜合整治雨花臺、棲霞山風貌區；繼續推進聚寶山公園二期、佛手湖公園等一批郊野公園建設；完成莫愁湖、清涼山、紅山等一批公園、景點提檔改造；完成城市綠地建設10塊，廣場（游園）提檔改造10個；完成生態防護林、景觀林建設5000畝，完成垂直綠化50公里，完成屋頂綠化5萬平方米；規劃建設明城墻外郭（土城頭路）綠化景觀工程。
　　
　　【關鍵詞】環境污染治理
　　
　　關停搬遷長江二橋兩側小化工企業，完成揚子石化等企業脫硫工程，完成梅鋼等企業COD減排工程，完成15個重點廢水、廢氣治理項目，建成一批污染源自動監控設施。倡導使用節能環保新型能源車輛，進一步加強機動車的尾氣污染檢測，實施黃標車和無標車區域限行，啟動新購車輛提前達到國四標準的提標工程。實施二次揚塵污染治理工程，最大限度地控制城市二次揚塵。完成一批道路隔聲屏障、隔聲通風窗改造建設工程，全面開展城市噪聲控制工程。
　　
　　【關鍵詞】環衛設施
　　
　　加快環衛設施建設，續建完成水閣垃圾場1號庫區封場植被恢復工程；啟動三座垃圾場污水處理站技術改造，處理能力達到一級標準；續建完成水閣、轎子山垃圾場污水、雨水管道改造工程；開工建設城東有機廢棄物處理廠、江北垃圾焚燒發電廠。
　　
　　【關鍵詞】交通網絡化
　　
　　積極推進交通網絡化改造，完善單向交通系統，深入推廣綠波技術，在有條件的區域推行潮汐交通組織形式，擴大可變車道試點，提高道路通行效率；完成一批交通廣場、道路節點、事故黑點和易堵交叉路口優化改造，繼續推進主城智能交通控制系統二期工程。

　　三：完善城市綜合配套設施，增強城市綜合服務功能。
　　
　　【關鍵詞】新街口中心區
　　
　　繼續提升新街口商貿、商務綜合服務功能，推進德基、新華社、鐵管巷、金鷹三期等地塊開發建設及華聯大廈改建工程；積極做好新街口東南片地下人行網絡系統建設的前期準備工作。
　　
　　【關鍵詞】河西中心區
　　
　　加快河西中心區建設，續建河西CBD二期工程，推進香港新鴻基、美國富頓、江蘇移動、會展中心二期及配套酒店等重大項目建設；繼續完善基礎設施和配套工程建設，實施江山大街一期、濱江風光帶、相子河等一批道路、環境、泵站建設；繼續南部地區開發，完成3000畝拆遷任務。
　　
　　【關鍵詞】南部新城
　　
　　加快推進紅花機場地區拆遷、控違等工作；續建六合機場建設，開展場道、營房等建設工程。繼續推進鐵路南京南站市政配套工程和片區開發建設，基本完成站房配套、市政道路及綜合管網、南北站前廣場及景觀軸建設；開展南站土地收儲及地區開發。
　　
　　【關鍵詞】下關濱江地區
　　
　　加快下關濱江地區建設，進一步深化規劃設計方案，完成土地掛牌出讓工作，加快推進房屋拆遷，啟動重點地塊建設，開工建設2萬平方米。
　　
　　【關鍵詞】江心洲生態科技島
　　
　　加快江心洲生態科技島建設，實施一期工程征地拆遷、道路基礎設施和拆遷村民集中居住點建設。
　　
　　【關鍵詞】生產、生活配套設施
　　
　　加快城市生產、生活配套設施建設，基本建成鼓樓醫院仙林國際醫院、中華中學河西分校、融僑和蓮花社區中心，繼續推進南大科技園、仁恒社區中心等項目建設，不斷完善都市生產、生活、消費、醫療等服務功能。
　　
　　【關鍵詞】公用設施
　　
　　全面啟動城市供水新三年行動計劃；續建珠江高中壓調壓站等燃氣配套設施、川氣東送一期工程；建設220KV寧海路、碼頭變，110KV古平崗、常府街等一批輸變電工程；開展CDMA2000移動通信網升級改造、無線寬帶城市、寬帶接入網提速工程等建設，新建一批通信管道。
　　
　　【關鍵詞】人防工程
　　
　　建設修建60萬平方米防空地下室；續建完成東牌樓人防工程；繼續建設玄武區、建鄴區、棲霞區人防指揮所；開工建設浦口區基本指揮所。

　　四：挖掘整理古今文化資源，彰顯歷史名城特色品質。
　　
　　【關鍵詞】“一線三片”
　　
　　精心做好內秦淮河西五華里沿線、南捕廳片區、門東片區、門西片區“一線三片”保護與建設工作，推進老城南歷史街區、風貌片的保護、利用和改造復興。
　　
　　【關鍵詞】六朝文化
　　
　　挖掘六朝文化資源。續建完成南朝陵墓石刻保護2處，開工建設東吳、東晉歷史文化博物館。
　　
　　【關鍵詞】明清文化遺存
　　
　　續建明城墻風光帶保護與建設工程，實施玄武門—神策門段、新民坊段環境綜合整治工程；實施中山門—后標營段城墻維修工程；續建金陵大報恩寺歷史片區保護與建設工程，實施二期拆遷等工程；完成朝天宮建筑維修及周邊環境整治。
　　
　　【關鍵詞】民國文化
　　
　　為彰顯民國文化特色，續建頤和路片區保護與建設工程，整體出新民國公館區公共環境和設施；推進梅園新村鐘嵐里片區改造等一批以民國建筑為核心的重要近現代建筑保護和修繕工程，完成一批重要近現代建筑保護名錄的評審和統一掛牌工作。
　　
　　五：推進副城基礎設施建設，不斷提高新區建設水平。
　　
　　【關鍵詞】東山副城
　　
　　加快東山副城與主城基礎設施的全面對接，使之成為拓展寧杭城市帶的重要節點。完成東新南路南延、湖山路等一批道路建設；建成竹山文化休閑公園，啟動外港河景觀帶建設；完成濱江水廠一期、科學園污水處理廠二期等建設工程。
　　
　　【關鍵詞】仙林副城
　　
　　進一步完善仙林副城綜合功能，使之成為對接長三角、接受上海輻射、帶動寧鎮揚板塊共同發展的增長極。建成匯通路南延等一批城市道路，完成道路、沿河等綠化建設80萬平方米，完成桿線遷移、路燈、消防站等一批市政配套設施建設。
　　
　　【關鍵詞】江北副城
　　
　　加快推進“跨江發展”戰略，以浦口—六合新市區建設為重點，加快地區城市化進程，形成相對獨立的區域綜合服務中心。
　　
　　六：整體提升民生服務水平，改善市民百姓生活質量。
　　
　　【關鍵詞】經濟適用房
　　
　　建設經濟適用房900萬平方米，繼續儲備廉租房1500套，繼續建設40萬平方米以上中低價商品房，完成危舊房改造80萬平方米以上，同步完成大定坊、吉祥村、鐵心橋等一批保障性住房市政配套設施建設。全面開展舊住宅區專項整治工程，完成房屋整治800幢、小區出新70個。
　　
　　【關鍵詞】公共交通
　　
　　計劃全年新購更新公交車輛680輛，新建改造西善花苑、雙龍街等20座公交場站，建設一批公交專用車道，完成出租車更新升級2500輛，加強停車場規劃及政策研究，繼續鼓勵社會投資建設停車設施。
　　
　　【關鍵詞】淹水片區
　　
　　全面開展淹水片區整治工程，完成泵（閘）站改造20座，河道整治25條，片區排水改造4個，束水橋涵改造4個，管網改造6.6公里。
　　
　　【關鍵詞】郊縣
　　
　　不斷提升郊區縣群眾生活水平。突出農村基礎設施、區域供水、公共交通、環境景觀四個建設重點，農民集中居住區新增住房面積20萬平方米；繼續推進10個重點村建設，完成120個村莊環境綜合整治，完成20個村莊污水處理設施建設。