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(1997年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）

    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 地震監(jiān)測預報

    第三章 地震災害預防

    第四章 地震應急

    第五章 震后救災與重建

    第六章 法律責任

    第七章 附 則

    第一章 總則

    第一條　為了防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，保障社會主義建設順利進行，制定本法。

    第二條　在中華人民共和國境內從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等（以下簡稱防震減災）活動，適用本法。

    第三條　防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。

    第四條　防震減災工作，應當納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

    第五條　國家鼓勵和支持防震減災的科學技術研究，推廣先進的科學研究成果，提高防震減災工作水平。

    第六條　各級人民政府應當加強對防震減災工作的領導，組織有關部門采取措施，做好防震減災工作。

    第七條　在國務院的領導下，國務院地震行政主管部門、經濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。

    縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府的領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內的防震減災工作。

    第八條　任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。

    中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵應當執(zhí)行國家賦予的防震減災任務。

　  第二章 地震監(jiān)測預報

    第九條　國家加強地震監(jiān)測預報工作，鼓勵、扶持地震監(jiān)測預報的科學技術研究，逐步提高地震監(jiān)測預報水平。

    第十條　國務院地震行政主管部門負責制定全國地震監(jiān)測預報方案，并組織實施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門，根據全國地震監(jiān)測預報方案，負責制定本行政區(qū)域內的地震監(jiān)測預報方案，并組織實施。

    第十一條　國務院地震行政主管部門根據地震活動趨勢，提出確定地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見，報國務院批準。

    地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當加強地震監(jiān)測工作，制定短期與臨震預報方案，建立震情跟蹤會商制度，提高地震監(jiān)測預報能力。

    第十二條　國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當加強對地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級的預測。

    第十三條　國家對地震監(jiān)測臺網的建設，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類管理。

    全國地震監(jiān)測臺網，由國家地震監(jiān)測基本臺網、省級地震監(jiān)測臺網和市、縣地震監(jiān)測臺網組成，其建設所需投資，按照事權和財權相統(tǒng)一的原則，由中央和地方財政承擔為本單位服務的地震監(jiān)測臺網，由有關單位投資建設和管理，并接受所在地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的指導。

    第十四條　國家依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境，任何單位和個人不得危害地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。地震觀測環(huán)境應當按照地震監(jiān)測設施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護范圍。

    本法所稱地震監(jiān)測設施，是指地震監(jiān)測臺網的監(jiān)測設施、設備、儀器和其他依照國務院地震行政主管部門的規(guī)定設立的地震監(jiān)測設施、設備、儀器。

    第十五條　新建、擴建、改建建設工程，應當避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害；確實無法避免造成危害的，建設單位應當事先征得國務院地震行政主管部門或者其授權的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的同意，并按照國務院的規(guī)定采取相應的措施后，方可建設。

    第十六條　國家對地震預報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。

    地震短期預報和臨震預報，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務院規(guī)定的程序發(fā)布。

    任何單位或者從事地震工作的專業(yè)人員關于短期地震預測或者臨震預測的意見，應當報國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構按照前款規(guī)定處理，不得擅自向社會擴散。

    第三章 地震災害預報

    第十七條　新建、擴建、改建建設工程，必須達到抗震設防要求。

    本條第三款規(guī)定以外的建設工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求，進行抗震設防。

    重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價；并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

    本法所稱重大建設工程，是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程。

    本法所稱可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄漏和其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程。

    核電站和核設施建設工程，受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的嚴重次生災害，必須認真進行地震安全性評價，并依法進行嚴格的抗震設防。

    第十八條　國務院地震行政主管部門負責制定地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖，并負責對地震安全性評價結果的審定工作。

    國務院建設行政主管部門負責制定各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規(guī)范。但是，本條第三款另有規(guī)定的除外。

    國務院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關專業(yè)主管部門負責分別制定鐵路、公路、港口、碼頭、機場、水工程和其他專業(yè)建設工程的抗震設計規(guī)范。

    第十九條　建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行抗震設計，并按照抗震設計進行施工。

    第二十條　已經建成的下列建筑物、構筑物，未采取抗震設防措施的，應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

    （一）屬于重大建設工程的建筑物、構筑物；

    （二）可能發(fā)生嚴重次生災害的建筑物、構筑物；

    （三）有重大文物價值和紀念意義的建筑物、構筑物；

    （四）地震重點監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構筑物。

    第二十一條　對地震可能引起的火災、水災、山體滑坡、放射性污染、疫情等次生災害源，有關地方人民政府應當采取相應的有效防范措施。

    第二十二條　根據震情和震害預測結果，國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當會同同級有關部門編制防震減災規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。修改防震減災規(guī)劃，應當報經原批準機關批準。

    第二十三條　各級人民政府應當組織有關部門開展防震減災知識的宣傳教育，增強公民的防震減災意識，提高公民在地震災害中自救、互救的能力；加強對有關專業(yè)人員的培訓，提高搶險救災能力。

    第二十四條　地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應當根據實際需要與可能，在本級財政預算和物資儲備中安排適當的抗震救災資金和物資。

    第二十五條　國家鼓勵單位和個人參加地震災害保險。